Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2023 № 613

«Об утверждении порядка принятия объединением туроператоров в сфере выездного туризма решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора»

(Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2023 № 75461)

Зарегистрировано в Минюсте России 4 сентября 2023 г. № 75461

---

В соответствии с частью шестой статьи 11.6 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и подпунктом 5.2.28(245) пункта 5 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок принятия объединением туроператоров в сфере выездного туризма решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора.

2. Признать не подлежащим применению приказ Ростуризма от 29 апреля 2021 г. № 160-Пр-21 «Об утверждении Порядка принятия объединением туроператоров в сфере выездного туризма по согласованию с Федеральным агентством по туризму решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора» (зарегистрирован Минюстом России 26 мая 2021 г., регистрационный № 63631).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030 года.

1. Решение об освобождении туроператора в сфере выездного туризма от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора (далее соответственно — решение, туроператор, финансовое обеспечение, фонд) принимается на основании представленного туроператором в объединение туроператоров в сфере выездного туризма (далее — Объединение) заявления об освобождении от финансового обеспечения и уплаты взносов в фонд (далее — заявление) в случае если размер фонда становится максимальным <1>.

---

<1> Часть 6 статьи 11.6 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон об основах туристкой деятельности).

2. Заявление составляется в письменной форме и удостоверяется подписью руководителя туроператора (иного лица, уполномоченного руководителем туроператора) и печатью туроператора (при ее наличии).

3. В заявлении указываются следующие сведения:

а) полное наименование туроператора;

б) реестровый номер туроператора в едином федеральном реестре туроператоров <2> (далее — реестр);

---

<2> Статья 4.2 Закона об основах туристкой деятельности.

в) размер фонда на дату подачи заявления;

г) общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий календарный год;

д) сведения о соблюдении контрольных соотношений показателей отчетности, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частью третьей статьи 17.7 Закона об основах туристской деятельности;

е) беспрерывный период осуществления туроператорской деятельности в сфере выездного туризма согласно действующему на дату подачи заявления решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти о внесении сведений о туроператоре в реестр либо о внесении изменений в такие сведения в связи с добавлением сферы выездного туризма, принятому в соответствии со статьей 4.2 Закона об основах туристской деятельности;

ж) способ получения результата рассмотрения заявления (лично, почтовым отправлением). В случае если способ получения не указан туроператором в заявлении, то результат рассмотрения заявления направляется туроператору почтовым отправлением по адресу, указанному в реестре <3>.

---

<3> Абзац третий части первой статьи 4.2 Закона об основах туристской деятельности.

4. Объединение не позднее пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления рассматривает его, проверяет достоверность сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, готовит проект решения и направляет его на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации либо возвращает заявление туроператору по основаниям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка.

5. Проект решения должен содержать следующие сведения:

а) полное наименование туроператора;

б) реестровый номер туроператора в реестре;

в) размер фонда на дату подачи туроператором заявления;

г) вывод о достижении фондом максимального размера и наличии оснований для освобождения туроператора от финансового обеспечения и уплаты взносов в фонд;

д) срок, на который туроператор освобождается от финансового обеспечения и уплаты взносов в фонд, предусмотренный частью первой статьи 11.7 Закона об основах туристской деятельности.

6. Основаниями для возврата Объединением заявления туроператору являются:

а) несоответствие фонда максимальному размеру, указанному в пункте 1 настоящего Порядка;

б) наличие в заявлении неполных (за исключением сведений, указанных в подпункте «ж» пункта 3 настоящего Порядка) и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

в) осуществление туроператором деятельности в сфере выездного туризма за неполный предыдущий календарный год.

7. Письмо Объединения о возврате заявления туроператору должно содержать основание такого возврата с указанием на положение пункта 6 настоящего Порядка, предусматривающее такое основание.

8. Заявление возвращается Объединением туроператору заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку руководителю туроператора (иному лицу, уполномоченному представлять туроператора) в соответствии со способом получения результатов рассмотрения заявления, указанным в таком заявлении. В случае если способ получения результатов направления не указан, заявление возвращается почтовым направлением по адресу, указанному в реестре.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата заявления, туроператор вправе повторно представить заявление в Объединение.

9. Объединение для согласования проекта решения представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:

а) письменное обращение Объединения о согласовании проекта решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения и уплаты взносов в фонд (далее — обращение), подписанное руководителем Объединения (лицом, им уполномоченным) и содержащее следующие сведения о туроператоре:

полное наименование туроператора;

размер фонда на дату подачи заявления;

период осуществления туроператором деятельности в сфере выездного туризма в предыдущем календарном году;

вывод о возможности освобождения туроператора от финансового обеспечения и уплаты взносов в фонд;

б) копия заявления;

в) проект решения.

10. Министерство экономического развития Российской Федерации в срок не позднее двадцати рабочих дней со дня получения от Объединения документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, рассматривает их, проверяет соответствие сведений, предусмотренных подпунктами «а», «б», «г» - «е» пункта 3 настоящего Порядка, сведениям, содержащимся в реестре и (или) указанным в отчетности туроператора, предусмотренной частью четвертой статьи 17.7 Закона об основах туристской деятельности (далее — отчетность), и направляет в Объединение письменное уведомление о согласовании проекта решения либо возвращает Объединению обращение с указанием оснований для возврата, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка.

11. Основаниями для возврата Министерством экономического развития Российской Федерации обращения Объединению являются:

а) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

б) отсутствие в обращении и (или) проекте решения сведений, предусмотренных пунктами 5 и 9 настоящего Порядка;

в) несоответствие сведений, указанных в заявлении, и (или) обращении, и (или) проекте решения, сведениям, содержащимся в реестре и (или) указанным в отчетности;

г) несоответствие показателей отчетности контрольным соотношениям показателей отчетности, предусмотренным подпунктом «д» пункта 3 настоящего Порядка.

12. Объединение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения письма Министерства экономического развития Российской Федерации о возврате обращения устраняет обстоятельства, послужившие основанием для возвращения обращения, и повторно направляет документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, в Министерство экономического развития Российской Федерации либо в случае выявления оснований, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, возвращает заявление туроператору в порядке, установленном пунктом 8 настоящего Порядка.

13. Объединение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения от Министерства экономического развития Российской Федерации уведомления о согласовании проекта решения принимает решение об освобождении туроператора от финансового обеспечения и уплаты взносов в фонд.

Копии указанного в настоящем пункте решения не позднее дня, следующего за днем его принятия, направляются Объединением туроператору заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются под расписку руководителю туроператора (иному лицу, уполномоченному представлять туроператора) в соответствии со способом получения результатов рассмотрения заявления, указанным в таком заявлении, а также в Министерство экономического развития Российской Федерации. В случае если способ направления указанного в настоящем пункте решения не указан туроператором в заявлении, копия такого решения направляется туроператору почтовым отправлением по адресу, указанному в реестре.

---