Приказ Росатома от 03.12.2007 № 613

(ред. от 20.12.2007)

«Об утверждении Порядка осуществления Федеральным агентством по атомной энергии полномочий федерального органа исполнительной власти в делах о банкротстве и в процедурах банкротства стратегических предприятий и организаций»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

ПРИКАЗ

от 3 декабря 2007 г. № 613

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ И В ПРОЦЕДУРАХ

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2004 № 316 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по атомной энергии» приказываю:

1. Утвердить Порядок осуществления Федеральным агентством по атомной энергии полномочий федерального органа исполнительной власти в делах о банкротстве и в процедурах банкротства стратегических предприятий и организаций (Приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Агентства И.М. Каменских.

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ И В ПРОЦЕДУРАХ БАНКРОТСТВА

Настоящий Порядок разработан в целях наиболее полного осуществления Росатомом полномочий в делах о банкротстве и в процедурах банкротства стратегических предприятий и организаций, в том числе организаций оборонно-промышленного комплекса (далее — предприятия и организации), действующих в сфере Росатома, в качестве федерального органа исполнительной власти в сфере использования атомной энергии.

1. В целях предупреждения банкротства Росатом осуществляет следующие полномочия:

1.1. Ежеквартально проводит мониторинг и анализ финансового состояния и платежеспособности предприятий и организаций в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 21.04.2006 № 104 «Об утверждении методики проведения Федеральной налоговой службой учета и анализа финансового состояния и платежеспособности стратегических предприятий и организаций».

1.2. Участвует в разработке и реализации мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий и организаций.

Разработка и реализация мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий и организаций ведется должником, управлением, осуществляющим координацию и регулирование производственно-хозяйственной деятельности организации в соответствии с Приказом Росатома от 15.05.2007 № 251 (далее — курирующее Управление) по согласованию с Управлением ядерного энергетического комплекса.

2. С даты вынесения арбитражным судом определения о введении в отношении должника процедуры наблюдения или принятия решения о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсного производства курирующим управлением для предприятия и организации является Управление ядерного энергетического комплекса, если иное не определено решением руководителя Агентства.

В случае принятия соответствующего решения функции, закрепленные настоящим Порядком за Управлением ядерного энергетического комплекса, в полном объеме переходят к определенному руководителем Агентства Управлению Росатома.

(п. 2 в ред. Приказа Росатома от 20.12.2007 № 668)

3. Росатом (Управление ядерного энергетического комплекса) как лицо, участвующее в делах о банкротстве и в процедурах банкротства предприятий и организаций, осуществляет следующие полномочия.

3.1. Принимает участие в судебных заседаниях, собраниях кредиторов, заседаниях комитета кредиторов.

3.2. Обращается в арбитражный суд с ходатайством о введении в отношении должника финансового оздоровления.

3.3. Представляет в арбитражный суд заключение о возможности восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления.

3.4. Направляет собранию кредиторов и в арбитражный суд заключение о плане внешнего управления с анализом результатов предусмотренных планом внешнего управления мер по восстановлению платежеспособности должника в ходе внешнего управления.

3.5. Обращается в арбитражный суд с жалобой на неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей, обжалует в установленном законом порядке решения собрания кредиторов, решения и определения арбитражного суда, нарушающие права и законные интересы Росатома.

3.6. Принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» и Приказом Росатома от 06.12.2006 № 592 «Об утверждении Временной инструкции по обеспечению режима секретности при передаче сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей организациями в случае изменения их функций, формы собственности, ликвидации, реорганизации, банкротства или прекращения работ со сведениями, составляющими государственную тайну».

4. По всем предприятиям и организациям, в отношении которых Росатом реализует права собственника имущества в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739, Росатом осуществляет следующие полномочия:

4.1. Согласовывает заявление должника о признании его несостоятельным (банкротом), поданное в порядке ст. ст. 8, 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве).

4.2. Согласовывает совершение крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований.

4.3. В соответствии с п. 2 ст. 123 Закона о банкротстве назначает на должность руководителя должника.

5. По всем предприятиям и организациям, в отношении которых Росатом реализует права акционера в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2007 № 627, Росатом определяет позицию государства в органах управления должника в соответствии с Законом о банкротстве.

6. Позиция Росатома к судебному заседанию оформляется Поручением по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.

Поручение подготавливается Управлением ядерного энергетического комплекса по получении судебных актов и в обязательном порядке направляется на заключение в Правовое управление.

В иные управления Росатома Поручение направляется только по вопросам, относящимся к их компетенции.

Заключения по Поручению направляются в Управление ядерного энергетического комплекса не позднее дня, предшествующего дню судебного заседания.

Поручение вместе с полученными заключениями направляется на подпись заместителю руководителя Росатома, который является представителем Росатома в заседаниях Правительственной комиссии по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса, образованной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2006 № 301.

По итогам прошедшего судебного заседания представителем Росатома составляется отчет по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.

Отчет о прошедшем судебном заседании составляется не позднее трех дней со дня прошедшего судебного заседания.

7. При получении уведомления о собрании кредиторов, заседании комитета кредиторов Росатом участвует в собрании кредиторов, заседании комитета кредиторов без права голоса по вопросам повестки дня.

По итогам проведенного собрания кредиторов, заседания комитета кредиторов представитель Росатома составляет отчет по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.

8. Предприятия и организации представляют:

• Управлению финансов и учета бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, сведения о событиях и обстоятельствах объекта учета, определяющих риск несостоятельности предприятия в течение трех дней с даты получения запроса Росатома;
• Управлению ядерного энергетического комплекса документы о ходе процедуры банкротства, в том числе документы, являющиеся основанием для включения в реестр требований кредиторов должника конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, документы по текущей деятельности должника не позднее следующего дня после их получения.

9. Управление делами и административного обеспечения все поступающие в Росатом документы о банкротстве предприятий и организаций направляет в Управление ядерного энергетического комплекса.

В случае поступления документов о банкротстве в иные управления Росатома они подлежат передаче в Управление ядерного энергетического комплекса на следующий день после их получения.

Управление финансов и учета результаты мониторинга и анализа финансового состояния и платежеспособности предприятий и организаций доводит до сведения руководства Росатома и Управления ядерного энергетического комплекса.

10. Согласование плана финансового оздоровления, подготовка заключения о возможности восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления, подготовка заключения по плану внешнего управления в отношении стратегических предприятий и организаций осуществляется в следующем порядке.

Предприятия и организации разрабатывают план финансового оздоровления в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению плана (программы) финансового оздоровления, утвержденными совместным Приказом Минпромэнерго России и Минэкономразвития России от 25.04.2007 № 57/134.

10.1 Согласование плана финансового оздоровления.

При обращении должника к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления он представляет временному управляющему и в арбитражный суд не позднее чем за пятнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов следующие документы:

• ходатайство о введении финансового оздоровления;
• план финансового оздоровления;
• график погашения задолженности.

План финансового оздоровления и график погашения задолженности разрабатываются должником и курирующим управлением в соответствии с п. 2 Порядка и направляются для согласования по ним в Управление бюджетного планирования, государственного заказа и программ развития отрасли и в Управление финансов и учета.

План финансового оздоровления, график погашения задолженности должны быть разработаны, согласования по ним получены в течение пяти месяцев с даты введения наблюдения.

Согласования по плану финансового оздоровления, графику погашения задолженности направляются Управлением бюджетного планирования, государственного заказа и программ развития отрасли, управлением финансов и учета в курирующее управление в соответствии с п. 2 Порядка не позднее следующего дня с момента их подготовки.

Контроль за выполнением плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности осуществляет курирующее управление в соответствии с п. 2 Порядка.

10.2. Подготовка заключения о возможности восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления.

Если первым собранием кредиторов не принято решение о введении в отношении стратегических предприятий и организаций одной из процедур банкротства, Росатом имеет право представить в арбитражный суд заключение о возможности восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления.

Заключение о возможности восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления разрабатывается должником и курирующим управлением в соответствии с п. 2 Порядка и направляется для согласования в Управление бюджетного планирования, государственного заказа и программ развития отрасли и в Управление финансов и учета с указанием сроков согласования.

Срок подготовки заключения о возможности восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления — два месяца до даты окончания наблюдения.

Согласования по заключению о возможности восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления направляются Управлением бюджетного планирования, государственного заказа и программ развития отрасли, Управлением финансов и учета в курирующее управление в соответствии с п. 2 Порядка не позднее следующего дня с момента согласования заключения.

Курирующее управление в соответствии с п. 2 Порядка представляет заключение о возможности восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления в арбитражный суд за пять дней до даты окончания наблюдения.

10.3 Подготовка заключения по плану внешнего управления.

Курирующее управление в соответствии с п. 2 Порядка после получения плана внешнего управления направляет его на согласование в управление бюджетного планирования, государственного заказа и программ развития отрасли и в управление финансов и учета с указанием сроков согласования.

Курирующее управление в соответствии с п. 2 Порядка направляет заключение по плану внешнего управления внешнему управляющему не менее чем за пять дней до даты его рассмотрения собранием кредиторов, а также в арбитражный суд.

10.4. Курирующее управление в соответствии с п. 2 Порядка во исполнение протокола заседания Правительственной комиссии по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса от 24.07.2007 № 7 в двухнедельный срок с момента получения представляет в ФНС России заключения по существу введения процедуры банкротства стратегических организаций, организаций оборонно-промышленного комплекса, заключения о планах внешнего управления стратегических организаций, организаций оборонно-промышленного комплекса.

11. Курирующее управление в соответствии с п. 2 Порядка в целях организации надлежащего контроля за делами о банкротстве и процедурами банкротства в отношении предприятий и организаций, по которым инициирована процедура банкротства, формирует дела о банкротстве.

Поручение об участии в судебном заседании

    Росатом  как  федеральный орган исполнительной власти  в делах
о  банкротстве   и   в   процедурах   банкротства   стратегических
предприятий     и     организаций,     в      лице     заместителя

Руководителя _____________________ поручает представителю Росатома (должность, Ф.И.О.) ______________________________ принять участие в судебном заседании Арбитражного суда

---

по делу N ______________________________ дд.мм.гг. по рассмотрению

---

со следующей позицией ____________________________________________

---

---

                                                       Подпись

Фамилия, имя, отчество сотрудника
Полное название организации
Процедура банкротства
Вид мероприятия, дата и время проведения
Состав суда
Арбитражный управляющий
Рассматриваемые вопросы (повестка дня)
Позиция к данному заседанию (собранию)
Краткое описание заседания (собрания)
Принятое решение
Дата и время следующего заседания (собрания)

Подпись

---