--- title: "Приказ ФТС России от 17.01.2007 N 61" number: "61" issuer: "Федеральная таможенная служба" issued_on: 2007-01-17 redaction: 2009-09-15 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-61-2007-fts-rossii-federalnaya" --- ## Приказ ФТС России от 17.01.2007 N 61 # Приказ ФТС России от 17.01.2007 N 61 (ред. от 15.09.2009) "Об утверждении Положения о Главном финансово-экономическом управлении" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-2478-2014#p100006) ФТС России от 17.12.2014 N 2478, утвердившего новое Положение. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА** ## ПРИКАЗ от 17 января 2007 г. N 61 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О ГЛАВНОМ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ**
В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569), приказываю: 1. Утвердить [Положение](#p100011) о Главном финансово-экономическом управлении (Приложение). 2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, руководителям организаций, находящихся в ведении ФТС России, обеспечить доведение настоящего Приказа до сведения подчиненных должностных лиц и работников. 3. Признать утратившими силу Приказы ФТС России от 18.10.2004 [N 161](https://bukva.ai/docs/prikaz-161-2004-fts-rossii-federalnaya) "Об утверждении Положения о Главном финансово-экономическом управлении" и от 06.02.2006 [N 85](https://bukva.ai/docs/prikaz-85-2006-2) "О внесении изменений и дополнений в Приказ ФТС России от 18.10.2004 N 161". Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
генерал-полковник
таможенной службы
**А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ**
Приложение
к Приказу ФТС России
от 17 января 2007 г. N 61 **ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ГЛАВНОМ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ**
### I. Общие положения 1. Настоящее Положение о Главном финансово-экономическом управлении (далее - Положение) разработано на основании Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459. 2. Главное финансово-экономическое управление (далее - Главное управление) является структурным подразделением центрального аппарата ФТС России. 3. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим Положением. 4. Структуру и штатную численность должностных лиц Главного управления утверждает руководитель ФТС России. 5. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, который подчиняется непосредственно руководителю ФТС России. В отсутствие начальника Главного управления общее руководство Главным управлением осуществляет первый заместитель начальника Главного управления, а в его отсутствие - один из заместителей начальника Главного управления в соответствии с распределением обязанностей. 6. Начальник Главного управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России. Первый заместитель начальника Главного управления, заместители начальника Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России. Заместитель начальника Главного управления - главный бухгалтер ФТС России назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России. 7. Главное управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям: 1) бюджетное планирование; 2) финансирование; 3) расходование средств бюджета и средств займа Международного банка реконструкции и развития (далее - МБРР); 4) ведение бюджетного учета и отчетности; 5) координация предпринимательской и иной приносящей доход деятельности организаций, находящихся в ведении ФТС России; 6) организация обеспечения оплаты труда и выплаты компенсаций должностным лицам и работникам центрального аппарата ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом; 7) нормативное регулирование финансово-экономической деятельности; 8) проведение финансовой экспертизы ведомственных целевых программ, государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; 9) пенсионное обеспечение должностных лиц, проходивших службу в таможенных органах Российской Федерации, и членов их семей. 8. Отделы Главного управления действуют на основании положений, утверждаемых начальником Главного управления, разработанных на основании типового положения об отделе Главного управления (Управления) ФТС России и разработанных на основании типовых должностных инструкций и должностных регламентов. Руководство отделами осуществляют начальники отделов. 9. Должностные обязанности должностных лиц Главного управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России, и разработанными на основании типовых должностных инструкций и должностных регламентов. 10. Главное управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям. 11. Работа Главного управления строится на основе планов работы ФТС России и планов работы Главного управления, принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений. 12. Главное управление осуществляет свои функции как непосредственно, так и через структурные подразделения таможенных органов Российской Федерации по направлениям деятельности Главного управления во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, а также с федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями, иными организациями и лицами. 13. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Главном управлении осуществляются согласно установленному порядку. 14. При осуществлении своей деятельности Главное управление соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности. ### II. Функции Главного управления 15. Главное управление выполняет следующие функции: 1) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФТС России и реализацию возложенных на нее функций; 2) осуществляет финансирование мероприятий, связанных с осуществлением таможенными органами оперативно-разыскной деятельности; 3) организует и координирует работу по сбору, своду и анализу данных от структурных подразделений центрального аппарата ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом для разработки соответствующих проектировок перспективного финансового плана и федерального бюджета на очередной год в части финансирования деятельности ФТС России; 4) обеспечивает составление, ведение и представление в Минфин России реестра расходных обязательств ФТС России; 5) обеспечивает в пределах бюджета ФТС России, доведенного Минфином России, планирование ассигнований, направляемых на исполнение в плановом периоде расходных обязательств; 6) осуществляет подготовку предложений по оптимизации состава закрепленных за ФТС России средств федерального бюджета расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их реализации; 7) распределяет предельный объем бюджетного финансирования по бюджетным целевым программам и статьям классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также вносит уточнения (в виде изменений) в доведенное до ФТС России распределение предельных объемов бюджетного финансирования по действующим обязательствам; 8) организует работу по разработке предложений по объему и направлениям дополнительной потребности в ассигнованиях, перечню и параметрам принимаемых обязательств; 9) осуществляет подготовку материалов, необходимых для разработки соответствующих проектировок перспективного финансового плана и федерального бюджета в части расходов на содержание центрального аппарата ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом для представления в Минфин России; 10) организует работу по подготовке перечня несогласованных вопросов по предельным объемам бюджетного финансирования по действующим обязательствам, а также перечня и параметров принимаемых обязательств, выносимых на рассмотрение Минфином России и рабочей группой (подкомиссией) по бюджетным вопросам Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу; 11) участвует совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России в разработке проектов планов капитального строительства объектов таможенной инфраструктуры, материально-технического обеспечения, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), капитального ремонта и других; 12) формирует и доводит до распорядителей и получателей средств федерального бюджета объемы бюджетных ассигнований в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации; 13) формирует и представляет на утверждение руководству ФТС России смету доходов и расходов ФТС России, а также согласовывает и представляет на утверждение руководителю ФТС России сметы доходов и расходов таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом; 14) обеспечивает подготовку финансовых документов и осуществляет финансирование текущих расходов центрального аппарата ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом на основании росписи расходов федерального бюджета, а также централизованного приобретения продукции для нужд таможенных органов в соответствии с утвержденными планами и сметами доходов и расходов; 15) осуществляет ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности центрального аппарата ФТС России; 16) организует работу по составлению и представлению таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, бюджетной отчетности; 17) обобщает и анализирует бюджетную отчетность таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России; 18) составляет и представляет в Минфин России, Федеральное казначейство, Счетную палату Российской Федерации консолидированную бюджетную отчетность ФТС России; 19) обеспечивает полный учет поступающих на бюджетные счета центрального аппарата ФТС России денежных средств, материальных ценностей, своевременное отражение в бюджетном учете операций, связанных с их движением; 20) осуществляет контроль за своевременным и правильным оформлением первичных бухгалтерских документов; 21) ведет бюджетный учет движения безналичных и наличных денежных средств; 22) обеспечивает прием, проверку и оплату документов по проезду в служебных целях, в отпуск, по командировочным расходам должностных лиц центрального аппарата ФТС России; 23) проводит анализ изменения объемов незавершенного строительства по объектам таможенной инфраструктуры, дебиторской и кредиторской задолженности; 24) участвует в составлении графика постановки на баланс таможенных органов объектов, законченных строительством, осуществляет контроль за его выполнением; 25) рассматривает совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России предложения таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, о списании с баланса основных средств, пришедших в негодность; 26) организует ежегодный сбор сведений по учету и ведению реестра федерального имущества таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России; 27) участвует совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России в работе комиссий по определению балансовой стоимости объектов таможенной инфраструктуры, вводимых в эксплуатацию, по приобретению объектов таможенной инфраструктуры, по списанию неиспользованной проектной документации; 28) обеспечивает ведение и составление бюджетного учета и отчетности по валютным операциям, сбор и обобщение отчетов о состоянии счетов в банках-нерезидентах, представление сводного отчета в ОАО "Внешторгбанк", Центральный банк Российской Федерации, инспекцию Федеральной налоговой службы; 29) осуществляет организационно-методическое руководство финансовыми подразделениями таможенных органов по основным направлениям деятельности Главного управления; 30) координирует работу финансовых подразделений таможенных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления; 31) обеспечивает выполнение финансовых обязательств ФТС России перед бюджетами Российской Федерации и соответствующими государственными внебюджетными фондами по платежам, предусмотренным законодательством Российской Федерации; 32) участвует в работе по подготовке аналитических материалов и формированию докладов руководству ФТС России о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления; 33) осуществляет финансовую экспертизу проектов ведомственных целевых программ; 34) проводит совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России анализ результативности ведомственных целевых программ на основе данных бюджетной отчетности; 35) участвует в работе по автоматизации финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов; 36) организует работу по формированию и ведению электронных баз данных финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов в целях обеспечения оперативного контроля за расходованием бюджетных средств, своевременного формирования установленных форм бюджетной отчетности на электронных носителях информации; 37) участвует совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России в реализации проекта модернизации информационной системы таможенных органов за счет средств займа МБРР; 38) осуществляет расходование средств займа МБРР и организацию работ по реализации проекта модернизации информационной системы таможенных органов; 39) организует учет финансовых и нефинансовых активов в рамках проекта модернизации информационной системы таможенных органов; 40) участвует в подготовке предложений о предельной численности и фонде оплаты труда должностных лиц и работников центрального аппарата ФТС России и таможенных органов; 41) обеспечивает выплату денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата ФТС России, выплату указанным лицам компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 42) разрабатывает (участвует в разработке) проекты федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по направлениям деятельности Главного управления; > *(пп. 42 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1683-2009-fts-rossii-federalnaya#p100005) ФТС России от 15.09.2009 N 1683)* 43) проводит экспертизу финансово-экономических обоснований, подготовленных другими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России к проектам нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления; 44) осуществляет разработку нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам финансово-экономической деятельности; 45) осуществляет на основании нормативных правовых актов Российской Федерации разработку схем должностных окладов сотрудников, а также должностных лиц и работников представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом; 46) разрабатывает на основании нормативных правовых актов Российской Федерации порядок исчисления и выплаты денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам таможенных органов, порядок оплаты труда должностных лиц и работников представительств таможенной службы за рубежом, других выплат и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, а также участвует в совершенствовании нормативного правового обеспечения ФТС России по указанным вопросам; 47) готовит проекты приказов по премированию должностных лиц центрального аппарата ФТС России, начальников региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, руководителей учреждений, находящихся в ведении ФТС России, а также других должностных лиц таможенных органов по представлению руководства ФТС России; 48) выявляет проблемные вопросы нормативного регулирования финансовой деятельности центрального аппарата ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и готовит соответствующие предложения руководству ФТС России по их решению; 49) участвует в разработке социальной политики и определении приоритетных направлений в развитии социальной базы таможенных органов; 50) участвует в рассмотрении предложений по созданию, реорганизации и ликвидации таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, повышению эффективности их деятельности и использования закрепленного за ними имущества; 51) осуществляет рассмотрение и внесение на утверждение руководству ФТС России годовых смет доходов и расходов организаций, находящихся в ведении ФТС России, в части организации предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и контроль за их исполнением; 52) организует работу комиссии по координации и регулированию деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении ФТС России; 53) проводит анализ отчетов о деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении ФТС России, рассмотрение и внесение на утверждение руководству ФТС России годовых программ деятельности указанных предприятий и осуществляет контроль за их исполнением; 54) осуществляет подготовку и анализ статистических и отчетных данных о финансировании таможенных органов; 55) осуществляет назначение, перерасчет и выплату пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат должностным лицам, проходившим службу в таможенных органах, и членам их семей, разработку и в пределах своей компетенции проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности пенсионного обеспечения; 56) осуществляет контроль за своевременным и правильным назначением и выплатой пенсий, пособий и компенсаций в подразделениях пенсионного обеспечения региональных таможенных управлений; 57) осуществляет подготовку проектов договоров, связанных с выплатой пенсий, пособий, компенсаций, и контроль за их исполнением; планирование денежных средств для финансирования пенсионных выплат; 58) подготавливает платежные документы, необходимые для осуществления выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат, и ведет оперативный учет по выплате пенсий, пособий и компенсаций; 59) проводит совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России инвентаризацию финансовых и нефинансовых активов и обязательств; 60) осуществляет подготовку сводных отчетов об использовании выделенных бюджетных ассигнований; 61) согласовывает проекты государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг; 62) организует работу по совершенствованию финансово-хозяйственной деятельности, соблюдению финансовой и бюджетной дисциплины; 63) осуществляет оплату принятых денежных обязательств; 64) осуществляет подготовку ответов на письменные запросы таможенных органов, жалобы и заявления граждан по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, подготовку соответствующих заключений и предложений руководству ФТС России; 65) осуществляет разработку методических рекомендаций и подготовку разъяснений по обращениям таможенных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФТС России по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления; 66) участвует в проведении организационно-штатной работы, рассмотрении, подготовке и согласовании проектов штатов центрального аппарата ФТС России, таможенных органов и изменений к ним, а также вносит соответствующие изменения в лимиты бюджетных ассигнований и бюджетных обязательств таможенных органов; 67) участвует в разработке нормативных и иных правовых актов ФТС России, контрактов, договоров, соглашений, протоколов, планов, смет доходов и расходов и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления; > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1683-2009-fts-rossii-federalnaya#p100007) ФТС России от 15.09.2009 N 1683)* 68) осуществляет необходимые мероприятия по повышению квалификации, укреплению служебной дисциплины должностных лиц Главного управления; 69) обеспечивает соблюдение единого порядка документирования, организацию работы с документами, контроль за исполнением и качественной подготовкой документов в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Федеральной таможенной службе. ### III. Права Главного управления 16. Главное управление для выполнения своих функций имеет право: 1) вносить на рассмотрение руководству ФТС России предложения по вопросам деятельности Главного управления; 2) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления; 3) запрашивать и получать от структурных подразделений центрального аппарата ФТС России, таможенных органов Российской Федерации и организаций, находящихся в ведении ФТС России, необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ФТС России; 4) требовать от структурных подразделений центрального аппарата ФТС России, таможенных органов, организаций, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом соблюдения сроков, объемов и порядка оформления и представления в Главное управление необходимых документов и сведений, касающихся финансовой деятельности; 5) вносить предложения об изменении объемов бюджетных ассигнований таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по показателям бюджетной классификации; 6) принимать меры к возмещению в установленном законодательством Российской Федерации порядке за счет виновных лиц сумм перерасходованных и необоснованно израсходованных средств, а также вносить предложения о привлечении к ответственности должностных лиц и работников, допустивших нарушения финансовой, бюджетной, штатной и кассовой дисциплины либо способствовавших этому; 7) рассматривать обращения таможенных органов по вопросам финансирования их расходов и возвращать на доработку представленные материалы, которые не имеют соответствующих обоснований и не подтверждены необходимыми финансово-экономическими расчетами, сметами, не соответствуют нормативам, противоречат установленному порядку расходования денежных средств и материальных ценностей; 8) вносить руководству ФТС России предложения о совершенствовании структуры финансовых подразделений таможенных органов и их штатной численности; 9) вносить предложения руководству ФТС России о проведении тематических проверок и организации совещаний и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления; 10) вести переписку с государственными органами и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления; 11) участвовать в работе совещательных и экспертных органов в рамках компетенции Главного управления; 12) пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и создавать свои базы данных; 13) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации. ### IV. Заключительные положения 17. Начальник Главного управления: 1) руководит деятельностью Главного управления на основе принципа единоначалия; 2) принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления; 3) распределяет обязанности между своими заместителями и устанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученном участке; 4) обеспечивает подбор, расстановку кадров Главного управления, соблюдение служебной дисциплины; 5) создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Главного управления и внедрения передовых приемов и методов работы; 6) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий и классных чинов должностным лицам Главного управления, о назначении их на должность, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий; 7) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Главного управления; 8) утверждает положения о службе и отделах Главного управления; 9) вносит согласно установленному порядку руководству ФТС России предложения о направлении должностных лиц Главного управления в служебные командировки по Российской Федерации и заграничные служебные командировки; 10) подписывает документы и организовывает в пределах своей компетенции проверку их исполнения на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации; 11) представляет Главное управление в государственных органах и организациях в соответствии с установленным порядком; 12) пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 18. Начальник Главного управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Главное управление функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Главного управления программ, планов и показателей деятельности ФТС России. 19. Заместитель начальника Главного управления - главный бухгалтер ФТС России подчиняется непосредственно начальнику Главного управления и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бюджетного учета, своевременное представление бюджетной отчетности в ФТС России таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России. 20. Возложение на Главное управление функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководителя ФТС России, не допускается.
Начальник Главного
финансово-экономического
управления
**А.В.АВДОНИН**
---