Приказ Минпромторга России от 09.03.2016 № 609

«Об утверждении Порядка выдачи акта экспертизы о соответствии товаров требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, установленным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 „О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2016 № 41725)

Зарегистрировано в Минюсте России 8 апреля 2016 г. № 41725

---

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 9 марта 2016 г. № 609

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ АКТА ЭКСПЕРТИЗЫ О СООТВЕТСТВИИ ТОВАРОВ ТРЕБОВАНИЯМ К ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ В ЦЕЛЯХ ЕЕ ОТНЕСЕНИЯ К ПРОДУКЦИИ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УСТАНОВЛЕННЫМ ПРИЛОЖЕНИЕМ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ

ПРОИЗВЕДЕННЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В целях реализации пункта 2.2 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. № 1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 7206; 2016, № 2, ст. 345) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи акта экспертизы о соответствии товаров требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, установленным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Никитина Г.С.

Министр Д. В. Мантуров

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ АКТА ЭКСПЕРТИЗЫ О СООТВЕТСТВИИ ТОВАРОВ ТРЕБОВАНИЯМ К ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ В ЦЕЛЯХ ЕЕ ОТНЕСЕНИЯ К ПРОДУКЦИИ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УСТАНОВЛЕННЫМ ПРИЛОЖЕНИЕМ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ИЮЛЯ 2015 Г. № 719 «О КРИТЕРИЯХ ОТНЕСЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ К ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, НЕ ИМЕЮЩЕЙ АНАЛОГОВ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи акта экспертизы о соответствии товаров требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, установленным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации» (далее — акт экспертизы).

2. Для получения акта экспертизы заявитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Министерство) заявление о выдаче акта экспертизы (далее — заявление). Заявление подается субъектами деятельности в сфере промышленности (далее — заявители) в письменной форме. Заявление должно быть представлено на русском языке. Заявление должно быть подписано руководителем (уполномоченным лицом) и заверено печатью заявителя (при наличии), а также не должно иметь грифа секретности. Заявление может быть подписано руководителем (уполномоченным лицом) квалифицированной электронной подписью.

В заявлении указываются:

а) наименование заявителя — юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя — индивидуального предпринимателя;

б) ИНН, ОГРН (ОГРИП) или аналогичные данные (при наличии) для заявителя, зарегистрированного на территории иностранного государства;

в) адрес местонахождения (для юридического лица)/адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства (для индивидуального предпринимателя);

г) наименование производимой промышленной продукции, в отношении которой запрашивается подтверждение, и ее коды в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

д) параметры производимой промышленной продукции, касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик промышленной продукции (длительность гарантийного срока, срок годности или срок службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции);

е) перечень производственных и технологических операций по производству промышленной продукции, указанной в заявлении, выполняемых на территории Российской Федерации (в случае, если в соответствии с приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 30, ст. 4597) (далее — Приложение к постановлению № 719), продукция признается произведенной на территории Российской Федерации в случае выполнения операций, указанных в Приложении к постановлению № 719);

ж) сведения о правах на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей промышленной продукции (в случае если в соответствии с Приложением к постановлению № 719 продукция признается произведенной на территории Российской Федерации при наличии прав на конструкторскую и техническую документацию);

з) иные сведения, которые необходимы для признания промышленной продукции произведенной на территории Российской Федерации в соответствии с Приложением к постановлению № 719;

и) адрес, по которому выполняются производственные и технологические операции, указанные в подпункте е) настоящего пункта;

к) сведения о наличии (отсутствии) выданного Торгово-промышленной палатой Российской Федерации акта экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции, указанной в заявлении, требованиям Приложения к постановлению № 719.

3. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии учредительных документов юридического лица (при наличии) или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

б) индивидуальный предприниматель представляет копию свидетельства индивидуального частного предпринимателя и копию документа, удостоверяющего личность;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

г) копия справки о присвоении кодов Общероссийского классификатора предприятий и организаций в Федеральной службе государственной статистики;

д) документы, подтверждающие производство, а именно:

• наличие производственных площадей (копии свидетельства о праве собственности или договора аренды и акта приема-передачи производственных площадей);
• наличие производственных мощностей (перечень оборудования и балансовая справка или копия договора аренды и акта приема-передачи оборудования) и планируемом годовом объеме производства промышленной продукции;
• наличие персонала (справка о численности персонала, занятого в производстве, перечень должностей);

е) документы, подтверждающие возможность осуществления деятельности по изготовлению промышленной продукции, а именно:

• технологическая карта (технологическая инструкция) процесса производства продукции с указанием перечня технологических операций, используемых при изготовлении конечной промышленной продукции;
• стандарты предприятия, технические условия, технологические регламенты в соответствии с которыми осуществляется производство промышленной продукции;
• копии лицензии и разрешения на виды работ или виды деятельности, выполняемые в рамках проведения производственных операций;
• копии сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации или декларированию (при наличии);
• документы, подтверждающие права на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей промышленной продукции (в случае если в соответствии с приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 30, ст. 4597) (далее — Приложение к постановлению № 719), продукция признается произведенной на территории Российской Федерации при наличии прав на конструкторскую и техническую документацию);
• документы, подтверждающие наличие на территории одной из стран — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) сервисного центра, уполномоченного осуществлять ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание продукции (в случае если в соответствии с Приложением к постановлению № 719 продукция признается произведенной на территории Российской Федерации при наличии указанного сервисного центра);
• обосновывающие документы об используемых в производстве продукции материалах (сырье) и комплектующих, происходящих из государств — членов ЕАЭС, а также производственных операциях, осуществляемых по договорам оказания услуг, выполнения работ, подряда, в случае использования производственных мощностей других хозяйствующих субъектов на территориях государств — членов ЕАЭС.

ж) для промышленной продукции, изготовленной с использованием иностранных материалов (сырья) и комплектующих, за исключением происходящих из государств — членов ЕАЭС, предоставляются <1>:

---

<1> Документы предоставляются только в случае, если Приложением к постановлению № 719 продукция признается произведенной на территории Российской Федерации при соблюдении условий адвалорной доли.

• описание всех материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения, используемых при изготовлении промышленной продукции, с указанием страны происхождения, таможенной стоимости и кодов ТН ВЭД ТС (на уровне не менее первых шести знаков);
• калькуляция цены единицы промышленной продукции на условиях франко-завод предприятия изготовителя;
• копии бухгалтерских документов, подтверждающих расходы, связанные с производством конечной промышленной продукции, подлежащие включению в расчет цены конечной продукции на условиях франко-завод <1>.

---

<1> Цена конечной продукции определяется в соответствии с Порядком использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру таможенного склада, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 года № 515.

• документы, подтверждающие параметры этой продукции, касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (длительность гарантийного срока, срока годности или срока службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции).

з) заверенная заявителем копия выданного Торгово-промышленной палатой Российской Федерации акта экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции, указанной в заявлении, требованиям Приложения к постановлению № 719 (при наличии).

Представленные сведения и документы (или копии документов) должны быть заверены печатью (при наличии) и подписаны руководителем заявителя (уполномоченным лицом).

Копии бухгалтерских документов должны быть заверены главным бухгалтером заявителя.

4. Поступившее в Министерство заявление направляется в Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности (далее — Департамент).

5. Департамент в течение 3 рабочих дней с даты поступления в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, регистрирует его в порядке поступления в Министерство в специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Министерства, его страницы должны быть пронумерованы и осуществляет проверку на соответствие требованиям пунктам 2 - 3 настоящего Порядка.

По результатам проверки заявления и прилагаемых к ему документов на соответствие требованиям пунктам 2 - 3 настоящего Порядка Департамент в течение 3 рабочих дней:

в случае если выявлено, что документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка представлены не в полном объеме, а также на основании представленных заявителем документов не представляется возможным определить соответствие промышленной продукции требованиям, предусмотренным Приложением к постановлению № 719, направляет отказ в выдаче акта экспертизы с указанием причины отказа;

в случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 2 - 3 настоящего Порядка выдает акт экспертизы.

6. В случае отсутствия среди прилагаемых документов заверенной заявителем копии выданного Торгово-промышленной палатой Российской Федерации акта экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции, указанной в заявлении, требованиям Приложения к постановлению № 719 Департамент направляет представленные заявителем документы в соответствующий отраслевой департамент Министерства.

7. Отраслевой департамент Министерства на основе представленных Департаментом документов в течение 30 рабочих дней представляет в Департамент позицию о целесообразности (нецелесообразности) выдачи акта экспертизы.

8. На основании представленной отраслевым Департаментом позиции Департамент в течение 3 рабочих дней выдает акт экспертизы либо отказывает в выдаче акта экспертизы.

9. Акт экспертизы или отказ в выдаче акта экспертизы подписываются директором Департамента (лицом, его замещающим).

10. Акт экспертизы имеет срок действия 1 год с даты его выдачи.

---