Приказ ФАС России от 04.05.2017 № 607/17
«Об отказе в согласовании решения Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики на 2017 год»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ от 4 мая 2017 г. № 607/17
ОБ ОТКАЗЕ В СОГЛАСОВАНИИ РЕШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
ЦЕН И ТАРИФОВ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2017 ГОД
В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 4, ст. 504), на основании Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3259), а также в соответствии с порядком согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифов на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, утвержденным Приказом ФСТ России от 7 декабря 2004 года № 236-э (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2005 года, регистрационный № 6264), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом ФСТ России от 7 августа 2006 года № 150-э (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2006 года, регистрационный № 8218), на основании заявления Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики приказываю:
1. Отказать в согласовании решения Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на уровне выше (ниже) предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии, утвержденных приказом ФАС России от 27.12.2016 № 1893/16, в связи с несоответствием нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу:
- при расчете экономически обоснованных тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки на оплату потерь в 1 полугодии 2017 года утверждаются на уровне выше, чем действующие на 31 декабря 2016 года ставки, что противоречит пункту 11(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее — Основы ценообразования);
- расчеты тарифов на услуги по передаче произведены на объемы, не соответствующие сводному прогнозному балансу производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2017 год, что является нарушением пункта 14 Основ ценообразования. При этом в расчетах единых котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии и пояснительной записке указаны различные балансовые показатели, на которые производится расчет соответствующих тарифов, в частности величина потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям;
- расчеты тарифов на услуги по передаче электрической энергии для населения и приравненным к нему категориям потребителей выполнены с нарушением положений Методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденных приказом ФСТ России от 16.09.2014 № 1442-э;
- расчеты одноставочных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, за исключением населения и приравненным к нему категориям потребителей, выполнены с нарушением пункта 51 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2. При утверждении одноставочных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на уровне, предлагаемом Государственным комитетом цен и тарифов Чеченской Республики, товарная выручка территориальных сетевых компаний превысит более чем на 1 млрд. рублей выручку, определенную протоколом заседания Правления Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики.
2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.