--- title: "Приказ Минэнерго РФ от 19.12.2011 N 606/1" number: "606/1" issuer: "Министерство энергетики Российской Федерации" issued_on: 2011-12-19 redaction: 2012-05-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-6061" --- ## Приказ Минэнерго РФ от 19.12.2011 N 606/1 # Приказ Минэнерго РФ от 19.12.2011 N 606/1 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.02.2012 N 23151) > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 25.05.2012. > КонсультантПлюс: примечание. > Начало действия редакции - 25.05.2012. > Окончание действия редакции - 23.06.2013. > Текст данного документа опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 20, 14.05.2012 не в полном объеме. Подробнее см. Справочную информацию. Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2012 г. N 23151 --- **МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 19 декабря 2011 г. N 606/1 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА** **ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ** **ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ** **ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ,** **В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ КОТОРЫХ УЧАСТВУЕТ ГОСУДАРСТВО,** **И СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ** В соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-373-2011#p100125) разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092), приказываю: Утвердить прилагаемый Административный [регламент](#p100009) предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций.
Врио Министра
**Ю.П.СЕНТЮРИН**
Утвержден
приказом Минэнерго России
от 19.12.2011 N 606/1 ## АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ, В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ КОТОРЫХ УЧАСТВУЕТ ГОСУДАРСТВО, И СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ### I. Общие положения #### Предмет регулирования 1. Настоящий Административный регламент определяет процедуры предоставления государственной услуги в части утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций, соответствующих [критериям](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-977-2009#p100017), установленным Правительством Российской Федерации (далее - Административный регламент, государственная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления государственной услуги. #### Круг заявителей 2. Заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются субъекты электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевые организации, если они удовлетворяют одному из следующих критериев: а) наличие доли Российской Федерации в уставном капитале субъекта электроэнергетики не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция; б) наличие доли Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в уставном капитале субъекта электроэнергетики в совокупности не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция; в) субъект электроэнергетики предусматривает в инвестиционной программе строительство генерирующего объекта установленной мощностью свыше 50 МВт; г) субъект электроэнергетики предусматривает в инвестиционной программе строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 220 кВ и выше; д) субъект электроэнергетики предусматривает в инвестиционной программе строительство объектов электросетевого хозяйства, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети; е) субъект электроэнергетики предусматривает в инвестиционной программе строительство объектов электроэнергетики, финансирование которых полностью или частично предусмотрено федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. От имени Заявителя-организации выступает ее руководитель или уполномоченное им лицо.
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги 3. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России): 3.1. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 107996, ГСП-6, Москва, ул. Щепкина, 42, строение 1, 2, Департамент развития электроэнергетики (далее - Департамент). #### 3.2 График работы Минэнерго России. понедельник - четверг: 09.00 - 18.00 пятница: 09.00 - 16.45 обеденный перерыв 12.00 - 12.45. Выходные дни: суббота и воскресенье. 3.3. Способы получения информации о месте нахождения и графике работы Минэнерго России и Департамента. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется Минэнерго России при личном обращении Заявителя, посредством размещения информации на официальном интернет-сайте Минэнерго России, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на информационных стендах в помещении Минэнерго России, по номерам телефонов для справок. 3.4. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется Департаментом по справочному телефону: 8 (495) 788-47-21; 631-84-13. #### 3.5 Адрес официального сайта Минэнерго России в сети Интернет и адрес электронной почты: адрес официального интернет-сайта Минэнерго России http://www.minenergo.gov.ru (далее - официальный сайт Минэнерго России); электронный адрес для направления в Минэнерго России электронных обращений по вопросам предоставления государственной услуги minenergo@minenergo.gov.ru; на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)). 3.6. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления государственной услуги. Информация по вопросам предоставления государственной услуги доводится до Заявителя следующими способами: путем использования услуг почтовой связи; путем размещения на официальном сайте Минэнерго России; путем размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). 3.7. Порядок, форма и место размещения информации, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги. Порядок предоставления государственной услуги доводится до получателей государственной услуги следующими способами: при личном обращении Заявителя в Минэнерго России; путем размещения на информационных стендах в помещениях Минэнерго России; посредством размещения на официальном сайте Минэнерго России; посредством размещения в сети Интернет на Едином портале государственных услуг и муниципальных услуг (функций). 4. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации о процедурах; четкость в изложении информации о процедурах; полнота информирования о процедурах; наглядность форм предоставляемой информации о процедурах; удобство и доступность получения информации о процедурах; оперативность предоставления информации о процедурах. 5. Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом. #### 5.1 Публичное информирование проводится в форме: устного информирования; письменного информирования (через официальный сайт Минэнерго России). #### 5.2 Индивидуальное информирование проводится в форме: устного информирования (лично или по телефону); письменного информирования (по почте или в форме электронного сообщения). Лицом, ответственным за индивидуальное устное информирование, является должностное лицо Минэнерго России, осуществляющее индивидуальное устное информирование (далее - сотрудник Минэнерго России, осуществляющий индивидуальное устное информирование). Сотрудник Минэнерго России, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен дать полный и оперативный ответ на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованными лицами при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Минэнерго России, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Минэнерго России осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа направления обращения Заявителем). Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованным лицам в течение 30 дней со дня поступления запроса. Письменное информирование осуществляется также путем размещения информационных материалов на официальном сайте Минэнерго России в сети Интернет. ### II. Стандарт предоставления государственной услуги #### Наименование государственной услуги 6. Государственная услуга по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций. #### Наименование органа, предоставляющего государственную услугу 7. Государственная услуга предоставляется Минэнерго России. Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляет Департамент. В соответствии с [пунктом 3 части 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1#p38) Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон о предоставлении государственных услуг) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587) запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-352-2011#p100032) услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации. #### Описание результата предоставления государственной услуги 8. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются: решение об утверждении инвестиционной программы, включающее в себя: перечень инвестиционных проектов с указанием сроков их реализации и объема финансирования (в том числе объема финансирования за счет инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы, а также за счет бюджетного финансирования); плановые показатели реализации инвестиционной программы, в том числе показатели энергоэффективности; решение о возврате инвестиционной программы Заявителю для устранения замечаний (с указанием причин возврата). #### Срок предоставления государственной услуги 9. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 150 дней с момента регистрации полного комплекта документов, представленного Заявителем. В случаях направления Заявителем дополнительных (недостающих) материалов срок рассмотрения исчисляется с момента регистрации дополнительных материалов. #### Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги 10. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-1#p101040) от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 37; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 11, ст. 1175; N 31, ст. 4156, ст. 4157, ст. 4158, ст. 4160; 2011, N 1, ст. 13; N 7, ст. 905; N 11, ст. 1502; N 23, ст. 3263; N 30 (ч. I), ст. 4590, ст. 4596; N 50, ст. 7336, ст. 7343); [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2008#p100059) Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2577; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 52 (ч. II), ст. 6586; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 47, ст. 6128; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935); [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-977-2009#p100031) Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 49 (ч. II), ст. 5978; 2010, N 28, ст. 3702). #### Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги 11. Для предоставления государственной услуги Заявители направляют в Минэнерго России инвестиционную программу, которая содержит следующие документы (далее - документы): перечень инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы, в том числе инвестиционных проектов, предусматривающих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, создание систем противоаварийной и режимной автоматики, систем телемеханики и связи, а также установку устройств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности (далее - перечень инвестиционных проектов); краткое описание инвестиционной программы по основным направлениям инвестиционных проектов, в том числе с указанием необходимости и целей их реализации, вводимой мощности, вида используемого топлива и места расположения объекта, срока ввода и вывода мощности, полной и остаточной стоимости инвестиционных проектов, показателей энергетической эффективности оборудования; графики строительства объектов электросетевого хозяйства и генерирующих объектов, включая их наименования, планируемые сроки и объемы выполнения работ по инвестиционным проектам, а также планируемые объемы финансирования по кварталам, составленные по форме, утверждаемой Министерством энергетики Российской Федерации; финансовый план субъекта электроэнергетики, составленный на период реализации инвестиционной программы с разделением по видам деятельности, с указанием источников и способов финансирования инвестиционной программы, а также степени обеспеченности инвестиционной программы источниками финансирования; отчет об исполнении финансового плана субъекта электроэнергетики за предыдущий и текущий годы (при реализации инвестиционной программы в предыдущем и текущем годах); финансовую (бухгалтерскую) отчетность субъекта электроэнергетики на последнюю отчетную дату, а также аудиторское заключение; программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (при наличии таковой); план финансирования инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы; отчет об исполнении инвестиционной программы за предыдущий и текущий годы с указанием введенной мощности, объемов финансирования и их источников (при реализации инвестиционной программы в предыдущем и текущем годах). При предоставлении государственной услуги в соответствии с [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1#p36) и [2 части 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1#p37) Закона о предоставлении государственных услуг запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Минэнерго России и иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. 11.1. Инвестиционная программа представляется по установленной [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-114-2010-minenergo-rossii-ministerstvo-2#p100006). 11.2. Документы представляются в двух экземплярах: один экземпляр в печатном виде на бумажном носителе и один экземпляр на электронном носителе. #### 11.3 Документы Заявителю не возвращаются. #### Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 12. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены. #### Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 13. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги: представление инвестиционной программы позднее 15 марта года, предшествующего периоду ее реализации; несоответствие Заявителя критериям, указанным в [пункте 2](#p100014) Административного регламента. Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней обеспечивает направление Заявителю уведомления об отказе в утверждении инвестиционной программы с обоснованием причин отказа. 14. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является представление Заявителем документов, указанных в [пункте 11](#p100091) Административного регламента, не в полном объеме или не по установленной форме. #### Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги 15. Предоставление государственной услуги осуществляется Минэнерго России на безвозмездной основе. #### Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги 16. Максимальный срок ожидания Заявителя в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Минэнерго России не должен превышать 30 минут. #### Срок и порядок регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, в том числе в электронной форме 17. Регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поступивших в Минэнерго России, осуществляется в день их поступления. 17.1. Регистрация заявлений и документов, представленных Заявителем, осуществляется должностным лицом Минэнерго России, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов при предоставлении государственной услуги. #### Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга 18. Для должностных лиц Департамента создаются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей. К таким условиям относится обеспечение: рабочих мест необходимыми средствами вычислительной техники и материалами надлежащего качества; исправного состояния техники (своевременное проведение профилактического осмотра, ремонта, замены оборудования рабочего места: персонального компьютера, приборов освещения, связи и т.п.); телефонной связью и подключением к сети Интернет; безопасности труда и условий, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда; информацией, необходимой для выполнения должностных обязанностей; бытовыми нуждами, связанными с исполнением должностных обязанностей. #### Показатели доступности и качества государственной услуги 19. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям: степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации); возможность выбора Заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал государственных услуг и муниципальных услуг (функций)); своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом. ### III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 20. Предоставление государственной услуги включает в себя: прием и регистрацию представляемых Заявителями документов; проверку комплектности (достаточности) представленных Заявителями документов, а также проверку полноты и достоверности содержащейся в указанных документах информации; согласование инвестиционной программы с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по тарифам, Министерством регионального развития Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - ГК "Росатом"), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; принятие решения об утверждении или отказе в утверждении инвестиционной программы Заявителя; уведомление Заявителя о результатах рассмотрения и утверждения инвестиционной программы. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в [Приложении](#p100222). 21. Прием и регистрация представляемых Заявителями документов. 21.1. Предоставление государственной услуги начинается с момента подачи Заявителем инвестиционной программы в Минэнерго России. Заявители направляют в Минэнерго России инвестиционную программу до 15 марта года, предшествующего периоду ее реализации. 21.2. Инвестиционная программа содержит документы, указанные в [пункте 11](#p100091) Административного регламента (далее - документы). #### 21.3 Инвестиционная программа представляется по установленной форме. 21.4 Днем поступления документов в Минэнерго России считается дата регистрации факта приема их в экспедиции Минэнерго России с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления. В случае представления документов по почте регистрация в экспедиции Минэнерго России должна быть проведена не позднее рабочего дня, следующего за датой получения корреспонденции. 21.5. После регистрации документы передаются на рассмотрение в Департамент, и директор Департамента (заместитель директора) назначает исполнителя. 21.6. Документы, содержащие сведения, отнесенные к коммерческой тайне, должны иметь соответствующую отметку. 21.7. Юридическим основанием - началом предоставления государственной услуги является представление Заявителем в Минэнерго России документов, указанных в [пункте 11](#p100091) Административного регламента. 22. Исполнитель осуществляет проверку комплектности (достаточности) представленных Заявителями документов, указанных в [пункте 11](#p100091) Административного регламента, а также проверку полноты и достоверности содержащейся в указанных документах информации. 22.1. В случае представления Заявителем документов, указанных в [пункте 11](#p100091) Административного регламента, не в полном объеме или не по установленной форме, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления документов в Минэнерго России, Заявителю направляется решение о возврате инвестиционной программы Заявителю для устранения замечаний (с указанием причин возврата). Заявитель повторно представляет в Минэнерго России документы, указанные в [пункте 11](#p100091) Административного регламента, не позднее 10 дней со дня получения решения о возврате инвестиционной программы Заявителю для устранения замечаний (с указанием причин возврата). 23. Согласование инвестиционной программы с федеральными органами исполнительной власти, ГК "Росатом", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 23.1. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления полного комплекта документов в Минэнерго России направляет их копии: 23.2. на согласование: в федеральные органы исполнительной власти; в ГК "Росатом" в части, касающейся: сроков ввода в действие объектов (энергоблоков) атомных электростанций и готовности объектов, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) по единой национальной (общероссийской) электрической сети; проектов по обеспечению надежности работы атомных электростанций совместно с единой национальной (общероссийской) электрической сетью; источников финансирования строительства объектов, обеспечивающих выдачу мощности атомных электростанций и передачу электрической энергии (мощности) по единой национальной (общероссийской) электрической сети; в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части, касающейся объектов, строительство (реконструкцию) которых планируется осуществить на территории этих субъектов Российской Федерации. 23.3. на рассмотрение: системному оператору Единой энергетической системы России (далее - системный оператор) в части, касающейся перечня инвестиционных проектов и краткого описания инвестиционной программы по основным направлениям инвестиционных проектов, в том числе с указанием необходимости и целей их реализации, вводимой мощности, вида используемого топлива и места расположения объекта, срока ввода и вывода мощности, полной и остаточной стоимости инвестиционных проектов, показателей энергетической эффективности оборудования, для проведения оценки перечня инвестиционных проектов строительства (реконструкции, модернизации) объектов электроэнергетики и сроков их реализации в целях обеспечения устойчивого перспективного режима работы Единой энергетической системы России, в том числе в целях обеспечения скоординированного ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации генерирующих объектов и объектов электросетевого хозяйства, а также обеспечения выполнения схемы развития Единой энергетической системы России и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации; в Департамент экономического регулирования и имущественных отношений в ТЭК Минэнерго России. Минэнерго России принимает во внимание информацию системного оператора при принятии решения об утверждении инвестиционной программы. 23.4. Департамент экономического регулирования и имущественных отношений в ТЭК Минэнерго России рассматривает представленные документы в части финансового анализа мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению объектов или строительству объектов, в течение 15 рабочих дней со дня их получения и представляет в Департамент свои замечания, которые учитываются при принятии решения об утверждении инвестиционной программы. 23.5. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения от федеральных органов исполнительной власти и ГК "Росатом" замечаний и предложений направляет их Заявителю письмом за подписью директора Департамента. Заявитель в срок не более 15 календарных дней со дня получения указанных замечаний и предложений представляет в Минэнерго России доработанную инвестиционную программу. Департамент в течение 15 календарных дней со дня получения доработанной инвестиционной программы направляет ее на согласование соответственно в федеральные органы исполнительной власти, ГК "Росатом" и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также в Департамент экономического регулирования и имущественных отношений в ТЭК. 23.6. При наличии разногласий, касающихся инвестиционной программы, Департамент организует согласительные совещания с участием представителей Минэнерго России, федеральных органов исполнительной власти, ГК "Росатом" и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При наличии неурегулированных разногласий проект приказа Минэнерго России об утверждении инвестиционной программы с приложением инвестиционной программы, протоколов согласительных совещаний и подлинников замечаний, подписанных руководителями имеющих разногласия федеральных органов исполнительной власти, направляется в Правительство Российской Федерации для урегулирования разногласий. Рассмотрение разногласий осуществляется в порядке, предусмотренном [пунктом 66](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p100406) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2006, N 23, ст. 2514; N 29, ст. 3251; N 50, ст. 5371; 2007, N 32, ст. 4150; 2008, N 14, ст. 1413; N 21, ст. 2459; N 49, ст. 5833; 2009, N 11, ст. 1302; N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 36, ст. 4358; N 49 (ч. II), ст. 5970, ст. 5971; N 52 (ч. II), ст. 6609; 2010, N 9, ст. 964; N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251). 23.7. В случае если по истечении 45 календарных дней со дня поступления инвестиционной программы в федеральные органы исполнительной власти, ГК "Росатом" и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации позиция указанных органов по инвестиционной программе не представлена, инвестиционная программа считается согласованной. 24. Принятие решения об утверждении или отказе в утверждении инвестиционной программы Заявителя. 24.1. Департамент готовит проект приказа Минэнерго России об утверждении инвестиционной программы при наличии соответствующих согласований, а в случае, предусмотренном [пунктом 23.6](#p100170) Административного регламента, после урегулирования разногласий в срок до 15 августа года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы. Приказ Минэнерго России об утверждении инвестиционной программы подписывает Министр энергетики Российской Федерации. #### 24.2 Решение об утверждении инвестиционной программы содержит в том числе: а) перечень инвестиционных проектов с указанием сроков их реализации и объема финансирования (в том числе объема финансирования за счет инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы, а также за счет бюджетного финансирования); б) плановые показатели реализации инвестиционной программы, в том числе показатели энергоэффективности. 24.3. Уведомление об утверждении инвестиционной программы направляется Департаментом Заявителю в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения инвестиционной программы. 24.4. При внесении изменений в инвестиционную программу они подлежат утверждению Минэнерго России в порядке, предусмотренном Административным регламентом для утверждения инвестиционных программ. Изменения, которые вносятся в инвестиционную программу, утверждаются до 1 октября текущего года, за исключением случаев, когда изменения в инвестиционную программу вносятся во исполнение решений Правительства Российской Федерации, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, а также в случае необходимости устранения последствий аварийной ситуации или ее предотвращения. ### IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 25. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется директором Департамента (заместителем директора) и должностными лицами Департамента, участвующими в ее предоставлении, в соответствии с положением о Департаменте, должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками Департамента положений настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Департамента (заместителем директора). 26. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-57#p100649) Российской Федерации. 27. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Минэнерго России. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя). 28. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники Минэнерго России. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. #### Ответственность должностных лиц Минэнерго России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 29. Ответственные должностные лица Минэнерго России, указанные в Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с действующим [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-57#p100649) Российской Федерации. #### Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 30. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Минэнерго России должен быть постоянным, всесторонним и объективным. 31. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан может осуществляться путем получения информации (устной по телефону или в письменной или электронной форме по запросу) о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Минэнерго России, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. ### V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минэнерго России, а также его должностных лиц #### Досудебное обжалование 32. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействия) Минэнерго России, а также его должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба) в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; 7) отказ Минэнерго России, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений; 8) иные решения и действия (бездействия), принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента, повлекшие нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги. 33. Жалоба направляется в Минэнерго России в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба на решения, принятые Министром энергетики Российской Федерации, рассматривается непосредственно указанным должностным лицом. 34. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минэнерго России, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 35. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Минэнерго России либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минэнерго России, должностного лица Минэнерго России либо государственного служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минэнерго России, должностного лица Минэнерго России либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 36. Жалоба, поступившая в Минэнерго России, подлежит рассмотрению Министром энергетики Российской Федерации в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минэнерго России, должностного лица Минэнерго России в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 37. По результатам рассмотрения жалобы Минэнерго России принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минэнерго России опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 38. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в [пункте 37](#p100216) Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 39. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Минэнерго России в установленном порядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к Административному регламенту
предоставления Министерством
энергетики Российской Федерации
государственной услуги
по утверждению инвестиционных
программ субъектов
электроэнергетики, в уставных
капиталах которых участвует
государство, и сетевых организаций
**БЛОК-СХЕМА**
**ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ**
**ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ,**
**В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ КОТОРЫХ УЧАСТВУЕТ ГОСУДАРСТВО,**
**И СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ**
```text ┌────────────────────────┐ │ Представление проекта │ │инвестиционной программы├─ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┐ │(ИПР) в Минэнерго России│ ┌───────────────────────────┐ └───────────┬────────────┘ │ │ │ │ ┌─────────────┴───────────┐ │ ┌──────────────┴───────────────┐ ┌─────────────────────────┐ ┌─────────┴───────────┐ ┌───────┤ Направление проекта ИПР ├────────┐ │ │ Проверка полноты │ │ Направление Заявителю │ │Прекращение процедуры│ │ │Заявителя на согласование│ │ └─────┤(достаточности) представленных├──┤извещения о необходимости│ │ утверждение ИПР, │ │ └─────────────┬───────────┘ │ │ Заявителем документов │ │предоставить недостающие │ │уведомление Заявителя│ │ │ │ └──────────────┬─────┬───────┬─┘ │ документы │ └─────────┬───────────┘ ┌─────────┴───────────┐ ┌──────┴─────┐ ┌───────────┴─────────┐ │ │ │ └─────────────┬───────────┘ │ Федеральные органы │ │ГК "Росатом"│ │Органы исполнительной│ │ │ │ │ │ │исполнительной власти│ └──────┬─────┘ │ власти субъектов │ │ │ └──────────────┐ │ └─────────┬───────────┘ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ └───────────┬─────────┘ ┌────────┘ └───────────┐ │ └───────┐ ┌─ ── ── ── ┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌─────────┴─────────┐ │ │ │ │ │ │ │Сбор и направление │ │ ┌─────────────┴────────────┐ ┌──────────┴─────────┐│ ┌─────────┴────┴─────────┐ └───────────┤Заявителю замечаний├──────────┘ │Формирование и направление│ │ Направление копии ││ │Представление Заявителем│ │ к проекту ИПР ├─ ──┐ ┌────────┤ Заявителю замечаний │ │ ИПР Заявителя │└─┤ недостающих материалов │ └─────────┬─────────┘ │ │Минэнерго России к проекту│ │системному оператору│ │ по проекту ИПР │ │ │ │ │ ИПР │ └──────────┬─────────┘ └────────────────────────┘ ┌────────────┴───────────┐ │ └─────────────┬────────────┘ │ │ Доработка Заявителем │ │ │ └──────────────────────────┘ │ проекта ИПР с учетом ├──┼─┘ │представленных замечаний│ ┌───────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ └────────────┬───────────┘ │ │Замечания представлены │ │ Формирование и │ │ └─ ── ── ── ─┤ не были ├────────────────────────────┤ подписание Приказа ├──┐ ┌────────────┴───────────┐ │ Проект ИПР Заявителя │ │об утверждении проекта│ │ │Представление Заявителем│ │считается согласованным│ │ ИПР Заявителя │ │ ┌────────┤ доработанного с учетом ├────────┐ └───────────────────────┘ └───────────┬──────────┘ │ │ │ замечаний проекта ИПР │ │ │ │ │ └────────────┬───────────┘ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌─────────┴───────────┐ ┌──────┴─────┐ ┌───────────┴─────────┐ │ │ │ Федеральные органы │ │ГК "Росатом"│ │Органы исполнительной│ │ │ │исполнительной власти│ └──────┬───┬─┘ │ власти субъектов │ │ │ └─────────┬────────┬──┘ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ └──────┬────┬─────────┘ │ │ │ │ ┌─────┘ │ │ ├─ ── ── ┼─ ── ── ── ─┴─ ─┼─ ── ┼─ ── ── ──┘ │ │ └────────────────┴─────┤ │ ┌───────┘ ┌─────────┴──────────────┐ ┌─────────────┴───────────────┐ │ │ │В ходе доработки проекта│ │В ходе доработки проекта ИПР │ │ │ │ ИПР Заявителем не все │ │ Заявителем все Замечания ├──────────┬────────────┬──────────────────────────────────────────┘ │ │ Замечания учтены │ │учтены, проект ИПР согласован│ │ │ │ └────────────┬───────────┘ └─────────────────────────────┘ │ │ │ │ │ │ │ ┌───────┴───────┐ ┌──────────────┐ │ │ │ │ Проведение │ │Урегулирование│ │ │ │ │согласительного├──────────────┤ разногласий ├─────────────────┘ │ │ │ совещания │ └──────┬───────┘ │ │ └───────────────┘ │ │ │ ┌─────┴─────┐ ┌─────────────────────────────┴──────────────────────────┐ ┌────────────┴───────────┐ │Подписание │ │Направление проектов ИПР, проекта Приказа об утверждении│ │Уведомление Заявителя об│ │протоколов ├──┤ИПР, протоколов согласительных совещаний в Правительство│ │ утверждении проекта ИПР│ │разногласий│ │ Российской Федерации для урегулирования разногласий │ └────────────────────────┘ └───────────┘ └────────────────────────────────────────────────────────┘ ─────────── Выполнено ── ── ── ── Не выполнено ``` ---