Приказ Россельхознадзора № 603, ФТС РФ N 2414 от 30.11.2011

«Об утверждении Порядка информационного взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы при осуществлении государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ № 603

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА № 2414

ПРИКАЗ

от 30 ноября 2011 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Во исполнение пункта 18 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 501 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3937), приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок информационного взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы при осуществлении государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

2. Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору обеспечить оказание ее должностными лицами методической помощи должностным лицам таможенных органов при осуществлении государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

3. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 декабря 2011 г.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Россельхознадзора Н.А. Власова и заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина.

Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору С. А. Данкверт

Руководитель Федеральной таможенной службы А. Ю. Бельянинов

Приложение к Приказу Россельхознадзора и ФТС России от 30 ноября 2011 г. № 603/2414

ПОРЯДОК ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Порядок информационного взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы при осуществлении государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее — Порядок) предназначен для обеспечения реализации Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 501 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3937) (далее — Правила государственного ветеринарного надзора).

2. В соответствии с Порядком Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральная таможенная служба (далее — Стороны) организуют информационное взаимодействие.

II. Организация информационного взаимодействия

3. Стороны организуют информационное взаимодействие и координируют свою деятельность и деятельность подведомственных им территориальных органов в следующих основных формах: взаимный обмен сведениями при осуществлении государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее — пункты пропуска); проведение совместных консультаций по вопросам изменения и разработки нормативных правовых актов, которые имеют непосредственное отношение к выполнению Сторонами обязанностей в соответствии с Порядком; создание совместных рабочих групп и совместное участие в семинарах по вопросам информационного взаимодействия.

4. Обмен информацией между Сторонами в рамках реализации Порядка осуществляется на федеральном уровне и на уровне территориальных органов на безвозмездной основе.

5. При проведении государственного ветеринарного документарного надзора в пунктах пропуска должностные лица таможенных органов применяют автоматизированную информационную систему «АРГУС» (далее — ИС «АРГУС»). При проведении государственного ветеринарного документарного надзора в пунктах пропуска должностные лица таможенных органов могут использовать автоматизированную систему таможенного оформления и таможенного контроля в пограничных пунктах пропуска (АС «ПП») после осуществления ФТС России ее доработки в части ветеринарного надзора и информационного взаимодействия с ИС «АРГУС» и согласования с Россельхознадзором порядка передачи информации о результатах проведения государственного ветеринарного документарного надзора и получения информации в соответствии с подпунктами 9.1, 9.4 и 9.5 пункта 9 Порядка. До введения в эксплуатацию АС «ПП», доработанной в части ветеринарного надзора и информационного взаимодействия с ИС «АРГУС», должностные лица таможенных органов при проведении государственного ветеринарного документарного надзора используют ИС «АРГУС».

6. Предоставление доступа должностных лиц таможенных органов к ИС «АРГУС» осуществляется Россельхознадзором по обращению таможенных органов, в котором указываются фамилии, имена и отчества должностных лиц таможенных органов, наименование таможенного органа (таможенного поста, таможни, регионального таможенного управления), пункта пропуска и адрес электронной почты должностного лица таможенного органа, ответственного за получение логинов и паролей. После получения указанных сведений Россельхознадзором направляются на адрес электронной почты ответственного должностного лица таможенного органа соответствующие логины и пароли.

7. Техническую поддержку ИС «АРГУС» осуществляет Россельхознадзор.

8. Для оперативного решения вопросов, возникающих в ходе информационного взаимодействия и совместного использования ИС «АРГУС», Россельхознадзором и ФТС России может создаваться постоянно действующая рабочая группа.

III. Обязанности Сторон при осуществлении информационного взаимодействия

9. Россельхознадзор обеспечивает:

9.1 Предоставление в ФТС России следующей информации:

• образцов ветеринарных сертификатов;
• запретов и ограничений по стране, виду продукции, конкретному предприятию при использовании таможенными органами ИС «АРГУС»;
• изменений в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» (далее — Решение КТС);
• реестров организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, при использовании таможенными органами ИС «АРГУС»;
• разрешений на ввоз в Российскую Федерацию, а также на транзит по ее территории подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением КТС, а также уведомлений об отказе в выдаче разрешений на ввоз/вывоз/транзит таких товаров при использовании таможенными органами ИС «АРГУС»;
• сканированных копий разрешений на ввоз подконтрольных товаров, выданных компетентными органами государств — членов Таможенного союза, путем направления на адреса электронной почты ответственных должностных лиц таможенных органов (по мере технической готовности — посредством ИС «АРГУС») (до начала функционирования интегрированной системы в государствах — членах Таможенного союза);
• сведений, необходимых для проведения документарного ветеринарного надзора в пунктах пропуска в соответствии с Правилами государственного ветеринарного надзора.

9.2. Доступность ИС «АРГУС» на уровне 99,5% (время недоступности системы не должно превышать 43,8 часа в год) без учета запланированных технических работ по обслуживанию оборудования и программного обеспечения системы.

9.3. Консультационную и техническую помощь должностным лицам таможенных органов по вопросам применения ИС «АРГУС».

9.4. Оперативное доведение до ФТС России информации о введенных Россельхознадзором запретах и ограничениях на ввоз подконтрольных товаров, включая запреты и ограничения, вводимые другими государствами — членами Таможенного союза.

9.5. Направление на адреса электронной почты ответственных должностных лиц таможенных органов (по мере технической готовности — посредством ИС «АРГУС») предварительных уведомлений о фактической отправке конкретных партий в адрес российских получателей, осуществляющих свою деятельность на территории Таможенного союза, представленных в Россельхознадзор ветеринарными службами стран-экспортеров (в том числе через агентирующие компании).

10. ФТС России обеспечивает:

10.1 Предоставление в Россельхознадзор следующей информации:

• адреса электронной почты ответственных должностных лиц ФТС России с целью направления им в соответствии с подпунктом 9.1 пункта 9 Порядка отсканированных копий разрешений на ввоз подконтрольных товаров, выданных компетентными органами государств — членов Таможенного союза, и адреса электронной почты ответственных должностных лиц таможенных органов с целью направления им информации в соответствии с подпунктом 9.5 пункта 9 Порядка;
• о выявленных должностными лицами таможенных органов нарушениях в пунктах пропуска при проведении документарного ветеринарного надзора;
• о должностных лицах таможенных органов, допущенных к осуществлению документарного ветеринарного надзора в пунктах пропуска, с целью организации их доступа Россельхознадзором к ИС «АРГУС» в соответствии с пунктом 6 Порядка.

10.2. Внесение должностными лицами таможенных органов, осуществляющими государственный ветеринарный документарный надзор в пунктах пропуска, сведений о результатах контроля в ИС «АРГУС» в соответствии с Порядком внесения должностными лицами таможенных органов информации о подконтрольных государственному ветеринарному надзору товарах и результатах контроля ветеринарных сопроводительных документов в ИС «АРГУС» (Приложение).

Приложение к Порядку информационного взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы при осуществлении государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ИНФОРМАЦИИ О ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ ТОВАРАХ И РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЯ ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ИС «АРГУС»

Операции, предшествующие внесению информации в ИС «Аргус»
Проводимая операция	Кто проводит	Результат проверки	Примечание
1	2	3	4
1. Проверка наличия разрешения на ввоз	Должностное лицо	Есть/Нет	Не требуется разрешение на ввоз охотничь-
(в необходимых случаях)	таможенного органа		их трофеев, кормов и кормовых добавок для кошек и собак в потребительской упаковке, прошедших термическую обработку (температура не ниже плюс 70 градусов), собак и кошек не более двух голов
2. Проверка подлинности ветеринарных сопроводительных документов:	Должностное лицо таможенного	Соответствует/ Не соответствует
- соответствие образцам согласованной формы ветеринарных сертификатов	органа
(на защищенной бумаге со степенями защиты);
- наличие печати и подписи лица компетентного органа страны-экспортера;
- наличие предварительной информации о направлении в
Российскую Федерацию подконтрольных товаров (при поставках морским транспортом)
3. Проверка правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов:	Должностное лицо таможенного	Соответствует/ Не соответствует	С 1 января 2013 г. соответствие формам Единых ветеринарных
- соответствие образцам согласованной формы ветеринарных сертификатов на конкретные виды подконтрольных товаров (заполнение всех необходимых граф), в случае отсутствия таких ветеринарных сертификатов наличие гарантий выполнения Единых ветеринар-	органа		сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары из третьих стран, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля
ных (ветеринарно-санитарных) требований Таможенного союза при импорте в Таможенный союз конкретного товара;			2011 г. № 607
- соответствие информации, указанной в ветеринарном сопроводительном документе, транспортным (перевозочным) и
(или) коммерческим документам
(вид и номер транспортного средства, номер пломбы, количество мест, наименование груза и др.);
- соответствие информации, указанной в ветеринарном сопроводительном документе, разрешению, выданному уполномоченным в соответствии с законодательством Российской
Федерации должностным лицом в области ветеринарии (при необходимости) (странаэкспортер, страна происхождения, получатель, вид продукции, объем продукции, документ, подтверждающий регистрацию для лекарственных средств и кормовых добавок, предприятие-производитель и др.)
4. Проверка наличия ограничений и запретов Россельхознадзора на ввоз, транзит подконтрольных товаров из страны с конкретного предприятия	Должностное лицо таможенного органа	Есть/Нет
5. Наличие предприятия в Реестре предприятий третьих стран (в отношении которых сформированы реестры)	Должностное лицо таможенного органа	Есть/Нет
Внесение информации о подконтрольных товарах, ввоз которых осуществляется по разрешению
1. Поиск разрешения в ИС «АРГУС»	Должностное лицо таможенного органа	Номер разрешения и дата
2. Внесение информации о наименовании продукции	Должностное лицо таможенного органа	Наименование продукции
3. Внесение информации о предприятии-производителе	Должностное лицо таможенного органа	Номер зарубежного предприятия
4. Дата и время начала проведения документарного контроля	Должностное лицо таможенного органа	Дата и время
5. Дата и время окончания документарного контроля	Должностное лицо таможенного органа	Дата и время
6. Внесение информации о количестве ввозимой продукции	Должностное лицо таможенного органа	Объем ввозимой продукции, единицы измерения
7. Внесение номера ветеринарного сопроводительного документа, сопровождающего груз, и даты его оформления	Должностное лицо таможенного органа	Номер ветеринарного сопроводительного документа, дата оформления
8. Проверка наличия документа, подтверждающего регистрацию уполномоченными органами государств — членов Таможенного союза лекарственных средств и кормовых добавок, ввозимых для применения в ветеринарии	Должностное лицо таможенного органа	Да/Нет
9. Внесение номера транспортного средства	Должностное лицо таможенного органа	Номер транспортного средства (номер контейнера, номер вагона, название судна, номер рейса)
10. Внесение номера транспортного (перевозочного) документа и даты его оформления	Должностное лицо таможенного органа	Номер товаротранспортной накладной, дата оформления (номер коносамента, CMR, авианакладная и др.)
11. Определение места основного таможенного оформления	Должностное лицо таможенного органа	Наименование места назначения (наименование таможенного органа, склада временного хранения, таможенного склада)
Принимаемое решение по результатам проверки документов при осуществлении государственного ветеринарного надзора
12. Принятие решения о пропуске	Должностное лицо таможенного	Ввоз разрешен
13. Принятие решения о проведении досмотра (осмотра)	органа	Предъявить ветнадзору
14. Принятие решения о возврате		Ввоз запрещен/ Возврат
Внесение информации о подконтрольных товарах, ввоз которых осуществляется без разрешения
1. Регистрация и (или) внесение информации о хозяйствующем субъекте	Должностное лицо таможенного органа	Наименование хозяйствующего субъекта
2. Дата и время начала проведения документарного контроля	Должностное лицо таможенного органа	Дата и время
3. Дата и время окончания проведения документарного контроля	Должностное лицо таможенного органа	Дата и время
4. Внесение страны-экспортера	Должностное лицо таможенного органа	Наименование страны
5. Внесение страны-импортера	Должностное лицо таможенного органа	Наименование страны
6. Внесение номера транспортного средства	Должностное лицо таможенного органа	Номер транспортного средства (номер контейнера, вагона, рейса, название судна)
7. Внесение номера транспортного (перевозочного) документа и даты его оформления	Должностное лицо таможенного органа	Номер товаротранспортной накладной, дата оформления (номер коносамента, CMR, авианакладной)
8. Внесение информации о наименовании продукции	Должностное лицо таможенного органа	Наименование продукции
9. Внесение информации о количестве ввозимой продукции	Должностное лицо таможенного органа	Объем ввозимой продукции, единицы измерения
10. Внесение номера ветеринарного сопроводительного документа, сопровождающего груз, и даты его оформления (при необходимости) или номера международного паспорта животного	Должностное лицо таможенного органа	Номер ветеринарного сопроводительного документа, дата оформления
11. Внесение информации о предприятии — производителе кормов и кормовых добавок в индивидуальной упаковке	Должностное лицо таможенного органа	Номер предприятияпроизводителя
12. Определение места полного таможенного оформления (при необходимости)	Должностное лицо таможенного органа	Наименование склада временного хранения, таможенного склада
Принимаемое решение по результатам проверки документов при осуществлении государственного ветеринарного надзора
13. Принятие решения о пропуске	Должностное лицо таможенного	Ввоз разрешен
14. Принятие решения о проведении досмотра (осмотра)	органа	Предъявить ветнадзору
15. Принятие решения о возврате		Ввоз запрещен/ Возврат
Внесение информации о подконтрольных товарах, ввоз которых осуществляется по разрешению государств — членов Таможенного союза
1. Внесение информации о хозяйствующем субъекте	Должностное лицо таможенного органа	Наименование хозяйствующего субъекта
2. Дата и время начала проведения документарного контроля	Должностное лицо таможенного органа	Дата и время
3. Дата и время окончания проведения документарного контроля	Должностное лицо таможенного органа	Дата и время
4. Внесение страны-экспортера	Должностное лицо таможенного органа	Наименование страны
5. Внесение страны-импортера	Должностное лицо таможенного органа	Наименование страны
6. Внесение номера разрешения на ввоз государства — члена Таможенного союза	Должностное лицо таможенного органа	Номер разрешения
7. Внесение информации о дате оформления разрешения на ввоз государства — члена Таможенного союза	Должностное лицо таможенного органа	Дата
8. Внесение номера транспортного средства	Должностное лицо таможенного органа	Номер транспортного средства (номер контейнера, вагона, рейса, название судна)
9. Внесение номера транспортного (перевозочного) документа и даты его оформления	Должностное лицо таможенного органа	Номер товаротранспортной накладной, дата оформления (номер коносамента, CMR, авианакладной)
10. Внесение информации о предприятии-производителе	Должностное лицо таможенного органа	Номер предприятияпроизводителя	Для проверки наличия предприятия в реестре необходимо руководствоваться реестрами предприятий третьих стран, размещенными на официальных сайтах Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, Министерства сельского хозяйства Республики Беларусь и Россельхознадзора
11. Внесение информации о наименовании продукции	Должностное лицо таможенного органа	Наименование продукции
12. Внесение информации о количестве ввозимой продукции	Должностное лицо таможенного органа	Объем ввозимой продукции, единицы измерения
13. Проверка наличия документа, подтверждающего регистрацию уполномоченными органами государств — членов Таможенного союза лекарственных средств и кормовых добавок, ввозимых для применения в ветеринарии	Должностное лицо таможенного органа	Да/Нет	Перечень зарегистрированных лекарственных средств, кормов и кормовых добавок размещается на официальном сайте Комиссии Таможенного союза
14. Внесение номера ветеринарного сопроводительного документа, сопровождающего груз, и даты его оформления (при необходимости) или номера международного паспорта животного	Должностное лицо таможенного органа	Номер ветеринарного сопроводительного документа, дата оформления
Принимаемое решение по результатам проверки документов при осуществлении государственного ветеринарного надзора
15. Принятие решения о пропуске	Должностное лицо таможенного	Ввоз разрешен
16. Принятие решения о проведении досмотра (осмотра)	органа	Предъявить ветнадзору
17. Принятие решения о возврате		Ввоз запрещен/ Возврат

---