---
title: "Приказ ФАС России от 04.09.2023 N 601/23"
number: "601/23"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2023-09-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-60123"
---

## Приказ ФАС России от 04.09.2023 N 601/23

# Приказ ФАС России от 04.09.2023 N 601/23

"Об утверждении регламента по выявлению, анализу и устранению уязвимостей в информационных системах, эксплуатируемых в ФАС России"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 4 сентября 2023 г. N 601/23**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, АНАЛИЗУ**<br>
**И УСТРАНЕНИЮ УЯЗВИМОСТЕЙ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ,**<br>
**ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ В ФАС РОССИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>Во исполнение пункта 11.1 перечня поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко от 21.07.2023 N ДЧ-П10-8881 приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [регламент](#p100011) по выявлению, анализу и устранению уязвимостей в информационных системах, эксплуатируемых в ФАС России (далее - Регламент), согласно приложению к настоящему приказу.
2. <a id="p100006"></a>Назначить ФБУ "ИТЦ ФАС России" (П.А. Мироненко) ответственным за исполнение [Регламента](#p100011).
3. <a id="p100007"></a>Отделу информационной безопасности и цифровой трансформации ФАС России (А.А. Раченков) на постоянной основе осуществлять контроль за надлежащем исполнением [Регламента](#p100011).
4. <a id="p100008"></a>Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Руководитель<br>
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение<br>
к приказу ФАС России<br>
от 4 сентября 2023 г. N 601/23

</div>


<div align="center">

<a id="p100011"></a>**РЕГЛАМЕНТ**<br>
**ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, АНАЛИЗУ И УСТРАНЕНИЮ УЯЗВИМОСТЕЙ**<br>
**В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ, ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ В ФАС РОССИИ**

</div>



### <a id="p100012"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100013"></a>Настоящий регламент определяет порядок выявления, анализа и устранения уязвимостей в информационных системах, эксплуатируемых в ФАС России.
2. <a id="p100014"></a>Целью настоящего регламента является обеспечение безопасности и защиты информации, хранимой и обрабатываемой в информационных системах, эксплуатируемых в ФАС России.
3. <a id="p100015"></a>Данный регламент должен учитываться при формировании договоров и технических заданий на эксплуатационную поддержку и сопровождение информационных систем ФАС России.
4. <a id="p100016"></a>Требования по устранению уязвимостей должны быть закреплены за подрядной организацией в случае, если она обеспечивает техническую поддержку и (или) эксплуатацию информационной системы или ее части (модуля).
5. <a id="p100017"></a>Действия по выявлению, анализу и устранению критичных уязвимостей осуществляются с учетом Руководства по организации процесса управления уязвимостями в органе (организации), утвержденного Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) 17 мая 2023 г.


### <a id="p100018"></a>II. Цели и задачи реализации процессов анализа защищенности и управления уязвимостями


6. <a id="p100019"></a>Процессы анализа защищенности и управления уязвимостями реализуются в ФАС России в следующих целях:
<a id="p100020"></a>формирование и поддержание в актуальном состоянии баз данных информационных активов ФАС России (далее - ИТ-активы);
<a id="p100021"></a>минимизация возможности реализации рисков нарушения информационной безопасности;
<a id="p100022"></a>обеспечение принятия оптимальных решений в ходе реализации иных процессов и работ по обеспечению информационной безопасности.
7. <a id="p100023"></a>Процессы анализа защищенности и управления уязвимостями в ФАС России направлены на реализацию следующих задач:
<a id="p100024"></a>инвентаризация ИТ-активов, включая информацию о составе технических средств и версии программного обеспечения, используемого в ФАС России;
<a id="p100025"></a>определение критичности выявленных уязвимостей;
<a id="p100026"></a>планирование мероприятий по устранению имеющихся уязвимостей на основании информации об их критичности.


### <a id="p100027"></a>III. Выявление уязвимостей


8. <a id="p100028"></a>Выявление уязвимостей осуществляется на основании данных из следующих источников:

#### <a id="p100029"></a>8.1 Внутренние источники:

<a id="p100030"></a>системы управления информационной инфраструктурой (далее - ИТ-инфраструктура);
<a id="p100031"></a>базы данных управления конфигурациями;
<a id="p100032"></a>документация на информационные системы;
<a id="p100033"></a>8.2. База данных уязвимостей, содержащаяся в Банке данных угроз безопасности информации (далее - БДУ) ФСТЭК России;

#### <a id="p100034"></a>8.3 Внешние источники:

<a id="p100035"></a>базы данных, содержащие сведения об известных уязвимостях;
<a id="p100036"></a>официальные информационные ресурсы разработчиков программных и программно-аппаратных средств и исследователей в области информационной безопасности.
9. <a id="p100037"></a>На этапе выявления уязвимостей выполняются операции, приведенные в таблице 1.

<div align="right">

<a id="p100038"></a>Таблица 1

</div>



| <a id="p100039"></a>N пп | <a id="p100040"></a>Наименование операции | <a id="p100041"></a>Описание операции |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100042"></a>1. | <a id="p100043"></a>Анализ информации об уязвимости | <a id="p100044"></a>Анализ информации из различных источников с целью поиска актуальных и потенциальных уязвимостей и оценки их применимости к информационным системам ФАС России<br>Агрегирование и корреляция собираемых данных об уязвимостях |
| <a id="p100045"></a>2. | <a id="p100046"></a>Оценка применимости уязвимости | <a id="p100047"></a>На основе информации об объектах информационных систем и их состоянии определяется применимость уязвимости к информационным системам ФАС России с целью определения уязвимостей, не требующих дальнейшей обработки (не релевантных уязвимостей).<br>Оценка применимости уязвимостей производится:<br>1) на основе анализа данных об ИТ-инфраструктуре;<br>2) на основе анализа данных о возможных объектах воздействия |


10. <a id="p100048"></a>Выявление уязвимостей осуществляется:
<a id="p100049"></a>путем регулярного сканирования информационных систем ФАС России с использованием сканера безопасности;
<a id="p100050"></a>на основании данных из различных источников информации, таких как Kaspersky Security Center, с последующей сверкой их с информацией из баз данных угроз и уязвимостей (fstec.ru и других);
<a id="p100051"></a>в рамках аудита информационной безопасности;
<a id="p100052"></a>сторонней организацией на основании договора.
11. <a id="p100053"></a>В процессе выявления уязвимостей информационных систем с использованием сканера безопасности должны формироваться рекомендации по устранению уязвимостей. При ручной регистрации уязвимостей рекомендации по устранению заполняются вручную.
12. <a id="p100054"></a>Работы по сканированию систем ФАС России сканером безопасности должны быть немедленно прекращены, если происходит сбой в работе какой-либо из информационных систем.
13. <a id="p100055"></a>В случае установления сбоя во время сканирования систем ФАС России на предмет выявления уязвимостей работы по сканированию прекращаются и восстанавливается рабочее состояние систем.


### <a id="p100056"></a>IV. Анализ и оценка критичности уязвимостей


14. <a id="p100057"></a>Оценка уязвимостей производится с целью определения уровня критичности уязвимостей применительно к информационным системам ФАС России.
15. <a id="p100058"></a>На этапе оценки уязвимостей выполняются операции, приведенные в таблице 2.

<div align="right">

<a id="p100059"></a>Таблица 2

</div>



| <a id="p100060"></a>N пп | <a id="p100061"></a>Наименование операции | <a id="p100062"></a>Описание операции |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100063"></a>1. | <a id="p100064"></a>Получение информации об объектах, подверженных уязвимости | <a id="p100065"></a>Получение выборки объектов информационных систем, подверженных уязвимости |
| <a id="p100066"></a>2. | <a id="p100067"></a>Определение уровня опасности уязвимости | <a id="p100068"></a>Расчет базовой, контекстной и временной метрик по методике CVSS с использованием калькулятора CVSS V3 или V3.1, размещенного в БДУ ФСТЭК России |
| <a id="p100069"></a>3. | <a id="p100070"></a>Определение влияния на информационные системы | <a id="p100071"></a>Определение влияния уязвимого компонента на защищенность информационных систем |
| <a id="p100072"></a>4. | <a id="p100073"></a>Расчет критичности уязвимости | <a id="p100074"></a>Получение значений уровней критичности обнаруженных уязвимостей |


16. <a id="p100075"></a>Операции по определению уровня опасности уязвимости, ее влияния на информационные системы и расчету критичности уязвимости выполняются в соответствии с Методикой оценки уровня критичности уязвимостей программных и программно-аппаратных средств, утвержденной ФСТЭК России 28 октября 2022 г.


### <a id="p100076"></a>V. Устранение уязвимостей


17. <a id="p100077"></a>На этапе устранения уязвимостей принимаются меры, направленные на устранение или исключение возможности использования (эксплуатации) уязвимостей. При этом выполняются операции, представленные в таблице 3.

<div align="right">

<a id="p100078"></a>Таблица 3

</div>



| <a id="p100079"></a>N пп | <a id="p100080"></a>Наименование операции | <a id="p100081"></a>Описание операции |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100082"></a>1. | <a id="p100083"></a>Тестирование обновления | <a id="p100084"></a>Выявление потенциально опасных функциональных возможностей, не задекларированных разработчиком программных, программно-аппаратных средств, в том числе политических баннеров, лозунгов, призывов и иной противоправной информации (далее - недекларированные возможности) |
| <a id="p100085"></a>2. | <a id="p100086"></a>Установка обновления в тестовом сегменте | <a id="p100087"></a>Установка обновлений на выбранном тестовом сегменте информационной системы в целях определения влияния их установки на ее функционирование |
| <a id="p100088"></a>3. | <a id="p100089"></a>Принятие решения об установке обновления | <a id="p100090"></a>В случае, если негативного влияния от установки обновления на выбранном сегменте системы не выявлено, принимается решение о его распространении в системе.<br>В случае обнаружения негативного влияния от установки обновления на выбранном сегменте системы дальнейшее распространение обновления не осуществляется, при этом для нейтрализации уязвимости применяются компенсирующие меры защиты информации |
| <a id="p100091"></a>4. | <a id="p100092"></a>Разработка и реализация компенсирующих мер защиты информации | <a id="p100093"></a>Разработка и применение компенсирующих мер защиты информации, которые применяются в связи с невозможностью установки обновления, обнаружением негативного влияния от установки обновления, а также в случае необходимости принятия мер до устранения уязвимости производителем<br>К компенсирующим мерам защиты информации могут относиться:<br>1) организационные меры защиты информации;<br>2) настройка средств защиты информации;<br>3) анализ событий безопасности;<br>4) внесение изменений в ИТ-инфраструктуру. |


18. <a id="p100094"></a>Тестирование обновлений программных и программно-аппаратных средств осуществляется в соответствии с Методикой тестирования обновлений программных, программно-аппаратных средств, утвержденной ФСТЭК России 28 октября 2022 г., по решению ФАС России в случае отсутствия соответствующих результатов тестирования в БДУ ФСТЭК России.
19. <a id="p100095"></a>При наличии соответствующих сведений могут быть использованы компенсирующие меры защиты информации, представленные в бюллетенях безопасности разработчиков программных, программно-аппаратных средств, а также в описаниях уязвимостей, опубликованных в БДУ ФСТЭК России.
20. <a id="p100096"></a>Сроки устранения уязвимостей:
<a id="p100097"></a>критический уровень опасности - до 24 часов;
<a id="p100098"></a>высокий уровень опасности - до 7 дней;
<a id="p100099"></a>средний уровень опасности - до 4 недель;
<a id="p100100"></a>низкий уровень опасности - до 4 месяцев.


### <a id="p100101"></a>VI. Хранение данных о реализации процессов анализа защищенности и управления уязвимостями


21. <a id="p100102"></a>Хранение информации об уязвимостях, выявленных сканером безопасности (далее - Информации), осуществляется в журналах учета уязвимостей.
22. <a id="p100103"></a>Срок хранения Информации составляет не менее 6 месяцев за исключением информации относящейся к критической информационной инфраструктуре (далее - КИИ).
23. <a id="p100104"></a>Срок хранения Информации, относящейся к КИИ, составляет 36 месяцев.
24. <a id="p100105"></a>Хранение Информации об уязвимостях осуществляется в соответствии с рекомендациями ГОСТ 56545-2015 "Защита информации. Уязвимости информационных систем. Правила описания уязвимостей".



<a id="p100106"></a>

---
