---
title: "Приказ Минсельхоза России от 09.10.2020 N 600"
number: "600"
issuer: "Министерство сельского хозяйства Российской Федерации"
issued_on: 2020-10-09
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-600-2020-minselhoz-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минсельхоза России от 09.10.2020 N 600

# Приказ Минсельхоза России от 09.10.2020 N 600

(ред. от 10.06.2024)

"Об утверждении Положения об организации в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 9 октября 2020 г. N 600**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ**<br>
**В МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ**<br>
**АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. N 1697-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 36, ст. 5655) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 44, ст. 6777) приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100014) об организации в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - Положение).
2. <a id="p100116"></a>Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-311-2024-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100007) Минсельхоза России от 10.06.2024 N 311.
3. <a id="p100007"></a>Директорам департаментов Министерства:
<a id="p100008"></a>обеспечить выполнение мероприятий, осуществляемых в соответствии с [Положением](#p100014), в рамках установленной компетенции;
<a id="p100009"></a>организовать ознакомление государственных гражданских служащих Министерства с [Положением](#p100014) в течение десяти рабочих дней с даты издания настоящего приказа, а также лиц, назначаемых на должности государственной гражданской службы Министерства, с даты назначения на должность.
4. <a id="p100010"></a>Советнику Министра сельского хозяйства Российской Федерации Ю.В. Косовану обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти рабочих дней с даты его издания.
5. <a id="p100011"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<a id="p100012"></a>И.о. Министра

<div align="right">

Д.Х.ХАТУОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100013"></a>Утверждено<br>
приказом Минсельхоза России

</div>

<div align="center">

**от 9 октября 2020 г. N 600**

</div>



## <a id="p100014"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА



### <a id="p100015"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100016"></a>Положение об организации в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее соответственно - Положение, Министерство, антимонопольный комплаенс) разработано в целях обеспечения соответствия деятельности Министерства требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Министерства.
2. <a id="p100017"></a>Термины, используемые в Положении, применяются в значениях, определенных методическими рекомендациями по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р (далее - Методические рекомендации N 2258):
<a id="p100018"></a>"антимонопольное законодательство" - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 34, ст. 3434; 2020, N 17, ст. 2718), иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;
<a id="p100019"></a>"антимонопольный орган" - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;
<a id="p100020"></a>"доклад об антимонопольном комплаенсе" - документ, содержащий информацию об организации в Министерстве антимонопольного комплаенса и о его функционировании;
<a id="p100021"></a>"коллегиальный орган" - совещательный орган, осуществляющий оценку эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
<a id="p100022"></a>"нарушение антимонопольного законодательства" - недопущение, ограничение, устранение конкуренции Министерством;
<a id="p100023"></a>"риски нарушения антимонопольного законодательства" - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;
<a id="p100024"></a>"уполномоченное лицо" - лицо, ответственное за осуществление внедрения антимонопольного комплаенса, функционирования и контроля за его исполнением в Министерстве.
3. <a id="p100025"></a>Цели антимонопольного комплаенса:
<a id="p100026"></a>а) обеспечение соответствия деятельности Министерства
<a id="p100027"></a>требованиям антимонопольного законодательства;
<a id="p100028"></a>б) профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности Министерства.
4. <a id="p100029"></a>Задачи антимонопольного комплаенса:
<a id="p100030"></a>а) выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100031"></a>б) управление рисками нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100032"></a>в) контроль за соответствием деятельности Министерства требованиям антимонопольного законодательства;
<a id="p100033"></a>г) оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Министерстве.
5. <a id="p100034"></a>Принципы антимонопольного комплаенса:
<a id="p100035"></a>а) заинтересованность руководства Министерства в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
<a id="p100036"></a>б) регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100037"></a>в) обеспечение информационной открытости функционирования антимонопольного комплаенса в Министерстве;
<a id="p100038"></a>г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в Министерстве;
<a id="p100039"></a>д) совершенствование антимонопольного комплаенса.


### <a id="p100040"></a>II. Организация осуществления антимонопольного комплаенса


6. <a id="p100041"></a>Общий контроль за организацией и функционированием антимонопольного комплаенса в Министерстве осуществляется Министром сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министр), который:
<a id="p100042"></a>а) утверждает внутренние документы Министерства, регламентирующие функционирование антимонопольного комплаенса;
<a id="p100043"></a>б) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за несоблюдение государственными гражданскими служащими Министерства требований Положения;
<a id="p100044"></a>в) рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;
<a id="p100045"></a>г) осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса.
7. <a id="p100046"></a>В целях организации и функционирования антимонопольного комплаенса в Министерстве функции по внедрению антимонопольного комплаенса и контролю за его исполнением распределяются между уполномоченным лицом и департаментами Министерства следующим образом:

#### <a id="p100047"></a>7.1 Уполномоченное лицо:

<a id="p100048"></a>а) осуществляет подготовку и представление Министру внутренних документов Министерства, регламентирующих процедуры антимонопольного комплаенса, в рамках установленной компетенции;
<a id="p100049"></a>б) выявляет риски нарушения антимонопольного законодательства, учитывает обстоятельства, связанные с рисками нарушения антимонопольного законодательства, определяет вероятность возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100050"></a>в) консультирует государственных гражданских служащих Министерства по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;
<a id="p100051"></a>г) организует взаимодействие с департаментами Министерства по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом;
<a id="p100052"></a>д) взаимодействует с антимонопольным органом и организует содействие ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми проверками;
<a id="p100053"></a>е) информирует Министра о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства;
<a id="p100054"></a>ж) участвует в разработке предложений по исключению конфликта интересов, выявленного в деятельности государственных гражданских служащих и департаментов Министерства;
<a id="p100055"></a>з) организует внутренние расследования, связанные с функционированием антимонопольного комплаенса, и участвует в них.

#### <a id="p100056"></a>7.2 Департаменты Министерства в рамках установленной компетенции направляют информацию уполномоченному лицу:

<a id="p100057"></a>а) о выявленных нарушениях антимонопольного законодательства (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);
<a id="p100058"></a>б) о возможных рисках нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100059"></a>в) о внутренних документах Министерства, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства.
8. <a id="p100060"></a>Уполномоченное лицо подотчетно непосредственно Министру.
9. <a id="p100061"></a>Функции коллегиального органа, осуществляющего оценку эффективности организации и функционирования антимонопольного комплаенса в Министерстве, возлагаются на Общественный совет при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.
10. <a id="p100062"></a>К функциям коллегиального органа относятся:
<a id="p100063"></a>а) рассмотрение и оценка мероприятий Министерства в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;
<a id="p100064"></a>б) рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе.


### <a id="p100065"></a>III. Порядок выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства


11. <a id="p100066"></a>В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Министерства осуществляются следующие мероприятия:
<a id="p100067"></a>а) анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Министерства за предыдущие три года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);
<a id="p100068"></a>б) анализ нормативных правовых актов Министерства;
<a id="p100069"></a>в) анализ проектов нормативных правовых актов Министерства;
<a id="p100070"></a>г) мониторинг и анализ практики применения Министерством антимонопольного законодательства;
<a id="p100071"></a>д) проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.
12. <a id="p100072"></a>Уполномоченное лицо не реже одного раза в год проводит анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие три года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел), включающий следующие мероприятия:
<a id="p100073"></a>а) осуществление сбора сведений в Министерстве о наличии нарушений антимонопольного законодательства;
<a id="p100074"></a>б) составление перечня нарушений антимонопольного законодательства в Министерстве, который содержит классифицированные по сферам деятельности Министерства сведения о выявленных за последние три года нарушениях антимонопольного законодательства (отдельно по каждому нарушению) и информацию о нарушении (указание нарушенной нормы антимонопольного законодательства, краткое изложение сути нарушения, указание последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения нарушения антимонопольным органом), позицию антимонопольного органа, сведения о мерах по устранению нарушения, а также о мерах, направленных Министерством на недопущение повторения нарушения.
13. <a id="p100075"></a>Уполномоченное лицо проводит не реже одного раза в год анализ нормативных правовых актов Министерства, включающий следующие мероприятия:
<a id="p100076"></a>а) разработка и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) исчерпывающего перечня нормативных правовых актов Министерства (далее - перечень актов) с приложением к перечню актов текстов таких актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне;
<a id="p100077"></a>б) организация размещения на официальном сайте уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;
<a id="p100078"></a>в) осуществление сбора и проведение анализа представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;
<a id="p100079"></a>г) представление Министру сводного доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты Министерства.
14. <a id="p100080"></a>Департаменты Министерства проводят анализ проектов нормативных правовых актов, относящихся к их компетенции, включающий следующие мероприятия:
<a id="p100081"></a>а) размещение на официальном сайте (размещение на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" приравнивается к такому размещению) проекта нормативного правового акта с необходимым обоснованием реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию;
<a id="p100082"></a>б) осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта.
15. <a id="p100083"></a>Уполномоченное лицо с привлечением департаментов Министерства проводит мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства в Министерстве, включающий следующие мероприятия:
<a id="p100084"></a>а) осуществление на постоянной основе сбора сведений о правоприменительной практике в Министерстве;
<a id="p100085"></a>б) подготовка по итогам сбора информации, предусмотренной [подпунктом "а"](#p100084) настоящего пункта, аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики в Министерстве;
<a id="p100086"></a>в) проведение (не реже одного раза в год) рабочих совещаний с приглашением представителей антимонопольного органа по обсуждению результатов правоприменительной практики в Министерстве.
16. <a id="p100087"></a>При выявлении рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченное лицо с привлечением департаментов Министерства проводит оценку таких рисков с учетом следующих показателей:
<a id="p100088"></a>а) отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Министерства по развитию конкуренции;
<a id="p100089"></a>б) выдача предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100090"></a>в) возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства;
<a id="p100091"></a>г) привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафов на должностных лиц или их дисквалификации.
17. <a id="p100092"></a>Выявляемые риски нарушения антимонопольного законодательства распределяются уполномоченным лицом по уровням согласно приложению к Методическим рекомендациям N 2258.
18. <a id="p100093"></a>На основе проведенной оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным лицом составляется описание рисков, в которое также включается оценка причин и условий возникновения рисков.
19. <a id="p100094"></a>Информация о проведении выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.


### <a id="p100095"></a>IV. Меры, направленные на снижение Министерством рисков нарушения антимонопольного законодательства


20. <a id="p100096"></a>В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченное лицо с привлечением департаментов Министерства разрабатывает (не реже одного раза в год) мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.
21. <a id="p100097"></a>Уполномоченное лицо осуществляет мониторинг исполнения мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.
22. <a id="p100098"></a>Информация об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.


### <a id="p100099"></a>V. Оценка эффективности функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса


23. <a id="p100100"></a>В целях оценки эффективности функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса устанавливаются ключевые показатели как для уполномоченного лица, так и для Министерства в целом.
24. <a id="p100115"></a>Ключевые показатели эффективности функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса разрабатываются уполномоченным лицом в соответствии с Методикой расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы от 27 декабря 2022 г. N 1034/22 "Об утверждении методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса", и утверждаются Министром.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-475-2023-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100005) Минсельхоза России от 10.05.2023 N 475)*

25. <a id="p100102"></a>Уполномоченное лицо проводит (не реже одного раза в год) оценку достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в Министерстве.
26. <a id="p100103"></a>Информация о достижении ключевых показателей эффективности функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.


### <a id="p100104"></a>VI. Доклад об антимонопольном комплаенсе


27. <a id="p100105"></a>Доклад об антимонопольном комплаенсе содержит информацию:
<a id="p100106"></a>а) о результатах проведенной оценки рисков нарушения Министерством антимонопольного законодательства;
<a id="p100107"></a>б) об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения Министерством антимонопольного законодательства;
<a id="p100108"></a>в) о достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса.
28. <a id="p100109"></a>Доклад об антимонопольном комплаенсе представляется уполномоченным лицом Министру на рассмотрение не позднее 28 февраля года, следующего за отчетным.
29. <a id="p100110"></a>После рассмотрения Министром доклад об антимонопольном комплаенсе представляется уполномоченным лицом в коллегиальный орган на утверждение.
30. <a id="p100111"></a>Доклад об антимонопольном комплаенсе, утвержденный коллегиальным органом, размещается на официальном сайте в течение месяца с даты утверждения.
31. <a id="p100112"></a>Доклад об антимонопольном комплаенсе, утвержденный коллегиальным органом, направляется Министерством в Федеральную антимонопольную службу для включения информации о мерах по организации и функционированию антимонопольного комплаенса в Министерстве в доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, подготавливаемый в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 23 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".



<a id="p100113"></a>

---