---
title: "Приказ МЧС России от 08.02.2021 N 60"
number: "60"
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
issued_on: 2021-02-08
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-60-2021-mchs-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ МЧС России от 08.02.2021 N 60

# Приказ МЧС России от 08.02.2021 N 60

"Об утверждении Положения о порядке координации деятельности пожарной охраны"

(Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2021 N 62818)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 31.03.2021.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 19 марта 2021 г. N 62818

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ**<br>
**ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ**<br>
**ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 8 февраля 2021 г. N 60

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О ПОРЯДКЕ КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [частью четвертой статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-4#p350) Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" <1> и [абзацем сорок седьмым подпункта 2 пункта 8](https://bukva.ai/docs/ukaz-868#p100416) Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 <2>, приказываю:

<a id="p100006"></a>

---

<a id="p100007"></a><1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2016, N 1, ст. 68.
<a id="p100008"></a><2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2020, N 23, ст. 3621.

<a id="p100009"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100012) о порядке координации деятельности пожарной охраны.

<a id="p100010"></a>Министр
**Е.Н.ЗИНИЧЕВ**





<a id="p100011"></a>Утверждено
приказом МЧС России
от 08.02.2021 N 60


## <a id="p100012"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ


1. <a id="p100013"></a>Настоящее Положение определяет порядок координации деятельности пожарной охраны, направленной на обеспечение взаимосвязи (взаимодействия) и слаженности Государственной противопожарной службы, ведомственной, муниципальной, частной и добровольной пожарной охраны <1> в рамках повседневной деятельности (далее - координация).

<a id="p100014"></a>

---

<a id="p100015"></a><1> Виды пожарной охраны определены [частью первой статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-4#p18) Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2004, N 35, ст. 3607).

2. <a id="p100016"></a>Координация деятельности пожарной охраны, представляющей собой совокупность органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ <2> (далее - соответственно, органы управления, подразделения пожарной охраны), осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и его территориальными органами (далее - ГУ МЧС России) на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

<a id="p100017"></a>

---

<a id="p100018"></a><2> [Абзац восьмой части первой статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p2) Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2004, N 35, ст. 3607).

3. <a id="p100019"></a>На федеральном уровне координация возлагается на структурное подразделение центрального аппарата МЧС России (далее - СП ЦА МЧС России), определяемое приказом МЧС России.
4. <a id="p100020"></a>На региональном и муниципальном уровнях координация возлагается на структурные подразделения ГУ МЧС России (далее - СП ГУ МЧС России), определяемые приказами соответствующих ГУ МЧС России.
5. <a id="p100021"></a>Координация на федеральном уровне осуществляется СП ЦА МЧС России в отношении органов управления пожарной охраны, подразделения которых осуществляют охрану от пожаров объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным корпорациям, а также организациям, включенным в [перечень](https://bukva.ai/docs/ukaz-1009-2004#p100021) стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009 <3>.

<a id="p100022"></a>

---

<a id="p100023"></a><3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3313; 2021, N 2, ст. 380.

6. <a id="p100024"></a>Координация на региональном и муниципальном уровнях осуществляется СП ГУ МЧС России в отношении органов управления пожарной охраны, не указанных в [пункте 5](#p100021) настоящего Положения, и подразделений пожарной охраны, расположенных на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
7. <a id="p100025"></a>Координация проводится по следующим направлениям:
<a id="p100026"></a>доведение информации о целях, задачах и приоритетных направлениях государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности до органов управления (подразделений) пожарной охраны, сбор сведений о работе, проводимой органами управления (подразделениями) пожарной охраны в данном направлении;
<a id="p100027"></a>ведение учета органов управления (подразделений) пожарной охраны, показателей оперативной деятельности и ресурсов пожарной охраны на территории Российской Федерации;
<a id="p100028"></a>организация согласованности действий органов управления (подразделений) пожарной охраны в рамках пожарно-спасательных гарнизонов;
<a id="p100029"></a>согласование положений о ведомственной пожарной охране <4> (на федеральном уровне);

<a id="p100030"></a>

---

<a id="p100031"></a><4> [Часть вторая статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-12#p331) Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2015, N 29, ст. 4360).

<div align="center">

<a id="p100032"></a>разработка соглашений о взаимодействии в области обеспечения пожарной безопасности с федеральными органами исполнительной власти и организациями, в которых созданы органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны (на федеральном уровне);<br>
<a id="p100033"></a>разработка предложений о необходимости подготовки в образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России, и других образовательных организациях специалистов органов управления (подразделений) пожарной охраны по соответствующим запросам органов управления пожарной охраны.<br>
8. <a id="p100034"></a>Координация осуществляется в следующих основных формах:<br>
<a id="p100035"></a>проведение совещаний, указанных в [пункте 14](#p100073) настоящего Положения, иных совещаний с руководителями органов управления (подразделений) пожарной охраны по вопросам организации деятельности пожарной охраны;<br>
<a id="p100036"></a>проведение учебно-методических сборов, пожарно-тактических учений, занятий в рамках служебной подготовки, в том числе в рамках школ оперативного мастерства, конференций, семинаров, соревнований с привлечением представителей органов управления (подразделений) пожарной охраны;<br>
<a id="p100037"></a>обмен информацией по вопросам организации деятельности пожарной охраны;<br>
<a id="p100038"></a>совместные выезды в субъекты Российской Федерации (муниципальные образования) для организации согласованных действий, проверок и оказания помощи органам управления (подразделениям) пожарной охраны по вопросам организации деятельности пожарной охраны, изучения и распространения положительного опыта;<br>
<a id="p100039"></a>взаимное использование возможностей органов управления (подразделений) пожарной охраны для повышения квалификации личного состава пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации;<br>
<a id="p100040"></a>участие в разработке (разработка) учебно-методических пособий по вопросам организации деятельности органов управления (подразделений) пожарной охраны;<br>
<a id="p100041"></a>выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий.<br>
9. <a id="p100042"></a>В целях координации органы управления и подразделения пожарной охраны:<br>
1) <a id="p100043"></a>осуществляют:<br>
<a id="p100044"></a>реализацию в пределах предоставленной компетенции [Основ](https://bukva.ai/docs/ukaz-2-2018#p100013) государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 1 января 2018 г. N 2 <5>;

</div>


<a id="p100045"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100046"></a><5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 2, ст. 411.

<a id="p100047"></a>разработку предложений о повышении эффективности деятельности органов управления (подразделений) пожарной охраны;<br>
<a id="p100048"></a>подготовку и направление в необходимых случаях информационных материалов по вопросам деятельности органов управления (подразделений) пожарной охраны в адрес федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций;<br>
<a id="p100049"></a>обобщение практики применения нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы организации деятельности пожарной охраны и подготовку предложений об улучшении такой деятельности;<br>
<a id="p100050"></a>разработку предложений о совершенствовании правового регулирования деятельности пожарной охраны;<br>
<a id="p100051"></a>анализ деятельности органов управления (подразделений) пожарной охраны (рекомендуемый образец приведен в [приложении](#p100078) к настоящему Положению);<br>
<a id="p100052"></a>учет подчиненных подразделений пожарной охраны, показателей их оперативной деятельности и ресурсов пожарной охраны;<br>
2) <a id="p100053"></a>направляют в СП ЦА МЧС России (СП ГУ МЧС России) с соблюдением требований [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5485-1/statya-1) Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" <6>, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей:

</div>


<a id="p100054"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100055"></a><6> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, стр. 8220 - 8235; 2021, N 1, ст. 20.

<a id="p100056"></a>сведения по соответствующим запросам о ходе реализации направлений, указанных в [абзацах втором](#p100044) - [шестом подпункта 1 пункта 9](#p100050) настоящего Положения;<br>
<a id="p100057"></a>сведения по соответствующим запросам о количестве личного состава, о наименованиях и количестве мобильных средств пожаротушения, о наличии пожарного депо, помещений, приспособленных для размещения подразделений пожарной охраны;<br>
<a id="p100058"></a>ежегодно до 1 декабря анализ деятельности органов управления (подразделений) пожарной охраны;<br>
3) <a id="p100059"></a>предоставляют возможность допуска уполномоченных должностных лиц СП ЦА МЧС России (СП ГУ МЧС России) в подразделения пожарной охраны для проведения проверки несения караульной службы и контроля предоставляемой информации <7>.

</div>


<a id="p100060"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100061"></a><7> [Пункт 79](https://bukva.ai/docs/prikaz-452-2017-mchs-rossii-ministerstvo#p100448) Устава подразделений пожарной охраны, утвержденного приказом МЧС России от 20.10.2017 N 452 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2018 г., регистрационный N 50452), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28.02.2020 N 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812).

10. <a id="p100062"></a>Сведения, указанные в [подпункте 2 пункта 9](#p100053) настоящего Положения, направляются:<br>
<a id="p100063"></a>органами управления пожарной охраны, указанными в [пункте 5](#p100021) настоящего Положения, - в СП ЦА МЧС России;<br>
<a id="p100064"></a>органами управления (подразделениями) пожарной охраны, указанными в [пункте 6](#p100024) настоящего Положения, - в СП ГУ МЧС России.<br>
11. <a id="p100065"></a>В целях координации уполномоченные должностные лица СП ЦА МЧС России (СП ГУ МЧС России) вправе:<br>
1) <a id="p100066"></a>запрашивать необходимую информацию по вопросам деятельности органов управления (подразделений) пожарной охраны;<br>
2) <a id="p100067"></a>проводить проверки оперативно-служебной деятельности подразделений пожарной охраны. В отношении подразделений ведомственной пожарной охраны федеральных органов исполнительной власти проверки проводятся в рамках соответствующих межведомственных соглашений;<br>
3) <a id="p100068"></a>принимать участие в мероприятиях (учебно-методических сборах, пожарно-тактических учениях, занятиях, соревнованиях, семинарах, конференциях), проводимых органами управления (подразделениями) пожарной охраны.<br>
12. <a id="p100069"></a>В целях координации к федеральным органам исполнительной власти и организациям, в которых созданы органы управления ведомственной пожарной охраны, могут прикомандировываться сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации <8>.

</div>


<a id="p100070"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100071"></a><8> [Статья 32](https://bukva.ai/docs/zakon-141-fz-2016/statya-32#p100411) Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 22, ст. 3089), [части 29](https://bukva.ai/docs/zakon-283-fz-2012/statya-2#p100068), [30 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-283-fz-2012/statya-2#p100069) Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7608).

13. <a id="p100072"></a>Сведения о проведенной работе по координации, в том числе материалы, касающиеся деятельности органов управления (подразделений) пожарной охраны (за исключением сведений, составляющих государственную тайну), включаются в ежегодный анализ деятельности по координации, разрабатываемый СП ЦА МЧС России (СП ГУ МЧС России).<br>
14. <a id="p100073"></a>Результаты работы по координации рассматриваются не реже одного раза в год на совещаниях, с привлечением руководителей органов управления (подразделений) пожарной охраны, проводимых под руководством:<br>
1) <a id="p100074"></a>заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, курирующего деятельность СП ЦА МЧС России, - на федеральном уровне;<br>
2) <a id="p100075"></a>начальника ГУ МЧС России - на региональном и муниципальном уровнях.

</div>






<div align="center">

<a id="p100076"></a>Приложение<br>
к Положению о порядке координации<br>
деятельности пожарной охраны,<br>
утвержденному приказом МЧС России<br>
от 08.02.2021 N 60

<a id="p100077"></a>Рекомендуемый образец

</div>



| <a id="p100078"></a>Анализ деятельности<br>органов управления (подразделений) пожарной охраны |
| --- |
| <a id="p100079"></a>I. Общие положения |
|  |
| <a id="p100080"></a>(указывается общая информация об органе управления и подразделениях |
|  |
| <a id="p100081"></a>пожарной охраны, дата образования, решением какого государственного органа или |
|  |
| <a id="p100082"></a>учредителя образовано, общие сведения о государственном органе или учредителе) |
| <a id="p100083"></a>II. Информация об органе управления пожарной охраны |
|  |
| <a id="p100084"></a>(указывается информация об органе управления, динамика изменения его штатной |
|  |
| <a id="p100085"></a>численности за отчетный период) |
| <a id="p100086"></a>III. Информация о подразделениях пожарной охраны |
|  |
| <a id="p100087"></a>(указывается процент укомплектованности подразделений пожарной охраны, |
|  |
| <a id="p100088"></a>по следующим структурным подразделениям: подразделения пожаротушения (караулы, |
|  |
| <a id="p100089"></a>смены), профилактические подразделения, руководство и структурные подразделения обеспечения) |
| <a id="p100090"></a>IV. Нормативная правовая деятельность |
|  |
| <a id="p100091"></a>(указывается информация об общем количестве разработанных в течение отчетного периода |
|  |
| <a id="p100092"></a>нормативных правовых (локальных) актов, регламентирующих деятельность органа |
|  |
| <a id="p100093"></a>управления и подразделений пожарной охраны (за исключением приказов по личному |
|  |
| <a id="p100094"></a>составу и иных приказов, не отражающих конкретные вопросы организации |
|  |
| <a id="p100095"></a>деятельности) и их перечень) |
| <a id="p100096"></a>V. Обстановка с пожарами в закрепленном районе и подрайоне выезда |
|  |
| <a id="p100097"></a>(указываются показатели, характеризующие динамику изменения состояния |
|  |
| <a id="p100098"></a>обстановки с пожарами и их последствиями в закрепленном районе и подрайоне выезда за отчетный период) |
| <a id="p100099"></a>VI. Показатели оперативного реагирования |
|  |
| <a id="p100100"></a>(указываются следующие данные, характеризующие динамику изменения показателей |
|  |
| <a id="p100101"></a>оперативного реагирования: среднее время сбора и выезда по сигналу тревоги, |
|  |
| <a id="p100102"></a>среднее время следования к месту вызова, среднее время подачи первого ствола, |
|  |
| <a id="p100103"></a>среднее время локализации и ликвидации пожара) |
| <a id="p100104"></a>VII. Пожарно-профилактическая деятельность |
|  |
| <a id="p100105"></a>(указываются следующие данные, характеризующие динамику изменения показателей |
|  |
| <a id="p100106"></a>пожарно-профилактической деятельности: проведено противопожарных |
|  |
| <a id="p100107"></a>инструктажей, сходов населения, общий охват, выдано листовок, организовано |
|  |
| <a id="p100108"></a>проведение детских конкурсов на противопожарную тематику, проведено |
|  |
| <a id="p100109"></a>выступлений на радио, телевидении, статей в печатных изданиях, изготовлено плакатов на противопожарную тематику) |
| <a id="p100110"></a>VIII. Сведения о создании новых подразделений пожарной охраны за отчетный период |
|  |
| <a id="p100111"></a>(указываются сведения о создании новых подразделений пожарной охраны, а также |
|  |
| <a id="p100112"></a>перечень населенных пунктов, прикрытых новыми подразделениями пожарной охраны) |
| <a id="p100113"></a>IX. Сведения о материально-техническом обеспечении за отчетный период |
|  |
| <a id="p100114"></a>(указываются сведения о приобретенных за истекший период образцах |
|  |
| <a id="p100115"></a>пожарно-технического и аварийно-спасательного оборудования и вооружения, |
|  |
| <a id="p100116"></a>средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения и их перечень) |
| <a id="p100117"></a>X. Сведения о подготовке, переподготовке, повышении квалификации личного состава органов управления и подразделений пожарной охраны за отчетный период |
|  |
| <a id="p100118"></a>(указывается количество личного состава, прошедшего подготовку, переподготовку, |
|  |
| <a id="p100119"></a>повышение квалификации и перечень программ) |
| <a id="p100120"></a>XI. Сведения о практической подготовке личного состава пожарной охраны |
|  |
| <a id="p100121"></a>(указывается информация о количестве проведенных пожарно-тактических учений и |
|  |
| <a id="p100122"></a>занятий, занятий по практической отработке планов и карточек тушения пожаров, |
|  |
| <a id="p100123"></a>отработке нормативов по пожарно-строевой подготовке) |
| <a id="p100124"></a>XII. Сведения о разработке (переработке) планов и карточек тушения пожаров |
|  |
| <a id="p100125"></a>(указывается информация об общем количестве разработанных планов и карточек |
|  |
| <a id="p100126"></a>тушения пожаров, отработанных планов и карточек тушения, в том числе в процентах |
|  |
| <a id="p100127"></a>от их общего количества) |
| <a id="p100128"></a>XIII. Сведения о лицензировании деятельности |
|  |
| <a id="p100129"></a>(указывается информация о наличии лицензии на право осуществления деятельности |
|  |
| <a id="p100130"></a>по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах |
|  |
| <a id="p100131"></a>и объектах инфраструктуры) |
| <a id="p100132"></a>XIV. Основные направления взаимодействия с федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы |
|  |
| <a id="p100133"></a>(указывается перечень основных направлений, по которым осуществлялось взаимодействие) |
| <a id="p100134"></a>XV. Замечания и предложения |
|  |
| <a id="p100135"></a>(указывается перечень проблемных вопросов, связанных с координацией деятельности |
|  |
| <a id="p100136"></a>пожарной охраны и предлагаемых путей их решения) |




<a id="p100137"></a>

---