«Об утверждении Плана организации законопроектных работ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на 2015 год»
| № п/п | Наименование законопроекта. Ответственные исполнители за подготовку законопроекта | Основание разработки | Объем и порядок финансирования | Наличие концепции | Срок |
| вынесения законопроекта на общественное обсуждение | представления законопроекта (концепции законопроекта) в Правительство Российской Федерации |
| 1. | О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования процедуры регистрации СМИ)
Минкомсвязь России,
Минэкономразвития России,
ФНС России,
Минюст России,
Минфин России,
Верховный Суд Российской Федерации,
Роскомнадзор
Департамент государственной политики в области средств массовой информации,
Правовой департамент | Разрабатывается в инициативном порядке. Отсутствие в Законе Российской Федерации «О средствах массовой информации» (далее — Закон) основания для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным в случае смерти физического лица или ликвидации юридического лица, являющихся учредителями средства массовой информации. Уточнение в Законе органа, осуществляющего прекращение деятельности средства массовой информации в соответствии со статьей 16 Закона; необходимость устранения внутреннего противоречия норм статьи 8 Закона в части исключения из процесса регистрации средств массовой информации центрального аппарата Роскомнадзора; необходимость установления статуса свидетельства о регистрации СМИ, легализации выписки из реестра СМИ. Необходимость установления подсудности дел о прекращении деятельности СМИ, о признании недействительной регистрации СМИ | Целевое финансирование не предусмотрено | Концепция не подлежит разработке | Публичное обсуждение законопроекта проводилось на официальном сайте www.regulation.gov.ru с 01.11.2013 по 31.12.2013 | Декабрь |
| 2. | О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.34 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации
Минкомсвязь России,
Минэкономразвития России,
ФНС России,
Минюст России,
Минфин России,
Роскомнадзор
Департамент государственной политики в области средств массовой информации,
Правовой департамент | Разрабатывается в инициативном порядке. Необходимость законодательного закрепления механизма взимания единой государственной пошлины за регистрацию средств массовой информации для всех видов СМИ, в том числе за выдачу разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий. Данные изменения обусловлены следующими факторами: введение более прозрачного механизма действий Роскомнадзора при взимании государственной пошлины за предоставление государственной услуги по регистрации средств массовой информации; стремлением к уменьшению количества повторных обращений в связи с некорректным расчетом государственной пошлины за регистрацию средств массовой информации; повышением эффективности работы сотрудников Роскомнадзора в рамках предоставления государственной услуги по регистрации средств массовой информации ввиду уменьшения объема поступающих от заявителей документов, оплата государственной пошлины по которым произведена с нарушением установленных требований; устранение дискриминационных условий российских СМИ по сравнению с зарубежными | Целевое финансирование не предусмотрено | Концепция не подлежит разработке | Общественное обсуждение законопроекта проводилось на официальном сайте www.regulation.gov.ru с 16.09.2013 по 14.11.2013 | Декабрь |
| 3. | О внесении изменений в законодательство Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию в части совершенствования контрольно-надзорных функций за соблюдением законодательства в данной сфере и организационно-правовых механизмов обеспечения информационной безопасности детей
Минкомсвязь России,
Минюст России,
Минкультуры России,
Минобрнауки России,
Минэкономразвития России,
Роспотребнадзор,
Роскомнадзор
Департамент государственной политики в области средств массовой информации,
Правовой департамент | Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы» (пункт 7 раздела III) | Целевое финансирование не предусмотрено | Концепция не подлежит разработке | Апрель | Декабрь |
| 4. | О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов»
Минкомсвязь России,
Минэкономразвития России,
Минкультуры России,
Минюст России,
Роскомнадзор,
Роспечать
Департамент государственной политики в области средств массовой информации,
Правовой департамент | Разрабатывается в инициативном порядке. Необходимость совершенствования законодательства об обязательном экземпляре документов обусловлена следующими факторами: отсутствие четких критериев отбора обязательного экземпляра в аудиовизуальной сфере; отсутствие утвержденного порядка предоставления обязательного экземпляра документов, а также технических требований к передаваемым аудиовизуальным и электронным документам | Целевое финансирование не предусмотрено | Концепция не подлежит разработке | Август | Декабрь |
| 5. | О внесении изменений в отдельные законодательные акты, в том числе в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в части совершенствования правового регулирования по вопросам применения Единой системы идентификации и аутентификации (далее — ЕСИА), а также применения простой электронной подписи (далее — ПЭП)
Минкомсвязь России,
Минэкономразвития России,
Минфин России
Департамент развития электронного правительства | Наличие правовых пробелов в части установления административной ответственности за использование ЕСИА, в том числе внесение заведомо недостоверных сведений в систему, а также осуществление деятельности по выдаче ПЭП в нарушение установленного законом порядка | Целевое финансирование не предусмотрено | Концепция не подлежит разработке | Март | Май |
| 6. | О внесении изменений в отдельные законодательные акты, в том числе в Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», в части совершенствования правового регулирования по вопросам применения ЕСИА для целей контроля доступа к персональным данным пользователей с использованием мандатной модели доступа, а также применения ПЭП для этих целей
Минкомсвязь России,
Минэкономразвития России,
ФСБ России
Департамент развития электронного правительства | Наличие правовых пробелов в части установления возможности для пользователей ЕСИА предоставлять доступ к своим персональным данным в государственных информационных системах путем выдачи явного мандатного разрешения конкретному субъекту за счет средств системы ЕСИА | Целевое финансирование не предусмотрено | Концепция не подлежит разработке | Май | Сентябрь |
| 7. | О внесении изменений в Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
Минкомсвязь России,
Минэкономразвития России,
Департамент проектов по информатизации | Необходимость нормативного обеспечения процессов обмена персональными данными граждан и организаций между федеральными органами исполнительной власти с использованием создаваемой Системы информационного взаимодействия при выполнении государственных функций в сфере противодействия незаконным финансовым операциям (Единый Транспортный Сервис) | Предусмотрено финансирование в рамках ГПИО в размере:
2015 г. — 173791,22 тыс. руб.;
2016 г. — 42169,95 тыс. руб. | Концепция подлежит разработке | Май | Август |
| 8. | О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения юридически значимого трансграничного электронного документооборота
Минкомсвязь России,
ФСБ России,
Правовой департамент,
Департамент проектов по информатизации | Пункт 52 плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2014 г. № 991-р | Целевое финансирование не предусмотрено | Концепция не подлежит разработке | Февраль | Март |
| 9. | Федеральный закон «О государственной информационной системе „Независимый регистратор“
Минкомсвязь России
Департамент реализации законодательных инициатив» | Разрабатывается в инициативном порядке. Необходимость законодательного закрепления независимой фиксации юридически значимых действий и информации в целях защиты законных прав юридических и физических лиц в контролирующих органах | Целевое финансирование не предусмотрено | Концепция не подлежит разработке | Апрель | Май |