Скачать PDF

Приказ Минприроды РФ от 13.03.2009 № 60

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации · № 60 от 13.03.2009Утратил силу 13.03.2009

Актуально на 06.11.2026.

Как цитировать: Приказ Минприроды РФ от 13.03.2009 N 60. 60. 13.03.2009. https://bukva.ai/docs/prikaz-60-2009-minprirody-rossii

«Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении „Национальный парк „Анюйский“»

Внимание

Утратил силу в связи с изданием Приказа Минприроды РФ от 28.06.2010 № 224 Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минприроды РФ от 28.06.2010 № 224.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 13 марта 2009 г. № 60

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК „АНЮЙСКИЙ“»

На основании пункта 5.2.35 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4828; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном учреждении «Национальный парк „Анюйский“ (далее — Положение).»

2. Департаменту государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности (Гизатулин) довести до сведения дирекции федерального государственного учреждения «Национальный парк „Анюйский“ настоящий Приказ и обеспечить государственную регистрацию Положения в установленном порядке.»

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра С.А. Ананьева.

Министр Ю. П. Трутнев

Утверждено Приказом Минприроды России от 13 марта 2009 г. № 60

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК „АНЮЙСКИЙ“»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17), Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2002, № 1, ст. 2; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5742; ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17), Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3597; ст. 3599; ст. 3616; № 52, ст. 6236), Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52, ст. 5141; 2003, № 52, ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1, ст. 37; № 1, ст. 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039; ст. 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30, ст. 3604; ст. 3616), Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 г. № 769 «Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 34, ст. 3180), Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2004 г. № 71 «О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 7, ст. 537; 2006, № 52, ст. 5599).

2. Национальный парк «Анюйский» учрежден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. № 1838-р «О создании национального парка „Анюйский“ в Нанайском районе Хабаровского края».

3. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. № 1838-р общая площадь территории национального парка составляет 429,37 тыс. га, включая земли лесного фонда площадью 427,405 тыс. га и земли водного фонда площадью 1,965 тыс. га.

4. Федеральное государственное учреждение «Национальный парк „Анюйский“ — природоохранное, эколого-просветительское и научно-исследовательское учреждение, территория которого включает природные и историко-культурные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую, эстетическую и рекреационную ценность, и которая предназначена для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных целях и для регулируемого туризма.»

5. Официальное полное наименование — Федеральное государственное учреждение «Национальный парк „Анюйский“. Официальное сокращенное наименование учреждения — ФГУ „Национальный парк „Анюйский“.»

6. Федеральное государственное учреждение «Национальный парк „Анюйский“ (далее — Учреждение) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1239-р находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее — Минприроды России).»

7. Место нахождения Учреждения: 682350, Хабаровский край, Нанайский район, с. Троицкое.

II. Правовой статус Учреждения

8. Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами, в том числе нормативными правовыми актами Минприроды России, законодательством Хабаровского края, а также настоящим Положением.

9. Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей соответствующие виды деятельности, определенные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

10. Учреждение является юридическим лицом, имеет права, исполняет обязанности и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

11. Учреждение имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по учету средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, печать установленного образца с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки и другие средства идентификации.

12. Национальный парк может приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

13. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории национального парка «Анюйский» (далее — национальный парк), предоставлены Учреждению в пользование (владение) на правах, предусмотренных федеральными законами. В пределах земель национального парка «Анюйский» изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

14. Земельные участки в границах национального парка, а также находящиеся на них здания, сооружения, помещения не подлежат приватизации.

15. Историко-культурные объекты, отнесенные к объектам культурного наследия, передаются в пользование Учреждению по согласованию с государственным органом охраны памятников истории и культуры.

16. Территория национального парка учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

17. Учреждение может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных организаций, способствующих развитию национальных парков.

18. Учреждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по согласованию с Минприроды России, может создавать филиалы и представительства на территории Российской Федерации, несет ответственность за их деятельность, утверждает положения о них.

19. Учреждение осуществляет свою деятельность на территории национального парка, а также своих филиалов и представительств.

20. Учреждение вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и другие), утверждаемую в установленном порядке.

21. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений и копий природных и историко-культурных объектов, расположенных на территории национального парка, ценностей из музейных фондов национального парка осуществляется с разрешения дирекции Учреждения.

III. Задачи Учреждения

22. На Учреждение возлагаются следующие задачи:

  1. сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;

  2. сохранение историко-культурных объектов;

  3. экологическое просвещение населения;

  4. создание условий для регулируемого туризма и отдыха;

  5. разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;

  6. осуществление экологического мониторинга;

  7. восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

IV. Функции Учреждения

23. Для достижения намеченных целей и реализации основных задач Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет следующие функции (виды деятельности):

  1. выполнение мероприятий по сохранению природных комплексов, их восстановлению и повышению устойчивости (противопожарные, биотехнические, регуляционные, рекультивационные мероприятия и мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, включая проведение рубок, предусмотренных лесным законодательством);

  2. выявление и пресечение нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории национального парка, привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности (включая мероприятия, связанные с осуществлением производства по делам об административных правонарушениях);

  3. выполнение мероприятий в области экологического просвещения населения;

  4. выполнение работ по выявлению и инвентаризации на территории национального парка объектов историко-культурного наследия, организации их охраны и изучения, реставрации памятников истории и культуры, сохранению и восстановлению культурных ландшафтов;

  5. выполнение работ по выделению в натуре внешних границ и границ функциональных зон территории национального парка и ее оснащению аншлагами, информационными щитами и знаками;

  6. выполнение работ по рекреационному обустройству и благоустройству территории национального парка, созданию и обустройству экологических троп и туристических маршрутов в соответствии с функциональным зонированием территории;

  7. выполнение мероприятий в области организации и развития регулируемого туризма и отдыха на территории национального парка, обслуживания посетителей, организации и проведения познавательных экскурсий;

  8. выполнение научно-исследовательских работ;

  9. выполнение работ в области экологического мониторинга;

  10. выполнение работ по разведению редких и исчезающих видов животных и растений. Планы мероприятий по осуществлению вышеперечисленных функций (видов деятельности) Учреждения утверждаются Минприроды России.

24. Учреждение обеспечивает своевременное и качественное выполнение работ и мероприятий, выполняемых в рамках государственного заказа.

V. Управление Учреждением

25. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

26. Руководство Учреждением осуществляется директором, действующим на принципах единоначалия.

27. Директор Учреждения назначается на должность и освобождается от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

28. Директор Учреждения руководит деятельностью Учреждения в соответствии с настоящим Положением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач и функций, результаты его деятельности, организацию бухгалтерского учета, предоставление отчетности в установленные сроки в порядке, установленном для бюджетных учреждений.

29. Директор Учреждения:

  1. без доверенности действует от имени Учреждения и представляет его интересы во всех органах государственной власти, судебных органах, органах местного самоуправления, организациях, включая международные;

  2. по согласованию с Минприроды России утверждает структуру Учреждения;

  3. по согласованию с Минприроды России утверждает штатное расписание Учреждения в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Учреждения на оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;

  4. утверждает должностные инструкции и определяет должностные обязанности работников Учреждения, в том числе своих заместителей;

  5. заключает договоры во всех областях деятельности национального парка, в том числе трудовые;

  6. осуществляет оперативное управление имуществом Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;

  7. организует финансовую деятельность Учреждения в пределах средств, установленных утвержденной сметой доходов и расходов, открывает и закрывает в территориальных органах Федерального казначейства лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

  8. назначает на должность и освобождает от должности работников Учреждения, включая заместителей директора и главного бухгалтера;

  9. налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников Учреждения, применяет меры материального и морального поощрения, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;

  10. издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками Учреждения, утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

  11. направляет в установленном порядке работников в командировки, на учебу и стажировки;

  12. устанавливает виды и размеры надбавок (за сложность, напряженность, высокие достижения в труде, специальный режим работы и другие), доплат, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся у Учреждения средств;

  13. устанавливает для работников национального парка дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день (рабочую неделю) и иные социальные льготы в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, вводит гибкие графики работы;

  14. передает исполнение части своих полномочий заместителям;

  15. выдает доверенности на совершение юридических действий от имени Учреждения, пользуется правом распоряжаться средствами, находящимися на счетах Учреждения;

  16. определяет состав и объем сведений, составляющих служебную тайну, а также порядок их защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, законодательством Российской Федерации и приказами Минприроды России.

31. Директор Учреждения несет персональную ответственность за:

  1. нецелевое использование средств федерального бюджета;

  2. принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;

  3. другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации;

  4. обеспечение охраны сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

VI. Режим особой охраны территории национального парка

32. На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

  1. геологоразведочные работы и разработка полезных ископаемых;

  2. деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

  3. деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

  4. предоставление на территории национального парка садоводческих и дачных участков;

  5. строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национального парка;

  6. проведение сплошных рубок лесных насаждений;

  7. заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд), заготовка живицы, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд);

  8. охота и рыболовство (за исключением случаев, установленных настоящим Положением);

  9. деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций (кроме осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности национального парка), интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

  10. применение и складирование ядохимикатов, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

  11. движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам;

  12. организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок, установка палаток и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;

  13. парковка и мойка автомобилей вне установленных для этого мест;

  14. самовольное (без полученного в установленном порядке разрешения либо с нарушением условий, им предусмотренных) ведение археологических раскопок и вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

  15. уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, граничных столбов и других информационных знаков и стендов, оборудованных мест отдыха, строений и имущества национального парка, нанесение надписей и знаков на деревьях, валунах, обнажениях горных пород и историко-культурных объектах.

33. Вдоль всех водных объектов, включенных в границы национального парка, устанавливаются водоохранные зоны и их прибрежные защитные полосы, специальный режим хозяйственной и иной деятельности в которых определяется в соответствии с водным законодательством Российской Федерации.

34. На территории национального парка установлен дифференцированный режим особой охраны с учетом местных природных, историко-культурных и иных особенностей, согласно которому выделены следующие функциональные зоны:

34.1 Заповедная зона

Заповедная зона выделяется с целью сохранения и изучения природных комплексов и объектов в условиях естественного течения природных процессов и явлений. В заповедной зоне дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 32 настоящего Положения, запрещены все виды хозяйственной деятельности и рекреационное использование территории. В заповедной зоне разрешается научно-исследовательская деятельность, ведение экологического мониторинга, проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных мероприятий, лесоустройства и землеустройства. Пребывание на территории заповедной зоны граждан, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Росприроднадзора и Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Минприроды России или дирекции Учреждения.

34.2 Особо охраняемая зона

Особо охраняемая зона обеспечивает условия для сохранения и восстановления ценных природных комплексов и объектов при строго регулируемом посещении. В пределах особо охраняемой зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 32 настоящего Положения, запрещаются:

  • любая хозяйственная деятельность;
  • движение и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением случаев, связанных с функционированием национального парка;
  • пребывание граждан вне специально выделенных маршрутов;
  • совершение действий, вызывающих беспокойство диких животных;
  • сбор грибов, ягод, орехов и иных дикоросов вне участков, специально определенных дирекцией национального парка;
  • выпас скота;
  • строительство и функционирование гостиниц, остановочных пунктов, кемпингов и палаточных лагерей для посетителей национального парка;
  • устройство и оборудование мест стоянок для ночлега. В особо охраняемой зоне допускается:
  • проведение научно-исследовательской деятельности;
  • ведение экологического мониторинга;
  • проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных мероприятий, лесоустройства и землеустройства;
  • проведение мероприятий, направленных на поддержание численности естественных ареалов редких и исчезающих видов флоры и фауны.

34.3 Зона познавательного туризма

Зона познавательного туризма предназначена для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательностями национального парка. В пределах зоны познавательного туризма, дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 32 настоящего Положения, запрещается:

  • пребывание посетителей вне специально выделенных маршрутов;
  • действия, ведущие к беспокойству диких животных, а также их кормление посетителями;
  • выпас скота;
  • сбор грибов, ягод и иных дикоросов вне участков, специально определенных дирекцией национального парка;
  • устройство и оборудование мест стоянок для ночлега.

34.4 Рекреационная зона

Рекреационная зона предназначена для организации отдыха в природных условиях. Обустройство зоны ориентировано на прием посетителей и туристов. В рекреационной зоне дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 32 настоящего Положения, запрещаются:

  • отдых и ночлег за пределами предусмотренных для этого мест;
  • выпас скота за пределами полосы радиусом 1 км вокруг населенных пунктов;
  • проведение экскурсий без разрешения дирекции национального парка. В рекреационной зоне допускаются: мероприятия по усилению биологической устойчивости древостоев, испытывающих интенсивную рекреационную нагрузку; создание насаждений, играющих роль биологической защиты; усиление противопожарной устойчивости древостоев; проведение в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации необходимых рубок с целью повышения комфортности и эстетической ценности ландшафтов, а также восстановления нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов; сбор ягод, грибов, орехов и иных дикоросов; любительское и спортивное рыболовство по разрешениям, выдаваемым дирекцией национального парка. В рекреационной зоне могут проводиться работы по комплексному благоустройству территории рекреационного использования в соответствии с утвержденным планом развития территории: строительство объектов рекреационной инфраструктуры, обустройство экологических троп, территории музеев, пешеходных дорожек с твердым покрытием, смотровых площадок, мест отдыха, причалов, пляжей, спусков к воде, строительство и реконструкция дорог, подъездных путей и т.п.

34.5 Зона обслуживания посетителей

Зона обслуживания посетителей предназначена для приема и размещения посетителей, их культурного, бытового и информационного обслуживания, организации и обустройства мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса. На территории зоны обслуживания посетителей, дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 32 настоящего Положения, запрещается:

  • кормление посетителями диких животных;
  • отдых и ночлег за пределами предусмотренных для этого мест. В зоне обслуживания посетителей допускаются: работы по комплексному благоустройству в соответствии с утвержденным планом развития территории: строительство зданий, сооружений, дорог, устройство автостоянок и иных объектов инфраструктуры для обслуживания посетителей; сбор ягод, грибов, орехов и иных дикоросов; любительское и спортивное рыболовство по разрешениям, выдаваемым дирекцией национального парка.

34.6 Зона хозяйственного назначения

Зона хозяйственного назначения предназначена для осуществления хозяйственной деятельности, необходимой для обеспечения функционирования национального парка. На территории зоны хозяйственного назначения допускаются: противопожарные и биотехнические мероприятия; сенокошение и выпас скота; сбор ягод, грибов, орехов и иных дикоросов; любительское и спортивное рыболовство по разрешениям, выдаваемым дирекцией национального парка; развитие народных и художественных промыслов и связанных с ними видов пользования природными ресурсами, не противоречащих задачам Учреждения; строительство стационарных объектов туристского сервиса, необходимых объектов культурно-бытового, информационного обслуживания и связи, а также объектов административно-хозяйственной инфраструктуры национального парка; реконструкция существующих хозяйственных объектов, повышающая их экологическую безопасность и не противоречащая целям и задачам национального парка.

34.7 Зона традиционного экстенсивного природопользования

Зона традиционного экстенсивного природопользования предназначена для осуществления хозяйственной деятельности, традиционной для местного коренного населения, и связанных с ней видов пользования природными ресурсами по согласованию с дирекцией национального парка. В пределах зоны традиционного экстенсивного природопользования дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 32 настоящего Положения, запрещается:

  • отдых и ночлег за пределами предусмотренных для этого мест;
  • проведение экскурсий без разрешения дирекции национального парка. В пределах зоны традиционного экстенсивного природопользования допускаются: хозяйственная деятельность, традиционная для местного населения, в том числе охота и рыболовство; кустарные и народные промыслы; заготовка гражданами древесины для собственных нужд; сенокошение, сбор ягод, грибов, орехов и иных дикоросов.

35. Сроки и объемы вылова рыбы, а также заготовки ягод, грибов, орехов и иных дикоросов определяются соответствующими нормативными правовыми актами.

36. Состав и описание границ функциональных зон даны в Приложении 1, карта-схема функционального зонирования — в приложении 2 (не приводится).

37. По решению Правительства Российской Федерации в соответствующих функциональных зонах допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений и объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

38. Лимиты посещения гражданами территории национального парка определяются дирекцией национального парка в соответствии с научно обоснованными нормами использования территории в рекреационных целях по согласованию с Минприроды России.

39. Вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территории национального парка, согласовываются с Минприроды России.

40. Территория национального парка и его функциональных зон обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками.

41. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории национального парка наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

42. Охотпользование на территории национального парка осуществляется Учреждением самостоятельно, в соответствии с функциональным зонированием его территории, с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и с учетом рекомендаций научно-технического совета Учреждения. Дирекция национального парка на основе данных о состоянии популяций и экосистем может самостоятельно ограничивать сроки охоты, перечень видов охотничьих животных, подлежащих добыче на территории национального парка, а также ограничивать и запрещать осуществление охоты на определенных участках территории национального парка.

VII. Организация охраны национального парка

43. Охрана природных комплексов и объектов на территории национального парка осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории национального парка, работники которой входят в штат Учреждения.

44. В состав специальной государственной инспекции по охране территории национального парка входят: директор Учреждения, являющийся главным государственным инспектором, его заместители, являющиеся заместителями главного государственного инспектора, старшие государственные инспектора, участковые государственные инспектора и государственные инспектора по охране территории национального парка.

45. К охране территории национального парка могут привлекаться работники правоохранительных органов, органов рыбоохраны, органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания, а также общественные инспекции, сформированные территориальными органами Росприроднадзора или общественными природоохранными организациями. Рейды указанных органов и общественных инспекций на территории национального парка проводятся только совместно с представителями государственной инспекции по охране территории национального парка.

46. Государственные инспектора по охране территории национального парка в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

  1. проверять у лиц, находящихся на территории национального парка вне зон свободного посещения, разрешительные документы на право пребывания на этой территории;

  2. проверять документы на право осуществления природопользования и другой деятельности на территории национального парка, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

  3. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить в установленном порядке определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

  4. задерживать на территории национального парка лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды;

  5. осуществлять в установленном порядке доставление физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении, при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, в служебное помещение органа внутренних дел (милиции), помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение;

  6. беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории национального парка, для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, производить в установленном порядке осмотр принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

  7. производить в установленном порядке на территории национального парка личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного и растительного мира, полученной от них продукции, а также орудий и продукции иных видов природопользования, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

  8. производить в установленном порядке арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения;

  9. изымать в установленном порядке у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды вещи, явившиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

  10. применять в установленном порядке при исполнении служебных обязанностей физическую силу и специальные средства — наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, служебных собак;

  11. направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях законодательства об особо охраняемых природных территориях, к административной ответственности.

47. Главному государственному инспектору по охране территории национального парка и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением. Кроме того, указанные лица имеют право:

  1. запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму национального парка;

  2. рассматривать дела о нарушениях установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории национального парка;

  3. налагать административные взыскания за нарушения законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

  4. предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу Учреждения средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам национального парка в результате нарушений установленного режима;

  5. передавать дела об административных правонарушениях в области охраны и использования природных ресурсов на территории национального парка на рассмотрение судье;

  6. в случаях, предусмотренных законодательством, направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы.

48. Государственные инспектора по охране территории национального парка пользуются также всеми правами должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор (государственных лесных инспекторов), и должностных лиц федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

49. Государственным инспекторам по охране территории национального парка бесплатно выделяется форменное обмундирование со знаками различия, бронежилеты и нагрудный знак установленного образца.

50. Государственным инспекторам по охране территории национального парка при исполнении служебных обязанностей разрешено ношение служебного или гражданского огнестрельного оружия, а также патронов к нему. Порядок приобретения, хранения и применения огнестрельного оружия регулируется законодательством Российской Федерации.

51. Государственные инспектора по охране территории национального парка подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VIII. Научно-исследовательская деятельность Учреждения

52. Научно-исследовательская деятельность Учреждения направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного использования, а также на оценку и прогноз экологической обстановки в регионе.

53. Научно-исследовательская деятельность Учреждения осуществляется в соответствии с указаниями и рекомендациями Минприроды России.

54. Научно-исследовательская деятельность в Учреждении проводится:

  1. штатными сотрудниками научного отдела и других подразделений Учреждения по планам научно-исследовательских работ;

  2. научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля, а также отдельными лицами, в том числе иностранными, на договорных началах по общим с Учреждением программам, согласованным с Минприроды России.

55. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями, проводимыми в национальном парке, осуществляется заместителем директора по научной работе, назначаемым директором национального парка по согласованию с Минприроды России.

56. В Учреждении создается научно-технический совет. Деятельность совета осуществляются в соответствии с указаниями и рекомендациями Минприроды России. Персональный состав совета утверждается Минприроды России каждые два года.

57. В Учреждении формируются и находятся на хранении научные фонды по согласованию с Федеральным архивным агентством.

58. Национальный парк имеет право издания научных трудов.

IX. Эколого-просветительская деятельность Учреждения

59. Эколого-просветительская деятельность Учреждения направлена на обеспечение поддержки идей сохранения биологического и ландшафтного разнообразия и историко-культурного наследия широкими слоями населения как необходимого условия выполнения национальным парком поставленных перед ним задач, содействие в решении региональных экологических проблем, участие в формировании экологического сознания населения и развитии экологической культуры.

60. Эколого-просветительская деятельность Учреждения осуществляется в соответствии с указаниями и рекомендациями Минприроды России.

61. Непосредственная организация и выполнение эколого-просветительской работы осуществляется специализированным подразделением Учреждения — отделом экологического просвещения.

62. Эколого-просветительская деятельность Учреждения может осуществляться штатными сотрудниками отдела экологического просвещения и штатными работниками иных структурных подразделений Учреждения.

63. В эколого-просветительской деятельности Учреждения могут участвовать иные организации (в том числе общественные) и отдельные лица, в том числе на договорных началах.

X. Финансово-хозяйственная деятельность и средства Учреждения

64. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения производится за счет средств федерального бюджета, а также за счет поступлений из внебюджетных и иных незапрещенных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

65. Учреждение для осуществления своей деятельности, определенной настоящим Положением:

  • от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах;
  • осуществляет материально-техническое обеспечение всех видов деятельности Учреждения;
  • приобретает в установленном порядке имущество, в том числе основные средства, необходимые для осуществления своей деятельности;
  • в установленном порядке проводит списание с баланса изношенного, морально устаревшего оборудования и иного имущества;
  • обязано целевым образом использовать закрепленное за ним имущество и выделяемые средства из федерального бюджета;
  • осуществляет в установленном порядке обязательное социальное, медицинское и иные виды страхования работников Учреждения;
  • осуществляет капитальный ремонт и текущий ремонт имущества, принадлежащего Учреждению, в рамках выделяемых на эти цели средств;
  • обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных в установленном порядке от приносящей доход деятельности;
  • ведет бюджетный учет и представляет бюджетную отчетность в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации для бюджетных учреждений;
  • осуществляет учет исполнения смет доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным средствам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;
  • вправе, с учетом установленных функциональных зон, вести капитальное строительство служебных производственных и жилых объектов, а также осуществлять работы по капитальному и текущему ремонту при наличии соответствующих разрешительных документов.

66. Учреждение осуществляет следующие виды приносящей доход деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Положению:

  1. реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках эколого-просветительской, рекреационной, научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением;

  2. реализация продукции подсобного сельскохозяйственного производства;

  3. реализация продукции питомников и ферм (в том числе по разведению диких животных и дикорастущих растений);

  4. реализация полиграфической продукции рекламного, информационного и научного характера, включая полиграфические (в том числе компьютерный набор и макетирование) и копировально-множительные работы;

  5. реализация видео — и фотопродукции;

  6. реализация продукции с символикой Учреждения и сувенирной продукции;

  7. реализация семян и посадочного материала;

  8. реализация древесины, полученной при проведении мероприятий по уходу за лесами, и продукции деревообработки;

  9. реализация (через территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом) безвозмездно изъятых или конфискованных в установленном порядке орудий и продукции незаконного природопользования;

  10. проведение экскурсий для посетителей на территории национального парка, иных особо охраняемых природных территориях, а также в музеях, музейных экспозициях, дендрариях, питомниках, вольерных комплексах и информационных центрах Учреждения;

  11. услуги по организации и проведению детских экологических лагерей;

  12. услуги по организации и проведению студенческих и школьных экологических практик, в том числе для иностранных студентов;

  13. услуги, связанные с проведением профессиональных фото- и видеосъемок;

  14. услуги, связанные с организацией любительского и спортивного рыболовства;

  15. услуги, связанные с организацией и проведением любительской и спортивной охоты;

  16. услуги, связанные с размещением, проживанием, питанием и отдыхом посетителей;

  17. рекреационные услуги (посещение обустроенных экскурсионных и туристических троп и маршрутов, смотровых площадок, мест отдыха, пикниковых точек);

  18. прокат транспортных средств (в том числе водных), лошадей, спортивного, рыболовного и туристического оборудования и снаряжения для посетителей;

  19. предоставление мест стоянок автомобильного и водного транспорта для посетителей национального парка;

  20. предоставление справочных материалов и иной информации и документации по вопросам сферы деятельности Учреждения;

  21. транспортные услуги для посетителей;

  22. выполнение на договорных началах научно-исследовательских работ (включая дендрологическое обследование) и природоохранных мероприятий (по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов);

  23. проведение профессиональных консультаций в вопросах сохранения и изучения природных комплексов и объектов, выполнение проектных работ, экспертных работ и оценок, в том числе в сфере охраны окружающей среды, включая оценку воздействия на окружающую среду;

  24. выполнение работ по мониторингу природных комплексов и объектов;

  25. выдача разрешений на использование изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории национального парка, а также его названия и символики при производстве изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления. Учреждение самостоятельно определяет цены и тарифы на реализуемые в результате собственной деятельности товары, работы и услуги.

67. Учреждение может в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом установленных функциональных зон, осуществлять работы по строительству и эксплуатации объектов туризма и отдыха. При этом доходы от эксплуатации этих объектов учитываются в смете доходов и расходов национального парка, утверждаемой в установленном порядке.

68. Учреждение использует денежные средства, полученные от приносящей доход деятельности, на обеспечение осуществления возложенных на него задач в соответствии со сметой доходов и расходов от приносящей доход деятельности, утверждаемой Минприроды России.

69. Учреждение при исполнении сметы доходов и расходов распоряжается в установленном порядке средствами, полученными: от эколого-просветительской, рекреационной, научной и иной деятельности, не противоречащей задачам учреждения; в порядке безвозмездной помощи, благотворительных взносов и пожертвований.

XI. Имущество Учреждения

70. Источниками формирования имущества Учреждения являются: имущество, переданное Учреждению в оперативное управление; имущество, приобретенное Учреждением за счет выделенных ему средств федерального бюджета; имущество, приобретенное Учреждением за счет доходов, получаемых Учреждением от разрешенной приносящей доход деятельности; имущество, полученное в качестве безвозмездной помощи.

71. Имущество Учреждения, приобретенное за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества или переданное на праве оперативного управления, является федеральной собственностью. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями и задачами своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

72. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

73. Имущество, приобретенное за счет доходов, получаемых Учреждением от разрешенной приносящей доход деятельности, а также полученное в качестве безвозмездной помощи, поступает в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитывается на отдельном балансе. Сведения о таком имуществе Учреждение обязано представлять в территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

74. Имущество и средства Учреждения отражаются на его балансе и используются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

75. Учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств и имущества, приобретенного за счет доходов, получаемых Учреждением от разрешенной приносящей доход деятельности. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

76. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято собственником в лице специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в соответствии с законодательством.

77. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества Учреждения осуществляется Минприроды России и Росимуществом.

XII. Условия и оплата труда в Учреждении

78. Структура и штатное расписание Учреждения утверждается директором Учреждения в порядке, установленном настоящим Положением.

79. Должностные оклады, тарифные ставки и другие условия оплаты труда работников Учреждения определяются в размерах и порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации для бюджетных учреждений.

80. Формы, система и размер оплаты труда работников устанавливаются Учреждением самостоятельно в соответствии с действующими условиями оплаты труда и в пределах имеющихся средств на оплату труда, установленных сметой доходов и расходов Учреждения.

81. Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются директором Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

82. Работникам Учреждения выдается бесплатно специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по установленным нормам, утвержденным Минприроды России.

83. Работникам Учреждения, имеющим в личной собственности автомобили, мотоциклы, снегоходы, мотонарты, катера, лодочные моторы и использующим их для служебных разъездов, могут выделяться горючие и смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники за счет средств Учреждения.

84. Работникам Учреждения, характер трудовых отношений которых требует проживания по месту работы или вблизи от него, предоставляются служебные жилые помещения в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

85. Работникам Учреждения для отопления жилых помещений отпускается топливо по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве.

XIII. Реорганизация и ликвидация Учреждения

86. Реорганизация Учреждения осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.

87. Ликвидация Учреждения производится только по решению Правительства Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

88. Учреждение считается ликвидированным после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

89. Архивные документы из архива Учреждения и документы постоянного и временного хранения по личному составу и основной деятельности Учреждения при его реорганизации передаются правопреемнику (правопреемникам) Учреждения, а при ликвидации — на государственное хранение в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

90. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам Учреждения гарантируется соблюдение их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

XIV. Контроль за деятельностью Учреждения

91. Учреждение ведет оперативный бухгалтерский учет, статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах финансово-хозяйственной деятельности, составляет и представляет отчетность в порядке, установленном для бюджетных учреждений.

92. За непредставление отчетности, нарушение сроков ее предоставления, искажение отчетных данных должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

93. Проверка деятельности Учреждения осуществляется Минприроды России, налоговыми и другими органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности федеральных государственных учреждений.

94. Государственный контроль и надзор в области организации и функционирования Учреждения осуществляется Росприроднадзором.

Приложение 1 к Положению о федеральном государственном учреждении «Национальный парк „Анюйский“»

СОСТАВ И ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА «АНЮЙСКИЙ»

1. Заповедная зона Общая площадь 46740 га. Располагается в левобережной части бассейна р. Пихца, начиная от ее истока. Южная и юго-западная границы зоны совпадают с границами национального парка «Анюйский». Восточная и северо-восточная — проходят вначале по водоразделу между истоками р. Пихца и его притока Гола до места их слияния и далее по левому берегу р. Пихца, западная и северная границы — по водоразделу рек Пир и Хондохо выходят к месту слияния Хондохо и Адэн, после чего в направлении на юго-восток идут к р. Пихца.

2. Особо охраняемая зона Включает в себя 3 участка.

1. Располагается в окрестностях озера Гасси. Западная граница зоны проходит вдоль шоссе Хабаровск — Комсомольск, северная — вдоль грунтовой дороги Дубовый Мыс — Арсеньево и далее до пересечения с рекой Хаа совпадает с границами национального парка «Анюйский». Восточная и южная границы огибают озеро Гасси на расстоянии 2 — 3 км от береговой линии.

2. Начинается 4 — 5 км выше горы Обрывистой на правом берегу р. Анюй и заканчивается 4 км выше пос. Арсеньево.

3. Располагается в месте слияния рек Моади и Чуин до урочища Бихан.

3. Рекреационная зона

4. Зона познавательного туризма Общая площадь зон 185300 га. Занимает большую часть территории бассейна среднего и нижнего течения р. Манома, остальная — в междуречье Анюй-Хар и в нижней части р. Пихца.

5. Зона обслуживания посетителей Общая площадь 24 га.

6. Зона хозяйственного назначения

7. Зона традиционного экстенсивного природопользования Общая площадь 166300 га. Включает в себя 2 участка.

1. Располагается в правобережной части бассейна р. Пихца и простирается от истока р. Гола и далее по правому берегу Пихца, где граничит с заповедной зоной, и до устья правобережного ее притока р. Дайбаку.

2. Располагается в северо-восточной части национального парка и включает в себя бассейны левобережных притоков Анюя — Мани, Тормасу с притоком Джокеми, Кай, Холи, Бира с притоком Нюра, а также бассейны правобережных притоков Анюя — Соломи, Сохатиный Ключ с притоком Сои и р. Мухе с притоком Ветвистый.