Приказ ФМБА РФ от 09.02.2009 № 60

«О создании Научно-экспертного испытательного центра технической поддержки „Индивидуальная защита“»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 9 февраля 2009 г. № 60

О СОЗДАНИИ НАУЧНО-ЭКСПЕРТНОГО ИСПЫТАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ «ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ЗАЩИТА»

В целях совершенствования и развития системы аварийного реагирования ФМБА России, оптимизации индивидуальной защиты персонала организаций и аварийно-спасательных формирований Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», обслуживаемых ФМБА России, а также населения, проживающего в зонах наблюдения радиационно- и химически опасных объектов, приказываю:

1. Создать на базе Федерального государственного учреждения «Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна» функциональное подразделение Научно-экспертный испытательный центр технической поддержки «Индивидуальная защита».

2. Утвердить Положение о Научно-экспертном испытательном центре технической поддержки «Индивидуальная защита» (Приложение).

3. Генеральному директору Федерального государственного учреждения «Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна» Котенко К.В.:

3.1. Обеспечить деятельность Научно-экспертного испытательного центра технической поддержки «Индивидуальная защита» в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным Положением.

3.2. Обеспечить взаимодействие Научно-экспертного испытательного центра технической поддержки «Индивидуальная защита» с территориальными органами ФМБА России, Департаментом ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Госкорпорации «Росатом», штатными и нештатными аварийно-спасательными формированиями Госкорпорации «Росатом» по вопросам выбора, внедрения и применения средств индивидуальной защиты.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФМБА России Романова В.В.

Руководитель В. В. Уйба

Приложение

Утверждено Приказом ФМБА России от 9 февраля 2009 г. № 60

Согласовано письмом Заместителя Генерального директора Госкорпорации «Росатом» Е. В. Евстратова от 2 февраля 2009 г. № 02-563

ПОЛОЖЕНИЕ О НАУЧНО-ЭКСПЕРТНОМ ИСПЫТАТЕЛЬНОМ ЦЕНТРЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ «ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ЗАЩИТА»

1. Общие положения

1.1. Научно-экспертный испытательный центр технической поддержки «Индивидуальная защита» (сокращенное название: НЭИЦТП «Индивидуальная защита») создан с целью реализации полномочий ФМБА России в области государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии. НЭИЦТП «Индивидуальная защита» функционирует на базе Федерального государственного учреждения «Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна» Федерального медико-биологического агентства (далее — ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России).

1.2. Исполнительные функции НЭИЦТП «Индивидуальная защита» возлагаются на лабораторию средств индивидуальной защиты персонала опасных производств ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России. Заведующий указанной лаборатории является руководителем НЭИЦТП «Индивидуальная защита».

1.3. Положение устанавливает права, обязанности и функции НЭИЦТП «Индивидуальная защита», определяет его задачи и порядок взаимодействия с Федеральным медико-биологическим агентством, Департаментом ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», организациями, предприятиями и объектами, штатными и нештатными аварийно-спасательными формированиями Госкорпорации «Росатом», разработчиками, изготовителями и потребителями средств индивидуальной защиты (СИЗ).

1.4. НЭИЦТП «Индивидуальная защита» может иметь штамп, эмблему и другую атрибутику.

1.5. Финансово-хозяйственная деятельность НЭИЦТП «Индивидуальная защита» осуществляется в порядке, установленном ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России.

1.6. Все вновь разработанные или усовершенствованные, а также приобретенные, в т.ч. по импорту, средства индивидуальной защиты (СИЗ) и средства дезактивации СИЗ допускаются к применению в организациях Госкорпорации «Росатом» при наличии положительного заключения, выдаваемого (по представлению НЭИЦТП «Индивидуальная защита») ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России по результатам экспериментальной и экспертной оценки соответствия СИЗ корпоративным требованиям, утвержденным в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в редакции Федерального закона от 01.05.2007 № 65-ФЗ) в виде Санитарных правил и норм, межгосударственных и национальных стандартов, стандартов организаций, учитывающих специфику условий эксплуатации СИЗ на радиационно- и химически опасных производствах.

2. Основные задачи научно-экспертного испытательного центра технической поддержки «Индивидуальная защита»

2.1. Определение основных направлений совершенствования системы индивидуальной защиты, дезактивации поверхностей и локализации загрязнений для максимального уменьшения вредного воздействия различных факторов радиационной и нерадиационной природы на персонал организаций, предприятий и объектов Госкорпорации «Росатом», а также на население, проживающее вблизи этих предприятий и объектов, как в период их нормальной эксплуатации, так и в период ликвидации последствий возможных аварий и чрезвычайных ситуаций.

2.2. Обоснование и формирование нецелевых научно-технических программ, определение важнейших направлений, координация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с разработкой, усовершенствованием, унификацией, сертификацией, эксплуатацией и дезактивацией СИЗ для персонала предприятий, организаций и объектов Госкорпорации «Росатом».

2.3. Сертификационные испытания с целью определения специальных свойств СИЗ применительно к условиям их эксплуатации в системе Госкорпорации «Росатом», таких как защитная эффективность по радиоактивным веществам, ионизирующим и неионизирующим излучениям, дезактивируемость, дегазируемость, устойчивость к специальным методам очистки и т.д.

2.4. Экспертиза протоколов испытаний СИЗ, проведенных в других сертификационных испытательных центрах.

2.5. Разработка нормативно-методических документов по индивидуальной защите персонала (методических указаний, руководств, медико-технических требований, типовых норм выдачи СИЗ, табелей оснащения аварийно-спасательных формирований, национальных и международных стандартов и др.).

2.6. Организация регулярного взаимодействия ведущих специалистов по средствам индивидуальной защиты, средствам дезактивации поверхностей и локализации загрязнений.

2.7. Систематическое изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта создания и эксплуатации СИЗ и подготовка информации по этим вопросам для заинтересованных организаций и предприятий (выпуск информационных листков, буклетов, каталогов и т.д.).

2.8. Организация и проведение семинаров, совещаний и конференций по проблемам разработки и применения СИЗ.

2.9. Участие в аттестации аварийно-спасательных формирований по вопросам организации индивидуальной защиты персонала и населения, дезактивации загрязненных поверхностей и локализации загрязнений.

2.10. Участие в тренировках штатных и нештатных аварийно-спасательных формирований по предотвращению и ликвидации аварий на объектах Госкорпорации «Росатом» в части организации индивидуальной защиты персонала и населения, дезактивации загрязненных поверхностей и локализации загрязнений.

2.11. Организация постоянного информационного обмена по электронной почте и факсу с аварийно-спасательными формированиями Госкорпорации «Росатом» в сфере ответственности НЭИЦТП «Индивидуальная защита»: ответы на запросы о новых испытанных СИЗ, рекомендованных к использованию в организациях ГК «Росатом», об их производителях и технических характеристиках.

2.12. Участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных работ в части организации индивидуальной защиты персонала и населения, дезактивации загрязненных поверхностей и локализации загрязнений.

2.13. При необходимости по указанию ФМБА России участие в ликвидации последствий возможных аварий и чрезвычайных ситуаций в организациях, на предприятиях и объектах Госкорпорации «Росатом» в части организации индивидуальной защиты персонала и населения от воздействия вредных и опасных факторов чрезвычайной ситуации.

3. Организационные основы деятельности научно-экспертного испытательного центра технической поддержки «Индивидуальная защита»

3.1 В режиме повседневной деятельности НЭИЦТП «Индивидуальная защита» осуществляет следующие виды работ:

• проведение перспективных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для обеспечения более высокого технико-экономического уровня и качества разрабатываемых, выпускаемых и закупаемых, в т.ч. по импорту, СИЗ;
• участие в пределах своей компетенции в инспекционных проверках организаций и аварийно-спасательных формирований Госкорпорации «Росатом»;
• участие в аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей Госкорпорации «Росатом»;
• обобщение опыта эксплуатации СИЗ на объектах Госкорпорации «Росатом» в штатных, нештатных и аварийных ситуациях и при ликвидации их последствий;
• обобщение опыта применения на объектах Госкорпорации «Росатом» методов и средств дезактивации СИЗ и локализации радиоактивных загрязнений;
• разработка рекомендаций по совершенствованию организации индивидуальной защиты, организации разработки и выпуска новых (модернизированных) СИЗ для персонала предприятий и аварийно-спасательных формирований Госкорпорации «Росатом»;
• участие в разработке сценариев противоаварийных учений в части организации индивидуальной защиты персонала и населения, дезактивации загрязненных поверхностей и локализации загрязнений;
• разработка и согласование нормативных и методических документов по вопросам индивидуальной защиты персонала, дезактивации загрязненных поверхностей и локализации загрязнений;
• подготовка и рассылка по электронной почте в Федеральное медико-биологическое агентство, Департамент ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», в организации и в аварийно-спасательные формирования Госкорпорации «Росатом» информационных и аналитических материалов по вопросам индивидуальной защиты персонала при повседневной деятельности и в аварийных ситуациях, дезактивации загрязненных поверхностей и локализации загрязнений;
• осуществление методического руководства деятельностью органов специализированного Госсанэпиднадзора ФМБА России, отделов охраны труда организаций, предприятий и объектов Госкорпорации «Росатом» в части надзора за внедрением и эксплуатацией СИЗ, дезактивации загрязненных поверхностей и локализации загрязнений;
• согласование опытных образцов и образцов-эталонов СИЗ, разработка рекомендаций по выбору заводов — изготовителей различных образцов СИЗ, организация выпуска опытных партий, их испытание в лабораторных и производственных условиях, подготовка и окончательное оформление нормативно-технической и эксплуатационной документации;
• проведение испытаний (в т.ч. сертификационных) с целью определения специальных свойств СИЗ применительно к условиям их эксплуатации в системе Госкорпорации «Росатом» с выдачей протоколов испытаний установленной формы;
• проведение экспертизы нормативных документов на СИЗ и протоколов испытаний, проведенных в других испытательных лабораториях, с учетом специфики их эксплуатации на предприятиях и в аварийно-спасательных формированиях Госкорпорации «Росатом» и возможности применения в аварийных ситуациях;
• подготовка заключений о возможности применения СИЗ на предприятиях и в аварийно-спасательных формированиях Госкорпорации «Росатом» на основании результатов собственных исследований и экспертизы нормативной документации на СИЗ;
• участие в организации серийного выпуска новых видов СИЗ и в подготовке разделов санитарных правил проектирования и эксплуатации предприятий, организаций и объектов Госкорпорации «Росатом» в части индивидуальной защиты персонала, дезактивации загрязненных поверхностей и локализации загрязнений;
• разработка режимов эксплуатации и дезактивации СИЗ, локализации радиоактивных загрязнений, а также тактики их применения в различных условиях, как при нормальном течении технологических процессов в штатных ситуациях, так и в аварийных ситуациях и при ликвидации их последствий.

3.2 В режиме повышенной готовности основными функциями НЭИЦТП «Индивидуальная защита» являются:

• в составе бригад экспертов Аварийного медицинского радиационно-дозиметрического центра (АМРДЦ) ФМБА России установление основных факторов потенциального вредного и опасного воздействия и прогнозирование возможных объемов дезактивации и локализации загрязнений;
• разработка оперативных рекомендаций по выбору комплектов СИЗ, методов и средств дезактивации загрязненных поверхностей и локализации загрязнений;
• сбор и обобщение информации о производителях (поставщиках) необходимых СИЗ, препаратов и оборудования для дезактивации и локализации загрязнений и имеющихся запасах с учетом специфики конкретной чрезвычайной ситуации;
• по согласованию с ФМБА России подготовка справок и других информационных материалов для Департамента ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

3.3. В режиме чрезвычайной ситуации (ЧС) НЭИЦТП «Индивидуальная защита» осуществляет решение вопросов организации индивидуальной защиты персонала и населения от воздействия вредных и опасных факторов ЧС путем:

• выезда экспертов на место ЧС (в составе бригад АМРДЦ ФМБА России);
• оперативной подготовки справок и других информационных материалов для Департамента ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (по согласованию с ФМБА России);
• информирования производителей (поставщиков) СИЗ, оборудования и средств дезактивации и локализации загрязнений о потребности в их продукции и предварительного согласования возможности поставки необходимого объема этой продукции в зону ЧС.

3.4. Все рекомендации, вырабатываемые НЭИЦТП «Индивидуальная защита» по указанию ФМБА России в соответствии с запросом Департамента ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», передаются только в указанный Департамент и их копии — в ФМБА России, НЭИЦТП «Индивидуальная защита» обязан информировать ФМБА России о всех запросах, поступающих к нему.

3.5. В режиме чрезвычайной ситуации организуется круглосуточная работа группы специалистов НЭИЦТП «Индивидуальная защита» (по графику) на рабочих местах (в составе бригад экспертов АМРДЦ ФМБА России).

3.6. НЭИЦТП «Индивидуальная защита» ежегодно отчитывается о своей деятельности перед Федеральным медико-биологическим агентством и Департаментом ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

---