Приказ ФТС России от 17.01.2007 № 60

(ред. от 21.08.2009)

«Об утверждении Положения о Контрольно-ревизионном управлении»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 17 января 2007 г. № 60

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 32, ст. 3569), приказываю:

1. Утвердить Положение о Контрольно-ревизионном управлении (Приложение).

2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, руководителям организаций, находящихся в ведении ФТС России, обеспечить доведение настоящего Приказа до сведения подчиненных должностных лиц и работников.

3. Признать утратившим силу Приказ ФТС России от 21.10.2004 № 181 «Об утверждении Положения о Контрольно-ревизионном управлении».

Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о Контрольно-ревизионном управлении разработано на основании Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459.

2. Контрольно-ревизионное управление (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата ФТС России.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим Положением.

4. Структуру и штатную численность должностных лиц Управления утверждает руководитель ФТС России.

5. Управление возглавляет начальник Управления, который подчиняется непосредственно руководителю ФТС России. В отсутствие начальника Управления общее руководство Управлением осуществляет одни из заместителей начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.

6. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.

7. Управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

1. организация в пределах своей компетенции контрольно-ревизионной работы в таможенных органах Российской Федерации;

2. осуществление в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом, организациях, находящихся в ведении ФТС России, с целью оптимизации бюджетных расходов, их эффективного и целевого использования, контроля:

а) за соблюдением законодательства Российской Федерации в финансово-хозяйственной деятельности;

б) за обоснованностью потребностей денежных средств при планировании;

в) за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из федерального бюджета и других источников;

г) за соблюдением государственных имущественных прав и интересов;

д) за обеспечением сохранности денежных средств и материальных ценностей, принятием мер по возмещению материального ущерба;

е) за правильностью ведения бухгалтерского учета, обоснованностью совершенных финансово-хозяйственных операций, правильностью документального оформления, достоверностью их отражения в отчетности;

3. осуществление аналитической, информационной и методологической работы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4. организация работы по устранению недостатков и нарушений, выявленных в результате контрольных мероприятий;

5. оперативное обеспечение руководства ФТС России информацией, подготовленной на основе материалов контрольных мероприятий;

6. контроль за состоянием контрольно-ревизионной работы в таможенных органах Российской Федерации;

7. оказание методической и практической помощи контрольно-ревизионным подразделениям региональных таможенных управлений в вопросах организации и проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности.

8. Отделы Управления действуют на основании положений, утверждаемых начальником Управления, разработанных на основании типового положения об отделе Главного управления (Управления) ФТС России. Руководство отделами осуществляют начальники отделов.

9. Должностные обязанности должностных лиц Управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России, и разработанными на основании типовых должностных инструкций и должностных регламентов.

10. Управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

11. Работа Управления строится на основе планов работы ФТС России и планов работы Управления, принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

12. Управление осуществляет свои функции как непосредственно, так и через структурные подразделения таможенных органов Российской Федерации по направлениям деятельности Управления во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, а также с федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями, иными организациями и лицами.

13. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляется согласно установленному порядку.

14. При осуществлении своей деятельности Управление соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам информационной безопасности.

II. Функции Управления

15. Управление выполняет следующие функции:

1. осуществляет финансовый контроль за деятельностью таможенных органов, представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом, организаций, находящихся в ведении ФТС России;

2. организовывает и проводит ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом, организациях, находящихся в ведении ФТС России, согласно плану проведения ревизий и проверок, утвержденному руководителем ФТС России;

3. проводит внеплановые ревизии и проверки по указанию руководителя ФТС России, а также по решению правоохранительных органов в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;

4. рассматривает материалы ревизий и проверок, проведенных контрольно-ревизионными подразделениями региональных таможенных управлений и вневедомственными контрольными органами, составляет при необходимости заключения по их результатам;

5. контролирует своевременность и полноту устранения проверяемыми таможенными органами, представительствами таможенной службы Российской Федерации за рубежом и организациями, находящимися в ведении ФТС России, нарушений законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере, выполнение предложений и указаний, принятых по результатам ревизий и проверок;

6. анализирует отчеты о работе контрольно-ревизионных подразделений региональных таможенных управлений, информацию о фактах недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей, составляет сводные ежеквартальные и годовые отчеты о контрольно-ревизионной работе в таможенных органах и представляет их согласно установленным срокам руководителю ФТС России;

7. разрабатывает проекты федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России по направлениям деятельности Управления, а также участвует в их разработке;

(пп. 7 в ред. Приказа ФТС России от 21.08.2009 № 1523)

8. подготавливает и направляет в соответствии с установленным порядком информационные и методические материалы (письма, обзоры, заключения) по вопросам организации и осуществления контрольно-ревизионной работы и другим вопросам, относящимся к компетенции Управления;

9. организовывает работу по повышению квалификации должностных лиц Управления и контрольно-ревизионных подразделении региональных таможенных управлений.

III. Права Управления

16. Вносить на рассмотрение руководству ФТС России предложения по вопросам деятельности Управления.

17. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

18. Запрашивать и получать от структурных подразделений центрального аппарата ФТС России, таможенных органов, представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом, организаций, находящихся в ведении ФТС России, необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для осуществления функций в соответствии с компетенцией Управления.

19. Проверять планы, сметы, денежные, бухгалтерские и другие документы, относящиеся к проверке, фактическое наличие и правильность использования денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей.

20. Привлекать в установленном порядке для участия в проведении ревизий и проверок должностных лиц таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, а также специалистов и экспертов из других организаций.

21. Проводить встречные проверки достоверности совершения финансово-хозяйственных операций по согласованию с руководителями сторонних организаций в части выполнения ими государственных контрактов по обеспечению нужд таможенных органов Российской Федерации, организаций, находящихся в ведении ФТС России.

22. Запрашивать от должностных, материально ответственных и других лиц ревизуемых таможенных органов, представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом и организаций, находящихся в ведении ФТС России, объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе ревизий или проверок, а также при проведении иных контрольных мероприятий по указанию руководства ФТС России.

23. Требовать от начальников ревизуемых таможенных органов, руководителей представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом и организаций, находящихся в ведении ФТС России, обязательного проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств при выявлении фактов хищений или порчи имущества, применять при обнаружении фактов подлогов, подделок и других злоупотреблений меры для изъятия документов в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.

24. Принимать совместно с начальниками ревизуемых таможенных органов, руководителями представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом и организаций, находящихся в ведении ФТС России, в процессе проведения ревизии, проверок и иных контрольных мероприятий меры по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины и неэффективного расходования денежных средств, а также давать им указания об устранении этих нарушений, о возмещении причиненного ущерба и о привлечении к ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Вносить на рассмотрение руководства ФТС России по результатам ревизии и проверок предложения о применении мер дисциплинарного характера в отношении виновных лиц, об отстранении от работы должностных лиц, допустивших факты недостач денежных средств и материальных ценностей и другие злоупотребления в финансово-хозяйственной деятельности, передавать в соответствии с установленным порядком материалы ревизий и проверок по этим фактам в правоохранительные органы.

26. Взаимодействовать и координировать свою деятельность со Счетной палатой Российской Федерации, контрольными органами Минфина России, другими федеральными органами исполнительной власти и организациями в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

27. Рассматривать совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России материалы ревизий и проверок, проведенных в таможенных органах, представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом и организациях, находящихся в ведении ФТС России. Счетной палатой Российской Федерации, контрольными органами Минфина России и иными контрольными органами осуществлять контроль за устранением недостатков и нарушений, отмеченных в материалах ревизий и проверок.

28. Вести переписку с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в случаях, определяемых руководителем ФТС России.

29. Участвовать в работе совещательных и экспертных органов в рамках компетенции Управления.

30. Пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных.

31. Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации.

IV. Заключительные положения

30. Начальник Управления:

1. руководит деятельностью Управления на основе принципа единоначалия:

2. принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

3. распределяет обязанности между своими заместителями и устанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученном участке;

4. утверждает положения об отделах Управления;

5. обеспечивает совместно с Управлением кадров подбор, расстановку кадров Управления, соблюдение служебной дисциплины;

6. создаст условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Управления и внедрения передовых приемов и методов работы;

7. вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий и классных чинов должностным лицам Управления, а также предложения о поощрении, наложении дисциплинарных взысканий в отношении должностных лиц Управления;

8. принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Управления;

9. вносит согласно установленному порядку руководству ФТС России предложения о направлении должностных лиц Управления и служебные командировки по Российской Федерации и заграничные служебные командировки;

10. подписывает документы и организовывает в пределах своей компетенции проверку их исполнения на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации;

11. представляет Управление в государственных органах и различных организациях в соответствии с установленным порядком;

12. пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Управления программ, планов и показателей деятельности ФТС России.

32. Возложение на Управление функций, не предусмотренных настоящим Положением, за исключением специальных (адресных) поручений руководителя ФТС России, не допускается.

---