---
title: "\"Общее положение о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР\""
number: "6"
issuer: "Министерство лесного хозяйства РСФСР"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-6-minleshoz-rsfsr-ministerstvo"
---

## "Общее положение о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР"

# "Общее положение о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР"

(утв. Приказом Минлесхоза РСФСР от 08.01.1971 N 6)

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10.09.1993 N 238
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10.09.1993 N 238.


Утверждено
Приказом Министра
лесного хозяйства РСФСР
от 8 января 1971 г. N 6

**ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ЛЕСХОЗАХ, ЛЕСОКОМБИНАТАХ И ЛЕСПРОМХОЗАХ**
**МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР <*>**


---

<*> Приказом по Министерству лесного хозяйства РСФСР от 9 февраля 1971 г. N 62 действие настоящего Положения распространено на лесомелиоративные станции и лесоохотничьи хозяйства.

Утверждено в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 декабря 1961 г. N 1565 и поручением Государственного Комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР от 24 декабря 1970 г. N 1028/1.


## I. Общая часть


1. Лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являются предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.
Кроме того, лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы являются первичным органом управления гослесфондом в границах территории предприятия.
2. Лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы подчинены в своей деятельности управлениям лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства РСФСР в автономных республиках, краях и областях и министерствам лесного хозяйства автономных республик.
Приказом по Министерству лесного хозяйства РСФСР отдельные лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы могут быть подчинены непосредственно министерству.
3. В непосредственном ведении лесхозов, а также лесокомбинатов и леспромхозов, осуществляющих ведение лесного хозяйства, находятся:
а) государственный лесной фонд в границах лесхоза, лесокомбината и леспромхоза;
б) здания, строения и сооружения производственного, жилищного, культурно-бытового и технического характера;
в) лесохозяйственные, лесокультурные, лесозаготовительные машины, механизмы, оборудование, инвентарь, деревообрабатывающие и другие станки, оснастка;
г) механизированные транспортные средства и гужевой транспорт;
д) прочие ценности и имущество.
4. Лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы состоят на самостоятельном балансе, являются юридическими лицами, имеют круглую печать и угловой штамп с обозначением своего наименования.
5. Лесхозы действуют на основании настоящего Положения и на них распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 731, с особенностями его применения, установленными Государственным комитетом лесного хозяйства Совета Министров СССР. Лесхозы, переведенные на новую систему планирования и экономического стимулирования руководствуются по вопросам, указанным в разделах II, IV Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 729 "О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства", а также соответствующими методическими указаниями и другими нормативными актами, утвержденными в установленном порядке.
6. Лесокомбинаты и леспромхозы действуют на основании настоящего Положения и Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 731, а по вопросам, указанным в разделе II и IV этого Положения, руководствуются соответствующими пунктами Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 729 "О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства".
7. Лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы осуществляют свою деятельность согласно установленным производственно-финансовым планам, руководствуясь действующим законодательством, правилами, положениями и инструкциями по лесному хозяйству, лесоэксплуатации и другим видам деятельности, внедряя в производство научную организацию труда, новейшие достижения науки, техники и передовой производственный опыт.


## II. Задачи и деятельность


8. Основными задачами лесхозов, лесокомбинатов и леспромхозов являются:
- всемерная интенсификация лесохозяйственного производства в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения во всех видах лесной продукции;
- уход за лесом, повышение производительности лесов, сохранение, восстановление и умножение лесных богатств;
- организация и осуществление работ по защитному лесоразведению на землях колхозов и совхозов;
- выполнение заданий государственного плана по лесохозяйственному и промышленному производству, капитальному строительству, заготовке лесных семян, выращиванию посадочного материала, созданию молодых насаждений, проведении рубок главного и промежуточного пользования, переработке древесины и лесных отходов, заготовке и переработке пищевых продуктов леса и др.;
- развитие и совершенствование производства товаров народного потребления и изделий производственного назначения для удовлетворения потребностей населения, колхозов, совхозов и других предприятий и организаций;
- непосредственное управление государственным лесным фондом на территории предприятия;
- организация и регулирование всех видов пользования лесом, охрана лесов и осуществление государственного надзора за рациональным использованием лесных ресурсов.
В соответствии с основными задачами на лесхозы (лесокомбинаты, леспромхозы) возлагается:


### В области производственно-хозяйственной деятельности


а) разработка в соответствии с предварительными объемами работ проектов перспективных и годовых планов развития лесного хозяйства и промышленного производства и представление этих проектов в управление лесного хозяйства или министерство лесного хозяйства автономной республики. Разработка в соответствии с народнохозяйственным планом и установленными лимитами и заданиями производственно-финансовых планов по всем отраслям производственно-хозяйственной, финансовой деятельности и капитальному строительству;
б) уход за лесом с проведением для этой цели рубок ухода за лесом и санитарных рубок, очистка леса от порубочных остатков и захламленности, улучшение состояния и повышение продуктивности лесов;
в) сохранение водоохранных лесов и ценных лесных массивов, создание зеленых зон вокруг городов и промышленных центров и лесов для отдыха трудящихся; создание государственных защитных лесных полос, облесение водохранилищ;
г) выявление площадей, требующих мелиоративных работ (осушение, обводнение, борьба со смывами и размывами), проведение лесомелиоративных работ своими силами, а в отношении более сложных работ - разработка и представление в управление лесного хозяйства или министерство лесного хозяйства соответствующих предложений;
д) своевременное восстановление леса на площади вырубок, гарей и пустырей, реконструкция малоценных лесонасаждений путем внедрения быстрорастущих хозяйственных древесных пород и плодовых деревьев, проведение работ по облесению и закреплению песков и оврагов со строительством простейших гидротехнических сооружений и облесению земель, не пригодных для использования в сельском хозяйстве и переданных в гослесфонд, учет лесных культур, обеспечение перевода лесных культур в покрытую лесом площадь, проведение по соответствующим заданиям и договорам работ по полезащитному лесоразведению в колхозах и совхозах;
е) организация и развитие лесосеменного дела, выращивание посадочного материала в лесных питомниках, закладка плантаций, заготовка семян древесных и кустарниковых пород для собственных нужд и для реализации их в установленном порядке;
ж) проведение предупредительных и истребительных мер борьбы с вредителями и болезнями леса, сигнализация в установленном порядке о появлении в лесу вредных насекомых и болезней леса;
з) выполнение в соответствии с установленными планами и заданиями одной из следующих или ряда функций:
- комплекс лесозаготовительных и лесосплавных работ, лесопиления и деревообработки наиболее полное использование сырья за счет переработки дров, лиственной и низкокачественной хвойной древесины, отходов лесозаготовок, производство подсочки леса и других продуктов лесохимии, перевозки древесины и т.д.;
- работы по производству товаров народного потребления и изделий производственного назначения из древесины и древесных отходов и другим видам использования лесосырьевых ресурсов и отходов лесного хозяйства с целью максимального удовлетворения потребностей в них народного хозяйства и населения;
- сбор и переработка грибов, дикорастущих плодов и ягод, лекарственно-технического сырья, ведение садоводства и пчеловодства и других работ по побочному пользованию в лесах;
- заготовка сена, ведение всех отраслей подсобного сельского хозяйства;
и) реализация в установленном порядке продукции производимой предприятием;
к) строительство и ремонт объектов производственного, жилищного и культурно-бытового назначения, устройство и поддержание в должном порядке лесных и лесовозных дорог, дорог противопожарного назначения, телефонной связи и радиосвязи;
л) внедрение комплексной механизации на лесохозяйственных, лесокультурных, лесозаготовительных и других работах; рациональное и эффективное использование техники, повышение коэффициента использования и сменности станочного парка, оборудования, механизмов, тракторов, транспортных средств и т.д.;
м) обеспечение строгого режима экономии, максимальное использование внутрихозяйственных резервов для достижения наибольших результатов при наименьших затратах труда, материальных и денежных средств, мобилизация собственных средств для дальнейшего развития и интенсификации лесохозяйственного производства;
н) разработка и осуществление мероприятий по повышению производительности труда, обеспечение правильного соотношения между ростом производительности труда и заработной платы;
о) внедрение научной организации труда, обеспечение всем работающим безопасных и здоровых условий труда, выполнение правил техники безопасности и производственной санитарии;
п) создание постоянных кадров рабочих и их материально-бытовое устройство; совершенствование организации заработной платы рабочих и служащих; правильное применение действующих норм выработки, систем оплаты труда и премирования работников; проведение мероприятий по пересмотру в установленном порядке устаревших и разработке новых норм выработки;
р) совместно с профсоюзными комитетами организация социалистического соревнования среди рабочих и служащих, соревнования за звания коллективов и ударников коммунистического труда, соревнования за обходы и участки отличного качества; заключение коллективных договоров и проверка их выполнения; развитие изобретательства и рационализации, оказание необходимой помощи изобретателям и рационализаторам в их работе;
с) повышение квалификации рабочих, инженерно-технических работников, служащих и работников лесной охраны, производственное обучение рабочих с организацией для этих целей курсовых мероприятий и технической учебы, а также использование других форм подготовки и повышение квалификации кадров;
т) обеспечение работников лесхоза жилой площадью и культурно-бытовым обслуживанием.


### В области управления гослесфондом в границах предприятия и охраны леса


а) учет лесного фонда и всех происходящих изменений в его составе;
б) участие в выполнении подготовительных работ к очередному лесоустройству, систематический контроль за проведением лесоустроительных и лесообследовательских работ, приемка указанных работ;
в) представление в управление лесного хозяйства или министерство лесного хозяйства автономной республики материалов для определения расчетной лесосеки по лесам II и III групп, а также размера пользования в лесах I группы и проектов подсочки леса;
г) подготовка и представление предложений, материалов и заключений по вопросам отвода земель из гослесфонда для государственных, общественных и других надобностей, приема земель в состав гослесфонда, перевода лесов из одной группы в другую, отнесения лесов к разрядам такс, создания зеленых зон вокруг городов и промышленных центров, установления запретных полос вдоль рек, по берегам каналов и водохранилищ, а также защитных полос вдоль дорог и изменения их границ;
д) отвод лесосек и производство материальной и денежной их оценки, клеймение высококачественной и специальной древесины, передача лесосек лесозаготовителям в соответствии с выделенным им лесосечным фондом и контроль за рациональным использованием ими лесосечного фонда, правильностью ведения лесозаготовителями рубок и подсочки леса, очисткой ими мест рубок от порубочных остатков, соблюдением действующих правил и инструкций по заготовке и вывозке леса и второстепенных лесных материалов, охране и защите леса, сохранением при лесозаготовках подроста и молодняка хозяйственно-ценных древесных пород; отвод лесонасаждений под подсочку, выдача лесорубочных билетов (ордеров);
е) обеспечение максимального использования сенокосных и пастбищных угодий и других побочных пользований и контроль за их эксплуатацией;
ж) исчисление и взимание в установленном порядке попенной платы и других лесных доходов;
з) охрана лесов от пожаров с проведением всех необходимых противопожарных мероприятий, организация пожарно-химических станций, разработка оперативных планов борьбы с лесными пожарами и ежегодное представление их на утверждение в рай(гор)исполком, тушение возникших лесных пожаров; охрана лесов от незаконных порубок, повреждений и других лесонарушений, проведение среди местного населения, туристов, охотников, работников изыскательских и поисковых экспедиций разъяснительной работы о значении леса в народном хозяйстве, по вопросам охраны лесов от пожаров и лесонарушений; организация групп общественных лесных инспекторов и школьных лесничеств;
и) охрана земель гослесфонда от самовольного их использования (застройка, распашка и пр.), охрана межевых знаков и поддержание в должном порядке границ, просек и визиров.
9. Помимо работ, указанных в п. 8 настоящего Положения, на лесхозы (лесокомбинаты, леспромхозы) также возлагается:
а) охрана охотничье-промысловой фауны, контроль за соблюдением правил и сроков охоты в лесах государственного значения, ведение охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством (если такое ведение хозяйства возложено на лесхоз, лесокомбинат, леспромхоз в установленном порядке) или участие в проведении мероприятий по охотничьему хозяйству;
б) оказание помощи органам рыбоохраны в деле охраны рыбных запасов в рыбохозяйственных водоемах, расположенных на территории предприятия;
в) оказание технической помощи колхозам, совхозам, межколхозным лесхозам (лесничествам) в планировании и организации лесного хозяйства, в подготовке кадров для лесного хозяйства и повышении их квалификации;
г) контроль за ведением лесного хозяйства предприятиями, организациями и учреждениями в лесах, закрепленных за ними в долгосрочное пользование;
д) передача землепользователям земель отведенных им в установленном порядке из гослесфонда для государственных, общественных и иных надобностей, контроль за использованием по назначению отведенных земель и сохранностью на них лесных насаждений, если по условиям отвода они не подлежат рубке.


## III. Структура и управление


10. Лесхозы делятся на лесничества, а лесничества на лесохозяйственные участки и обходы.
В отдельных случаях может допускаться организация лесхозов без деления на лесничества. В таких лесхозах работу, возложенную на лесничества, выполняют непосредственно лесхозы.
11. В состав лесхозов входят хозрасчетные цеха по производству товаров народного потребления и цеха ширпотреба.
Цехи ширпотреба действуют в соответствии типовым Положением о цехе ширпотреба, утвержденным Министерством лесного хозяйства РСФСР.
В лесхозах, имеющих соответствующий объем по лесозаготовкам, могут организовываться лесопункты и мастерские участки.
12. Организация новых, реорганизация и ликвидация лесхозов, лесничеств и цехов ширпотреба, входящих в состав лесхозов, производится по приказам Министерства лесного хозяйства РСФСР.
Организация, реорганизация и ликвидация лесопунктов производится управлениями лесного хозяйства или министерствами лесного хозяйства автономных республик в пределах установленных лимитов по фонду заработной платы и предельных ассигнований на содержание аппарата управления.
Организация, реорганизация и ликвидация участков и обходов лесничеств и лесхозов, а также мастерских участков производится лесхозами в пределах установленных лимитов по фонду заработной платы.
13. Организация новых, реорганизация и ликвидация лесокомбинатов и леспромхозов производится по приказам Министерства лесного хозяйства РСФСР.
В состав лесокомбинатов и леспромхозов, являющихся держателями лесов государственного лесного фонда, входят лесничества, организуемые, реорганизуемые и ликвидируемые по приказам Министерства лесного хозяйства РСФСР.
Лесничества делятся на участки и обходы. Организация, реорганизация и ликвидация участков и обходов производится лесокомбинатами и леспромхозами в пределах установленных лимитов по фонду заработной платы.
В зависимости от объема лесозаготовок, переработки древесины, деревообработки и других объемов производства лесокомбинаты и леспромхозы могут организовывать в соответствии с установленными нормативами и лимитами по фонду зарплаты мастерские участка, лесопункты, цехи переработки древесины и деревообработки и другие, производственные цехи и участки. Положения об этих подразделениях утверждаются лесокомбинатами и леспромхозами.
14. В состав лесхозов, лесокомбинатов и леспромхозов входит государственная лесная охрана, действующая на основании утвержденного Правительством СССР Положения о государственной лесной охране СССР.
Перечень должностей работников, входящих в состав государственной лесной охраны СССР, утверждается Государственным комитетом лесного хозяйства Совета Министров СССР.
15. Непосредственное руководство лесхозом (лесокомбинатом, леспромхозом) осуществляет директор. Директор назначается и освобождается от должности вышестоящим органом в соответствии с установленной номенклатурой.
При наличии в лесхозе нескольких заместителей директора первым заместителем директора является главный лесничий, а в лесокомбинатах и леспромхозах - главный инженер.
16. Главный инженер, главный лесничий, главный инженер-механик и другие заместители директора, а также начальник цеха ширпотреба, главный (старший на правах главного) бухгалтер и лесничие назначаются и освобождаются от должности по представлению директора вышестоящим органом в соответствии с установленной номенклатурой.


## IV. Права и обязанности работников лесхоза (лесокомбината, леспромхоза)


17. Общий порядок работы персонала предприятия обуславливается правилами внутреннего трудового распорядка, которые вывешиваются на видном месте.
Права и обязанности каждого работника устанавливаются директором предприятия в должностных инструкциях.
18. Директор организует всю работу предприятия и несет полную ответственность за ее состояние и деятельность, охрану лесов и имущества предприятия, соблюдение сметно-финансовой, договорной и трудовой дисциплины, хозяйственное ведение дела, а также за обеспечение надлежащего режима секретности проводимых работ и контроля за соблюдением этого режима во всех его подразделениях.
Директор без доверенности действует от имени лесхоза (лесокомбината и леспромхоза), представляет его во всех учреждениях и организациях, распоряжается в соответствии с законом имуществом и средствами предприятия, выдает доверенности (в той числе с правом передоверия), открывает в банках расчетные и другие счета предприятия.
В пределах своей компетенции директор издает приказы по предприятию, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, принимает меры поощрения и налагает взыскания на работников предприятия.
19. На директора лесхоза (лесокомбината, леспромхоза) возлагается:
а) утверждение производственных, финансовых и прочих планов по всем отраслям хозяйственной деятельности лесхоза в соответствии с заданиями и лимитами, установленными для лесхоза вышестоящим органом лесного хозяйства;
б) представление в вышестоящий орган лесного хозяйства в установленном порядке заявок на материально-техническое снабжение лесхоза, реализация выделенных фондов, руководство и контроль за использованием по назначению оборудования, средств транспорта и материалов;
в) организация выполнения лесохозяйственных, лесозаготовительных и других работ, возложенных на лесхоз согласно настоящему Положению;
г) организация охраны и защиты лесов, проверка и передача актов и других материалов о лесных пожарах и лесонарушениях в органы суда, милиции, прокуратуры и Госарбитража для привлечения виновных к установленной законом ответственности; наблюдение за прохождением дел, переданных в эти органы;
д) представление в вышестоящий орган лесного хозяйства материалов для решения вопроса о запрещении лесозаготовителям рубки леса при уклонении их от выполнения работ по очистке мест рубок леса и от проведения лесозаготовительных работ, о приостановлении лесозаготовителями рубки леса, производимой по лесорубочный билетам, выданным с нарушением Правил отпуска леса на корню в лесах СССР, и других правил ведения лесного хозяйства, а также при нарушении ими установленного порядка использования лесосечного фонда и нерациональной разделке древесины;
е) ведение дел лесхоза в судебных учреждениях, а также в государственном и ведомственном арбитраже с осуществлением всех прав, предоставленных по закону сторонам в процессе.
20. Заместители директора лесхоза (лесокомбината, леспромхоза), в пределах своей компетенции, установленной директором, несут полную ответственность за вверенный им участок работы, действуют от имени предприятия, представляют предприятие в других учреждениях и организациях, могут совершать хозяйственные операции и заключать договоры без доверенности, а также выдавать доверенности работникам предприятия.
Главный лесничий лесхоза (леспромхоза, лесокомбината) наряду с директором отвечает за соблюдение правил, наставлений и инструкций по лесному хозяйству и организацию выполнения планов и заданий по лесохозяйственным и лесовосстановительным работам, побочному пользованию; охране лесов от пожаров и лесонарушений, защите их от вредных лесных насекомых и болезней.
Распоряжения главного лесничего по вопросам лесного хозяйства, охраны, защиты леса и лесопользования обязательны для всех работников лесхоза (лесокомбината, леспромхоза) и могут быть отменены лишь директором через главного лесничего или вышестоящей организацией.
Компетенция главных лесничих определяется также Положением о Государственной лесной охране СССР, утвержденным Правительством СССР.


## V. Лесничества


21. Лесничества являются производственно-территориальной частью лесхоза.
На лесничества возлагается:
а) проведение на его территории под руководством лесхоза (лесокомбината, леспромхоза) лесохозяйственных, лесокультурных, лесозаготовительных и других работ согласно производственному плану предприятия, охрана лесов от пожаров, лесонарушений и браконьерства, защита леса от вредных насекомых и болезней, помощь органам рыбоохраны, контроль за работой лесозаготовителей, освидетельствование мест рубок и заготовленной древесины, помощь колхозам в организации и ведении хозяйства в колхозных лесах и осуществление соответствующего контроля, выполнение заданий директора предприятия по другим мероприятиям, возложенным на лесхоз и проводимым в лесничестве;
б) отпуск по ордерам леса на корню на основании и в пределах лесорубочных билетов, выдаваемых для этой цели лесничеству лесхозом, и взимание в установленном порядке попенной платы по этим отпускам леса; выдача в установленном порядке билетов на побочное пользование в лесу со взиманием по отдельным видам побочных пользований установленной платы и контроль за эксплуатацией побочных пользований;
в) ведение в установленном порядке учета товароматериальных ценностей, имущества, а также поступающих в лесничество денежных средств.
22. Лесничий руководит работой лесничества и несет ответственность:
- за организацию и надлежащее проведение возложенных на лесничество работ и за соблюдение при их выполнении установленных правил техники безопасности;
- за сохранность и использование по назначению предоставляемых лесничеству денежных средств, имущества, оборудования, материальных и других ценностей.
Указания и распоряжения лесничего по делам лесничества обязательна для всех работников лесничества и могут быть отменены только директором лесхоза или главным лесничим.
23. Лесничий в своей деятельности руководствуется Положением о лесничих, утверждаемым Министерством лесного хозяйства РСФСР.
По вопросам охраны леса компетенция лесничих определяется также Положением о Государственной лесной охране СССР, утверждаемым Правительством СССР.


## VI. Средства


24. Лесхозы (лесокомбинаты, леспромхозы) по хозрасчетной деятельности имеют уставный фонд, размер которого отражается на балансе предприятия.
Источником финансирования лесхозов (лесокомбинатов, леспромхозов) на ведение лесного хозяйства, включая капиталовложения и содержание лесохозяйственного аппарата, являются ассигнования из государственного бюджета и собственные средства.
Кроме того, указанные предприятия могут иметь другие, предусмотренные законом средства.


## VII. Отчетность и контроль


25. Все работы лесхоза (лесокомбината, леспромхоза) отражаются на балансе предприятия.
26. Лесхозы (лесокомбинаты и леспромхозы) ведут законченный бухгалтерский учет, а также оперативно-статистический учет своей деятельности.
В установленные сроки они представляют в управления лесного хозяйства (министерства лесного хозяйства автономных республик) и в другие учреждения, согласно действующим правилам и по соответствующим формам, периодические и годовые бухгалтерские отчеты и балансы, а также оперативно-статистическую отчетность.
27. Контроль за деятельностью лесхозов (лесокомбинатов, леспромхозов) осуществляют управления лесного хозяйства, министерства лесного хозяйства автономных республик, Министерство лесного хозяйства РСФСР и другие органы в установленном законом порядке.



---