Приказ Роспатента от 13.01.2022 № 6

(с изм. от 05.07.2022)

«О постоянно действующей Комиссии по поступлению и выбытию активов»

ПРИКАЗ

В целях контроля за движением финансовых и нефинансовых активов в центральном аппарате Роспатента приказываю:

1. Утвердить состав постоянно действующей Комиссии по поступлению и выбытию активов согласно Приложению 1 к настоящему приказу (не приводится).

2. Утвердить положение о постоянно действующей Комиссии по поступлению и выбытию активов согласно Приложению 2 к настоящему приказу.

3. Признать утратившим силу приказ Роспатента от 31 декабря 2014 № 212.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Зубова Ю.С.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о постоянно действующей Комиссии по поступлению и выбытию активов разработано в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее — Инструкция № 157н), от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее — Инструкция № 162н), Положением об особенностях списания федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 834, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», Методическими указаниями по проведению инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. № 49, и в целях контроля за движением финансовых и нефинансовых активов в центральном аппарате Роспатента.

1.2. Состав постоянно действующей Комиссии по поступлению и выбытию активов (далее — Комиссия) утверждается приказом Роспатента.

1.3. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

1.4 Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

1.5. Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов не должен превышать десяти дней.

1.6. Решения Комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

1.7. Комиссия принимает решения по вопросам поступления и выбытия активов.

1.8. При отсутствии в составе Комиссии работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты.

1.9. Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывают председатель и члены комиссии, присутствовавшие на заседании. Также Комиссия оформляет соответствующие акты о поступлении и выбытии активов.

1.10. Оформленные в установленном порядке документы Комиссия в трехдневный срок передает в Отдел администрирования доходов и учета управления организации финансово-административной деятельности и цифровой трансформации.

II. Принятие решений при поступлении нефинансовых активов и в ходе их эксплуатации

2.1 Комиссия принимает решения по следующим вопросам:

2.2. Решение об отнесении объекта имущества к основным средствам, нематериальным активам, непроизведенным активам или материальным запасам принимается Комиссией в соответствии с Инструкцией № 157н, Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 (ОКОФ), утвержденным приказом Госстандарта от 12 декабря 2014 г. № 2018-ст, а также с учетом Положения об учетной политике в Федеральной службе по интеллектуальной собственности.

2.3. Решение о сроках полезного использования поступивших в Роспатент основных средств, нематериальных активов в целях их принятия к учету и начисления амортизации принимается Комиссией в соответствии с положением п. п. 44, 60, 61 Инструкции № 157н.

2.4. Первоначальная (фактическая) стоимость объектов нефинансовых активов при их приобретении, сооружении, изготовлении (создании) определяется на основании сопроводительной документации (контрактов, договоров, актов выполненных работ (оказанных услуг), накладных и других сопроводительных документов поставщиков (исполнителей) согласно положениям п. п. 23, 62, 72, 102, 103 Инструкции № 157н.

2.5. По решению Комиссии затраты могут быть признаны непосредственно связанными с приобретением, сооружением или изготовлением (созданием) объектов нефинансовых активов с целью их включения в первоначальную (фактическую) стоимость этих активов. Положения данного пункта применяются в отношении тех затрат, включение которых в первоначальную (фактическую) стоимость объектов нефинансовых активов прямо не предусмотрено Инструкцией № 157н.

2.6. При получении объектов государственного (муниципального) имущества от органов государственной власти (местного самоуправления), государственных (муниципальных) организаций, созданных на базе государственного (муниципального) имущества, в связи с закреплением этого имущества на праве оперативного управления, принятие к учету объектов нефинансовых активов осуществляется на основании Актов приема-передачи или иных документов, представленных предыдущим балансодержателем, в соответствии с требованиями п. 29 Инструкции № 157н: по балансовой (фактической) стоимости объектов учета с одновременным принятием к учету, в случае наличия, суммы начисленной амортизации.

2.7. При поступлении объектов нефинансовых активов по договорам дарения (пожертвования) от юридических и физических лиц, оприходовании излишков, выявленных при инвентаризации и проверках, поступлении объектов имущества от разукомплектации (частичной ликвидации) объектов нефинансовых активов, поступлении материальных запасов в результате разборки, утилизации (ликвидации) основных средств или иного имущества оценочная стоимость нефинансовых активов определяется Комиссией согласно положениям п. п. 23, 25, 31, 106, Инструкции № 157н.

2.8. При частичной ликвидации (разукомплектации) объекта нефинансовых активов Комиссия принимает решение о расчете стоимости ликвидируемой части объекта. Ликвидируемая часть объекта рассчитывается в процентном отношении к стоимости всего объекта, процентное отношение определяется Комиссией.

2.9. При начислении задолженности по недостаче нефинансовых активов восстановительная стоимость нефинансовых активов определяется Комиссией на день обнаружения ущерба согласно положениям п. 220 Инструкции № 157н.

2.10. В случае достройки, реконструкции, дооборудования, модернизации основных средств Комиссией может быть принято решение об увеличении срока полезного использования соответствующих объектов (п. 44 Инструкции № 157н). Решение об увеличении срока полезного использования основных средств принимается на основании заключения Комиссии, согласно которому в результате произведенных работ изменились первоначально принятые нормативные показатели функционирования объекта.

2.11. Ежегодно при инвентаризации Комиссия определяет продолжительность периода, в течение которого предполагается использовать нематериальные активы, числящиеся в балансовом учете Роспатента (п. 61 Инструкции № 157н). В случаях его существенного изменения Комиссия уточняет срок полезного использования соответствующих нематериальных активов.

2.12. В случае достройки, реконструкции, дооборудования, модернизации нефинансовых активов (основных средств, нематериальных активов, материальных запасов) Комиссией принимается решение об увеличении их первоначальной (фактической) стоимости (пп. 27 Инструкции № 157н).

2.13. Уполномоченный член Комиссии контролирует нанесение материально ответственным лицом присвоенных объектам основных средств инвентарных номеров с учетом требований пп. 46 Инструкции № 157н.

2.14 Соответствующие Акты составляются также в случае:

• оприходования неучтенных объектов нефинансовых активов, выявленных при инвентаризации;
• принятия к учету материальных ценностей, поступивших в порядке возмещения в натуральной форме ущерба, причиненного виновным лицом.

III. Принятие решений по выбытию активов

3.1 При выбытии (списании) активов Комиссия осуществляет следующее:

1. осмотр имущества;

2. принятие решения по вопросу о целесообразности (возможности) дальнейшего использования (восстановления) имущества или его частей (узлов, деталей, конструкций и материалов) на основании:

• сметы на проведение работ по восстановлению основного средства с гарантией и в разумные сроки (смета составляется сотрудником организации или сторонними специалистами, имеющими документально подтвержденную квалификацию для проведения соответствующих работ);
• документов, подтверждающих оценочную стоимость новых аналогичных объектов (с учетом гарантийных обязательств);

3. установление причин списания имущества;

4. проверка документов, представленных в Комиссию;

5. принятие решения о необходимости:

• затребования дополнительных документов (информации);
• привлечения специалистов (экспертов) и (или) специализированных организаций для принятия решения;

6. принятие решения о списании имущества (в том числе числящегося за балансом объектов движимого имущества стоимостью до 10000 рублей включительно, периодических изданий), дебиторской и кредиторской задолженности;

7. подготовка Акта о списании имущества и документов для согласования списания имущества;

8. контроль за изъятием из списываемого имущества пригодных узлов, деталей, конструкций и материалов;

9. контроль изъятия из списываемого имущества пригодных к использованию материальных ценностей (в том числе драгоценных металлов и камней, цветных металлов), определение их количества и веса;

10. контроль сдачи на склад пригодных к использованию материальных ценностей, полученных в результате разборки (демонтажа) объектов имущества;

11. установление лиц, виновных в списании имущества в результате нарушения условий содержания и (или) эксплуатации, недостач, порчи, хищений;

12. осуществление сверок с дебиторами и кредиторами с целью принятия решения о списании дебиторской и кредиторской задолженности.

3.2. Комиссия принимает решение о выбытии (списании) активов учреждения согласно положениям п. п. 34, 51, 63, 339, 371, 377 Инструкции № 157н в следующих случаях:

1. имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

2. имущество выбыло из владения, пользования, распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли (хищения, недостачи и порчи, выявленные при инвентаризации), а также невозможности выяснения его местонахождения;

3. имущество в установленном порядке передается иной организации государственного сектора, государственному (муниципальному) предприятию;

4. признание дебиторской задолженности безнадежной к взысканию в целях ее списания с балансового учета в связи с истечением срока исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), прекращением (приостановлением) исполнительного производства по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в соответствии с положениями главы 26 Гражданского кодекса Российской Федерации;

5. признание дебиторской задолженности, подлежащей списанию с забалансового учета, при завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно действующему законодательству, а также при получении документов, подтверждающих прекращение обязательств в связи со смертью или ликвидацией дебитора;

6. признание кредиторской задолженности невостребованной кредиторами в целях ее списания с балансового учета и истечение срока учета кредиторской задолженности за балансом в целях ее списания с забалансового учета.

3.3 Комиссия принимает решения по выбытию (списанию) активов с учетом:

1. наличия технического заключения экспертов или сотрудников Роспатента, обладающих специальными знаниями, о состоянии объектов имущества, подлежащих списанию, или дефектной ведомости на оборудование, находящееся в эксплуатации, а также на производственный и хозяйственный инвентарь — при списании основных средств, не пригодных к использованию по назначению;

2. информации о наличии драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в списываемых основных средствах, которые учитываются в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2016 г. № 231н «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении»;

3. наличия акта об аварии или заверенной его копии, а также пояснений причастных лиц о причинах, вызвавших аварию — при списании основных средств, выбывших вследствие аварий и иных чрезвычайных обстоятельств;

4. наличия иных документов, подтверждающих факт преждевременного выбытия имущества из владения, пользования и распоряжения.

3.4. В установленных действующими нормативными правовыми актами случаях комиссия передает в уполномоченный орган власти (местного самоуправления) Акт о списании имущества и иные документы, необходимые для согласования решения о списании имущества. После согласования Акт передается на утверждение руководителю Роспатента.

3.5. После утверждения Акта о списании имущества Комиссия контролирует выполнение мероприятий, предусмотренных этим актом: разборку, демонтаж, уничтожение, утилизацию и т.п.

IV. Отражение операций по поступлению и списанию нефинансовых активов

4.1. При отражении операций по поступлению и списанию нефинансовых активов, а также в ходе их эксплуатации (использования) Комиссией оформляются следующие первичные документы, согласно Приказу Минфина России от 30.03.2015 № 52н (ред. от 15.06.2020) «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»:

Первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета	Основания для оформления
Акт о приеме-передаче (ф. 0504101)	При передаче нефинансовых активов между учреждениями, учреждениями и организациями (иными правообладателями), в том числе: при закреплении права оперативного управления (хозяйственного ведения); передаче имущества в государственную (муниципальную) казну, в том числе при изъятии органом, осуществляющим полномочия собственника государственного (муниципального) имущества, объектов нефинансовых активов из оперативного управления (хозяйственного ведения); при передаче имущества в качестве взноса в уставный капитал (имущественного взноса); при иных основаниях изменения правообладателя государственного (муниципального) имущества, за исключением приобретения имущества на государственные (муниципальные) нужды (нужды бюджетных (автономных) учреждений), продажи государственного (муниципального) имущества.
Акт о списании групп объектов основных Акт приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103)	Применяется для отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете объектов основных средств, переданных (полученных) для проведения ремонта, реконструкции, модернизации.
Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0504104)	Составляется комиссией по поступлению и выбытию активов (далее — Комиссия) на основании решения указанной комиссии о необходимости списания объектов основных средств, нематериальных активов, иных материальных ценностей (кроме сырья, материалов, а также готовой продукции, произведенной учреждением).
Акт о списании транспортного средства (ф. 0504105)	Оформляется комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов на основании решения указанной комиссии о списании объекта транспортного средства.
Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143)	Составляется комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов при оформлении решения о списании мягкого инвентаря, посуды, а также однородных предметов производственного и хозяйственного инвентаря стоимостью от 10000 рублей до 100000 рублей включительно за единицу и служит основанием для отражения в бухгалтерском учете учреждения выбытия указанных объектов учета.
Акт о списании исключенных объектов библиотечного фонда (ф. 0504144)	Составляется комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов при оформлении решения о списании объектов библиотечных фондов и служит основанием для отражения в бухгалтерском учете учреждения выбытия указанных объектов учета. В случае, если законодательством Российской Федерации решение о списании имущества требует согласования с собственником имущества (с уполномоченным им органом власти), Акт о списании принимается к учету только при наличии указанного согласования.
Акт о списании материальных запасов (ф. 0504230)	Применяется для оформления решения о списании материальных запасов и служит основанием для отражения в бухгалтерском учете учреждения выбытия со счетов бухгалтерского учета материальных запасов. В случае если расходование материальных запасов производится на основании документов, утвержденных руководителем учреждения, указанные документы прилагаются к Акту о списании.
Акт инвентаризации расчетов и приказ руководителя	1) Истечение срока исковой давности (статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации). 2) Прекращение (приостановление) исполнительного производства по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в соответствии с положениями главы 26 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Акт о списании дебиторской задолженности с (забалансового учета)	1) Завершение срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно действующему законодательству. 2) Получение документов, подтверждающих прекращение обязательств смертью (ликвидацией) дебитора (кредитора). 3) Прошло пять лет с момента учета задолженности за балансом. 4) Дебиторская задолженность, ранее списанная с бухгалтерского баланса, погашена должником. 5) Организация — должник ликвидирована или исключена из ЕГРЮЛ после отражения дебиторской задолженности на счете.

---