Приказ Россвязи от 18.01.2019 № 6

«О распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Федерального агентства связи»

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 320, пунктом 1.10 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30, пунктом 1.13 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, перечнем федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Россвязи, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. № 1732-р, и перечнем федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Россвязи, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации 28 июля 2010 г. № 1258-р, приказываю:

1. Установить, что:

1.1. К исключительным полномочиям руководителя Федерального агентства связи О.Г. Духовницкого относятся следующие вопросы:

организация осуществления Федеральным агентством связи полномочий в установленной сфере деятельности;

распределение обязанностей между заместителями руководителя Федерального агентства связи, координация и контроль их деятельности;

утверждение положений о структурных подразделениях Федерального агентства связи;

в установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности работников Федерального агентства связи;

решение в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросов, связанных с прохождением федеральной государственной службы в Федеральном агентстве связи;

утверждение структуры и штатного расписания Федерального агентства связи в пределах, установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, сметы расходов на содержание Федерального агентства связи в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

в установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных организаций, заключение, изменение, расторжение с ними трудовых договоров;

на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации издание приказов ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Федерального агентства связи;

представление Федерального агентства связи в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписание от имени Федерального агентства связи договоров и других документов гражданско-правового характера;

представление Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

проекта положения о Федеральном агентстве связи;

предложений о предельной численности и фонде оплаты труда работников Федерального агентства связи;

предложений о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Федерального агентства связи;

ежегодного плана и показателей деятельности Федерального агентства связи, а также отчета о его деятельности;

предложений о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников Федерального агентства связи и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

руководство:

юридическим обеспечением деятельности Федерального агентства связи;

мобилизационной подготовкой Федерального агентства связи, а также контролем и координацией деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке;

организацией и ведением гражданской обороны в Федеральном агентстве связи;

защитой в Федеральном агентстве связи сведений, составляющих государственную тайну;

взаимодействием Федерального агентства связи с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

организацией выполнения мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях;

деятельностью Федерального агентства связи в области противодействия коррупции.

2. Утвердить прилагаемое распределение обязанностей между заместителями руководителя Федерального агентства связи.

3. Признать утратившими силу приказы Федерального агентства связи от 23.09.2016 № 199 «О распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Федерального агентства связи» и от 10.02.2017 № 37 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства связи от 23.09.2016 № 199».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Заместители руководителя Федерального агентства связи в соответствии с распределением обязанностей в установленных сферах деятельности:

а) взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;

б) координируют и контролируют работу структурных подразделений Федерального агентства связи, дают поручения их руководителям, привлекают в качестве соисполнителей любые структурные подразделения Федерального агентства связи;

в) координируют и контролируют деятельность подведомственных организаций, вносят в установленном порядке предложения по их созданию, реорганизации и ликвидации, освобождению от должности руководителей подведомственных организаций, а также о проведении аттестации руководителей и конкурсов на замещение должности руководителей подведомственных организаций;

г) проводят совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, по решению руководителя Федерального агентства связи участвуют в работе правительственных и межведомственных координационных и совещательных органов;

д) рассматривают поступившие в Федеральное агентство связи обращения, документы и материалы;

е) рассматривают и визируют проекты документов, представляемых на подпись руководителю Федерального агентства связи;

ж) согласовывают проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывают заключения на них;

з) организуют подготовку проектов документов и материалов, направляемых в Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, иные органы государственной власти Российской Федерации и организации;

и) проводят заседания комиссий, советов и рабочих групп, образованных при Федеральном агентстве связи;

к) организуют участие Федерального агентства связи в конгрессах, форумах, конференциях, семинарах, выставках и других мероприятиях;

л) на основании выданных руководителем Федерального агентства связи доверенностей подписывают от имени Федерального агентства связи договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также выступают в суде и осуществляют иные полномочия, определенные доверенностью;

м) осуществляют прием граждан, обеспечивают своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

н) организуют подготовку материалов к заседаниям правительственных и межведомственных координационных и совещательных органов, в которых участвует руководитель Федерального агентства связи;

о) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентом Федерального агентства связи и приказами Федерального агентства связи.

2. Заместитель руководителя Федерального агентства связи И.Н. Чурсин:

2.1 Осуществляет следующие полномочия:

организует бюджетный процесс в Федеральном агентстве связи и подведомственных учреждениях;

организует осуществление функций, главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Федерального агентства связи;

организует и контролирует подготовку и реализацию федеральных целевых программ, иных программ и внепрограммных мероприятий, связанных с использованием средств федерального бюджета;

организует проведение анализа экономической и финансовой деятельности подведомственных организаций;

организует финансовый контроль деятельности подведомственных организаций;

организует оказание услуг в сфере создания, развития и использования спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания;

организует проведение международной процедуры координации использования радиочастотных присвоений, в том числе орбитально-частотных позиций для космических аппаратов;

организует осуществление функций государственного заказчика научно-технических и инвестиционных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

организует мероприятия, связанные с информатизацией Федерального агентства связи;

организует функционирование системы электронного документооборота Федерального агентства связи;

организует в Федеральном агентстве связи и подведомственных организациях противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;

организует взаимодействие с органами государственного финансового контроля;

организует выполнение мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации, сети почтовой связи при чрезвычайных ситуациях;

осуществляет координацию инновационной деятельности Федерального агентства связи, подведомственных предприятий и учреждений;

организует взаимодействие Федерального агентства связи с Советом Безопасности Российской Федерации, Военно-промышленной комиссией Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Федеральным казначейством, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос».

2.2 Осуществляет координацию и контроль деятельности:

структурных подразделений Федерального агентства связи по направлениям своей деятельности;

федерального государственного унитарного предприятия «Космическая связь»;

Ордена Трудового Красного Знамени Федерального государственного унитарного предприятия «Российские сети вещания и оповещения»;

федерального государственного унитарного предприятия Ново-Петровский завод «Оргтехсвязь»;

федерального государственного унитарного предприятия «Связьстрой»;

федерального государственного бюджетного учреждения «Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий».

3. Заместитель руководителя Федерального агентства связи Р.В. Шередин:

3.1 Осуществляет следующие полномочия:

организует предоставление государственных услуг, в том числе в электронном виде, в сфере создания, развития и использования электросвязи, а также участие Федерального агентства связи во взаимодействии органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных законодательством Российской Федерации государственных и муниципальных услуг;

организует функционирование информационной системы Федерального агентства связи в целях оказания государственных услуг в электронном виде;

организует государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика;

организует оказание универсальных услуг связи;

организует мониторинг правильности и своевременности осуществления операторами связи обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания;

организует выделение ресурса нумерации для сетей электросвязи, деятельность по определению наличия ограниченности ресурса нумерации, изменению, изъятию полностью или частично, передаче и переоформлению выделенного ресурса нумерации;

обеспечивает организацию работы по учету ресурса нумерации, а также по формированию и ведению реестра российской системы и плана нумерации;

обеспечивает организацию учета данных операторов связи о технологических возможностях сетей связи, перспективах их развития, средствах и линиях связи, условиях оказания услуг связи, а также о применяемых тарифах и расчетных таксах;

обеспечивает организацию системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проведения проверок их деятельности;

обеспечивает организацию системы сертификации в области обеспечения транспортной безопасности в отношении средств связи, приема и передачи информации;

организует регистрацию деклараций о соответствии средств связи и сертификатов соответствия системы сертификации в области связи;

организует контроль и координацию деятельности подведомственных образовательных учреждений высшего образования и среднего профессионального образования (далее — учебные заведения);

организует планирование контрольных цифр приема в учебные заведения;

организует контроль подготовки учебных заведений к лицензированию и государственной аккредитации;

организует проведение аттестации педагогических и руководящих работников учебных заведений;

организует подбор кандидатур и утверждение председателей государственных экзаменационных комиссий учебных заведений;

организует подготовку предложений в проекты профессиональных и государственных образовательных стандартов высшего образования и среднего профессионального образования;

организует и координирует научную и научно-исследовательскую деятельность в Россвязи и подведомственных организациях;

организует подготовку материалов к заседаниям Государственной комиссии по радиочастотам;

организует защиту персональных данных, противодействие иностранным техническим разведкам и техническую защиту информации в Федеральном агентстве связи;

организует подготовку плана проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности и его реализацию;

осуществляет координацию международной деятельности Федерального агентства связи, подведомственных предприятий и учреждений;

осуществляет координацию деятельности Научно-технического совета Федерального агентства связи и его президиума;

организует метрологическое обеспечение и деятельность в области стандартизации в Россвязи и подведомственных организациях;

обеспечивает взаимодействие Федерального агентства связи с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, Федеральной службой по аккредитации.

3.2 Осуществляет координацию и контроль деятельности:

структурных подразделений Федерального агентства связи по направлениям своей деятельности;

федерального государственного унитарного предприятия Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт радио;

федерального государственного унитарного предприятия «Центральный научно-исследовательский институт связи»;

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Ордена Трудового Красного Знамени «Московский технический университет связи и информатики»;

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики»;

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики»;

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича».

4. Заместитель руководителя Федерального агентства связи В.В. Шелихов:

4.1 Осуществляет следующие полномочия:

организует подготовку ежегодного плана и показателей деятельности Федерального агентства связи и отчетов об их выполнении;

организует проведение итогового совещания Федерального агентства связи и участие подведомственных организаций в выставке «Связь»;

обеспечивает реализацию мероприятий гражданской обороны в Федеральном агентстве связи;

организует мобилизационную подготовку в Россвязи, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке;

организует деятельность службы оперативных дежурных в Россвязи;

организует оказание услуг в сфере создания, развития и использования сетей почтовой связи;

обеспечивает проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза;

организует изготовление и использование именных вещей для организаций федеральной почтовой связи;

организует присвоение почтовых индексов объектам федеральной почтовой связи на территории Российской Федерации;

осуществляет мероприятия по формированию Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;

осуществляет мероприятия по изданию и распространению государственных знаков почтовой оплаты;

обеспечивает взаимодействие Федерального агентства связи со средствами массовой информации;

организует работу по обеспечению доступа к информации о деятельности Федерального агентства связи;

организует функционирование сайта Федерального агентства связи;

организует прохождение государственной гражданской службы в Федеральном агентстве связи;

организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих Федерального агентства связи, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

организует мероприятия по противодействию коррупции в Федеральном агентстве связи;

обеспечивает проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

координирует работу по организации контроля исполнения указов и распоряжений Президента Российской Федерации, решений и поручений Правительства Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации структурными подразделениями Федерального агентства связи;

координирует работу по организации делопроизводства и контроля исполнения документов;

координирует работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Федерального агентства связи;

организует взаимодействие Федерального агентства связи с Общественной палатой Российской Федерации, общественными и профсоюзными организациями;

координирует деятельность Россвязи и подведомственных организаций по обеспечению доступной среды для инвалидов на объектах связи и социальной сферы;

организует работу Общественного совета при Федеральном агентстве связи;

организует работу с жалобами и обращениями граждан и организаций;

обеспечивает взаимодействие Федерального агентства связи с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством спорта Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службой по труду и занятости.

4.2 Осуществляет координацию и контроль деятельности:

структурных подразделений Федерального агентства связи по направлениям своей деятельности;

акционерного общества «Марка».

5. Заместитель руководителя Федерального агентства связи С.А. Чебаков:

5.1 Осуществляет следующие полномочия:

организует осуществление Федеральным агентством связи полномочий собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Федерального агентства связи в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного подведомственным предприятиям и учреждениям, включая согласование сделок подведомственных организаций;

осуществляет планирование закупок товаров, работ, услуг для нужд Федерального агентства связи;

организует проведение в установленном порядке закупок товаров, работ, услуг и заключение государственных контрактов для обеспечения нужд Россвязи;

организует выполнение прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества в отношении предприятий, находящихся в ведении Россвязи;

организует работу по обеспечению конкурентной среды при реализации полномочий Федерального агентства связи;

обеспечивает реализацию мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на их развитие;

организует работу в области противодействия терроризму в Россвязи и подведомственных организациях;

обеспечивает реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в Федеральном агентстве связи;

осуществляет организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий с участием Россвязи и подведомственных организаций;

координирует юридическое сопровождение деятельности Федерального агентства связи и подведомственных ему организаций;

организует работу по подготовке предложений Федерального агентства связи в проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

обеспечивает взаимодействие Федерального агентства связи с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой, Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

5.2 Осуществляет координацию и контроль деятельности:

структурных подразделений Федерального агентства связи по направлениям своей деятельности;

Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи»;

федерального государственного бюджетного учреждения «Центральный музей связи имени А.С. Попова»;

акционерного общества «Электросвязь» в Чеченской Республике.

6. На время отсутствия заместителя руководителя Федерального агентства связи действует следующая схема замещения:

исполнение обязанностей заместителя руководителя И.Н. Чурсина возлагается на заместителя руководителя Р.В. Шередина, при отсутствии И.Н. Чурсина и Р.В. Шередина — на заместителя руководителя С.А. Чебакова;

исполнение обязанностей заместителя руководителя Р.В. Шередина возлагается на заместителя руководителя И.Н. Чурсина, при отсутствии Р.В. Шередина и И.Н. Чурсина — на заместителя руководителя В.В. Шелихова;

исполнение обязанностей заместителя руководителя С.А. Чебакова возлагается на заместителя руководителя В.В. Шелихова, при отсутствии С.А. Чебакова и В.В. Шелихова — на заместителя руководителя И.Н. Чурсина;

исполнение обязанностей заместителя руководителя В.В. Шелихова возлагается на заместителя руководителя С.А. Чебакова, при отсутствии В.В. Шелихова и С.А. Чебакова — на заместителя руководителя Р.В. Шередина.

---