Приказ Роструда от 16.01.2009 № 6

«Об утверждении Плана мероприятий Роструда на 2009 — 2010 годы по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 — 2010 годы»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПРИКАЗ

от 16 января 2009 г. № 6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ РОСТРУДА НА 2009 — 2010 ГОДЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008 — 2010 ГОДЫ

В целях исполнения Плана мероприятий Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 — 2010 годы приказываю:

1. Утвердить План мероприятий Роструда на 2009 — 2010 годы по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 — 2010 годы (далее — План).

2. Начальникам управлений Роструда, ответственным за выполнение пунктов Плана: обеспечить выполнение Плана в установленные сроки; своевременно представлять в Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде соответствующую информацию о ходе выполнения Плана.

3. Управлению надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде обеспечить подготовку информации о ходе выполнения Плана на основе обобщенных материалов, поступивших от управлений Роструда, для представления ее в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в сроки, обеспечивающие выполнение Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 октября 2008 г. № 597.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Роструда А.В. Селиванова.

Руководитель Ю. В. Герций

Приложение к Приказу Роструда от 16 января 2009 г. № 6

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НА 2009 — 2010 ГОДЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008 — 2010 ГОДЫ

№ п/п	Содержание мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Пункт Генерального соглашения	Пункт плана Минздравсоцразвития России
I. Экономическая политика
1.	Проведение мониторинга финансового состояния стратегических организаций и их платежеспособности, а также разработка и реализация в случае необходимости предложений по социальной поддержке работников указанных организаций	Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде	2009 — 2010 годы	1.12	69
II. Заработная плата, доходы и уровень жизни населения
2.	Осуществление проверок по соблюдению трудового законодательства в сфере оплаты труда в организациях всех форм собственности	Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде	2009 — 2010 годы	2.2, 2.4, 2.6, 2.7	3
3.	Осуществление постоянного мониторинга принимаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений по увеличению в 2008 — 2010 годах заработной платы работников организаций бюджетной сферы	Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде	2009 — 2010 годы	2.3	5
4.	Проведение мониторинга ситуации, связанной с погашением и ликвидацией имеющейся в регионах Российской Федерации задолженности по заработной плате, и осуществление мероприятий по недопущению необеспеченности бюджетного финансирования расходов на заработную плату работникам государственных и муниципальных организаций, в том числе мероприятий, направленных на полную ликвидацию задолженности по заработной плате	Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде	2009 — 2010 годы	2.3	6
III. Развитие рынка труда и содействие занятости населения
5.	Разработка предложений по созданию современной и эффективной системы учета рабочих мест, а также мониторинга состояния условий и охраны труда на рабочих местах, предназначенных в том числе для инвалидов	Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде	по отдельному плану Минздравсоцразвития России	3.1	11
6.	Подготовка предложений по вопросам содействия развитию предпринимательства и самозанятости, в том числе через вовлечение в предпринимательскую деятельность социально слабо защищенных категорий населения (инвалиды, женщины, молодежь, уволенные в запас (отставку) военнослужащие, безработные граждане, лица, вернувшиеся из мест заключения)	Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля	2009 год	3.1	71
7.	Участие в разработке прогноза потребности экономики России в трудовых ресурсах по профессиональноквалификационным группам в зависимости от видов экономической деятельности и регионов, основанного на использовании количественных эконометрических моделей	Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля	2010 год	3.2	12
8.	Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения	Управления информации и информационных технологий; Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения; Правовое управление	2009 — 2010 годы	3.3	14
9.	Подготовка предложений по выполнению мероприятий, направленных на утверждение административных регламентов и повышение эффективности предоставления услуг государственной службы занятости, основанных на использовании процедур профилирования безработных граждан и инвалидов	Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения; Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля	I квартал 2009 года	3.3	13
10.	Внедрение информационных и коммуникационных технологий в работе органов службы занятости, которые позволят гражданам самим регистрироваться в базе данных, получать доступ к интересующей информации и следить за появляющимися вакансиями	Управление информации и информационных технологий; структурные подразделения Роструда	2009 — 2010 годы	3.3	15
11.	Подготовка информационностатистических материалов по предоставлению услуг органами занятости субъектов Российской Федерации гражданам, испытывающим трудности в поиске работы (инвалиды, женщины, молодежь, уволенные в запас (отставку) военнослужащие, безработные граждане, лица, вернувшиеся из мест заключения)	Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля; Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения; Управление информации и информационных технологий	2009 год	3.3	17
12.	Подготовка предложений по первоочередным мерам по реализации Концепции действий на рынке труда на 2008 — 2010 годы	Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля; Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения; Управление информации и информационных технологий	ежегодно	3.4	18
13.	Подготовка информационностатистических материалов по реализации Концепции действий на рынке труда на 2008 — 2010 годы	Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля; Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения; Управление информации и информационных технологий; Правовое управление; Управление социальных гарантий	ежегодно	3.4	19
14.	Обеспечение в полном объеме бюджетного финансирования (в виде субвенций из федерального бюджета) осуществления полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации	Управление социальных гарантий	ежегодно	3.6	20
15.	Подготовка материалов для консультаций в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений по вопросу определения минимального и максимального размера пособия по безработице при формировании проекта федерального бюджета	Управление социальных гарантий; Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения; Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля; Правовое управление	ежегодно	3.7	21
16.	Подготовка предложений по организации трудоустройства в другой местности граждан, ищущих работу, органами государственной службы занятости и рекомендаций по ее администрированию	Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля; Управление социальных гарантий; Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения	2009 год	3.8	22
17.	Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы внешней трудовой миграции, в том числе в соответствии с требованиями Всемирной торговой организации	Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля; Правовое управление	2009 — 2010 годы	3.8	72
18.	Подготовка информационностатистических материалов по вопросам эффективности использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы	Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля	2009 — 2010 годы	3.8	23
19.	Предоставление государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы	Управление информации и информационных технологий; Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля; Правовое управление; Управление делами	2009 — 2010 годы	3.9	24
20.	Участие в разработке комплекса мер экономического стимулирования участия работодателей в развитии профессионального образования и в организации внутрипроизводственного обучения	Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля; Управление социальных гарантий; Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения; Правовое управление	2010 год	3.11	73
IV. Социальное страхование, социальная защита, отрасли социальной сферы
21.	Участие в подготовке проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 23 и 25 Закона Российской Федерации „О занятости населения в Российской Федерации“ с целью стимулирования возвращения к профессиональной деятельности и повышения профессиональных навыков женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, прервавших трудовые отношения с работодателем»	Правовое управление; Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля	2009 год	4.13	38
22.	Подготовка предложений в комплекс мер, направленных на повышение квалификации и профессиональную подготовку женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, возвращающихся к трудовой деятельности, и женщин, имеющих детей до 3 лет, ранее не состоявших в трудовых отношениях с работодателем	Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля; Управление социальных гарантий; Правовое управление	2009 — 2010 годы	4.13	39
V. Защита трудовых прав, охрана труда, промышленная и экологическая безопасность
23.	Обеспечение организации и проведение общероссийского мониторинга условий и охраны труда с использованием результатов проводимой в установленном порядке оценки условий труда на рабочих местах, включая добровольное декларирование хозяйствующими субъектами соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда	Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде; Управление информации и информационных технологий	2009 — 2010 годы	5.1	45
24.	Участие в разработке нормативных и методических документов в целях совершенствования контроля состояния условий и охраны труда, осуществляемого государственными инспекциями труда	Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде; Правовое управление	2009 — 2010 годы	5.1	46
25.	Обеспечение совершенствования и внедрения автоматизированной информационной системы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде в целях повышения эффективности надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, осуществляемого государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации	Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде; Управление информации и информационных технологий	2009 — 2010 годы	5.1	46
26.	Участие в разработке Межотраслевых правил обеспечения работников сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты	Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде; Правовое управление	2009 — 2010 годы	5.4	49
VI. Социально-экономические проблемы северных регионов России
27.	Разработка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере регулирования миграционных процессов с целью преодоления негативных демографических тенденций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая создание эффективной системы привлечения и закрепления работников в организациях, испытывающих дефицит рабочей силы	Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля; Управление социальных гарантий; Правовое управление	2009 год	6.3	79
28.	Подготовка предложений по развитию программ содействия занятости работников, высвобождаемых в связи с реструктуризацией градообразующих организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля; Управление социальных гарантий; Правовое управление	2009 год	6.4	80
VII. Социальное партнерство и координация действий сторон Соглашения
29.	Проведение мониторинга и анализа опыта заключения соглашений на отраслевом, региональном, межрегиональном и территориальном уровнях, а также работы органов социального партнерства	Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде	2009 — 2010 годы	7.3	57
30.	Подготовка предложений по совершенствованию мер по урегулированию коллективных трудовых споров, возникающих в области социально-трудовых отношений	Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде	2009 — 2010 годы	7.5	60
31.	Проведение анализа правоприменительной практики реализации ратифицированных конвенций Международной организации труда	Правовое управление	ноябрь 2009 года	7.8	63
32.	Представление 1 раз в полугодие в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социальнотрудовых отношений информации о динамике основных социально-экономических показателей мониторинга качества и уровня жизни населения согласно приложению № 3 к Соглашению	Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля; Управление социальных гарантий; Управление информации и информационных технологий	2009 — 2010 годы (2 раза в год, до 5 марта и 15 августа)	7.10	82

---