Приказ Минсельхозпрода РФ от 13.01.1998 № 6

«О реализации результатов Восьмой сессии Смешанной российско-китайской комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства»

(вместе с протоколом от 28.11.1997)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 13 января 1998 г. № 6

О РЕАЛИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВОСЬМОЙ СЕССИИ СМЕШАННОЙ РОССИЙСКО — КИТАЙСКОЙ КОМИССИИ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В ОБЛАСТИ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА

В конце ноября 1997 года в г. Москве завершилась работа Восьмой сессии Смешанной российско — китайской комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства. В целях реализации результатов сессии приказываю:

1. Одобрить договоренности Сторон по вопросам сотрудничества в области рыбного хозяйства, изложенные в Протоколе Восьмой сессии Смешанной комиссии (прилагается).

2. Главрыбводу (В.М. Брухису):

2.1. На основании соответствующего контракта между Соврыбфлотом и китайскими рыбопромышленными компаниями и по получении заявок от Китайской стороны обеспечить своевременное оформление разрешений на право промысла китайских судов в исключительной экономической зоне Российской Федерации в 1998 году.

2.2. Обеспечить контроль за промыслом китайских судов. Продолжить организацию работы российских инспекторов рыбоохраны по практическому ознакомлению капитанов китайских рыболовных судов с установленными российским законодательством правилами и требованиями, предъявляемыми к иностранным судам, ведущим промысел в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

2.3. Обеспечить подготовку необходимых материалов к очередному заседанию Рабочей комиссии по управлению рыбным промыслом в пограничных водах рек Амур и Уссури (КНР, март 1998 года), а также организацию обмена группами инспекторов по контролю за промыслом осетровых и лососевых.

3. ВНИИПРХ (А.М. Багрову), ТИНРО — центру (Л.Н. Бочарову) обеспечить выполнение обязательств Российской стороны, вытекающих из мероприятий по сотрудничеству в области рыбного хозяйства между Россией и КНР на 1998 год (Приложение 4 к Протоколу Восьмой сессии).

4. Рекомендовать:

4.1. Росрыбхозу (В.Д. Глущенко) обеспечить выполнение работ, предусмотренных мероприятиями по сотрудничеству в области рыбного хозяйства между Россией и КНР на 1998 год (Приложение 4 к Протоколу Восьмой сессии).

4.2. АО НПК «Примаквапром» (О.П. Тену) продолжить работу по согласованию с Китайской стороной мероприятий по совместному выращиванию морской капусты, а также совместной программы товарного выращивания трепанга в хозяйствах Приморского края.

5. Организациям, перечисленным в п. п. 2 — 4 настоящего Приказа, до 15 сентября 1998 года представить отделу международной рыболовной политики (И.С. Потокину) информацию о результатах проведенных работ, предложения по дальнейшему сотрудничеству с КНР, включая вопросы китайского промысла в исключительной экономической зоне России в 1999 году, а также кандидатуры для включения в состав российской делегации на Девятую сессию Смешанной комиссии.

6. Отделу международной рыболовной политики (И.С. Потокину) обобщить представленный материал для рассмотрения руководством.

7. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя начальника Департамента по рыболовству В.А. Измайлова.

ПРОТОКОЛ от 28 ноября 1997 года

ВОСЬМОЙ СЕССИИ СМЕШАННОЙ РОССИЙСКО — КИТАЙСКОЙ КОМИССИИ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В ОБЛАСТИ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА

В период с 25 по 28 ноября 1997 года в г. Москве, Россия, состоялась Восьмая сессия Смешанной российско — китайской комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства. Российскую делегацию на сессии возглавлял заместитель начальника Департамента по рыболовству Минсельхозпрода Российской Федерации Измайлов В.А., китайскую делегацию возглавлял главный экономист, начальник Департамента рыбного хозяйства Минсельхоза КНР, представитель КНР в Смешанной комиссии, Чжо Ю Чжан. Составы российской и китайской делегаций даны в Приложении 1 к настоящему Протоколу. На Восьмой сессии председательствовал Измайлов В.А. Стороны согласовали повестку дня Восьмой сессии Смешанной комиссии (Приложение 2 к настоящему Протоколу). По первому пункту повестки дня Смешанная комиссия заслушала сообщения Сторон о ходе сотрудничества в межсессионный период. Комиссия отметила, что по ряду объективных причин сотрудничество предприятий и организаций обеих Сторон по вопросам культивирования морских гидробионтов, рыбохозяйственному освоению озера Ханка осуществлялось недостаточно эффективно. Отсутствие необходимых финансовых средств явилось причиной невыполнения запланированных работ по выращиванию трепанга, переработке мидии, морского гребешка и морской капусты. Не осуществлены совместные исследования рыбных запасов озера Ханка на акватории каждой из стран. Наиболее успешным отмечено сотрудничество по пресноводному товарному рыбоводству. Осуществлен обмен делегациями специалистов по ознакомлению с технологией обработки цист артемии салина и технологией выращивания осетровых рыб (в КНР), а также для ознакомления с селекционно — племенной работой по разведению осетровых рыб (в России). Российские специалисты оказали помощь китайским специалистам по вопросам организации разведения сиговых рыб. Комиссия рекомендовала руководителям сотрудничающих организаций Сторон при согласовании направлений совместных работ исходить из взаимной заинтересованности в их осуществлении в целях достижения наибольшей эффективности и практического использования полученных результатов. Смешанная комиссия на основе информации Сторон отметила, что в сотрудничестве по охране, регулированию и воспроизводству живых водных ресурсов в пограничных водах рек Амур и Уссури наметились определенные положительные сдвиги благодаря усилиям рыбохозяйственных организаций обеих Сторон. Вместе с тем Комиссия констатировала, что продолжают иметь место многочисленные факты нарушений китайскими гражданами Правил по охране, регулированию и воспроизводству рыбных запасов в пограничных водах рек Амура и Уссури. Принята к сведению информация каждой из Сторон о принимаемых мерах по наказанию нарушителей и недопущению нарушений в дальнейшем. Смешанная комиссия, одобрив Протокол заседания Рабочей комиссии по управлению рыбным промыслом в пограничных водах рек Амур и Уссури от 1 апреля 1997 года (г. Хабаровск), рекомендовала сотрудничающим организациям обеих Сторон совместно с органами рыбоохраны продолжить работу по согласованию программ и методик научных исследований по состоянию запасов осетровых и лососевых видов рыб в пограничных водах среднего Амура на основе предложений, переданных Российской стороной на упомянутом заседании Рабочей комиссии. Проект совместной программы рассмотреть на очередном заседании Рабочей комиссии (март 1998 года, КНР). В соответствии с договоренностью, достигнутой в Хабаровске в марте 1997 года, Китайская сторона в срок не позднее, чем за один месяц до очередного заседания Рабочей комиссии, направит Российской стороне свои предложения по проекту программы Российской стороны. Предложения обеих Сторон должны быть обсуждены на очередном заседании Рабочей комиссии. При этом Смешанная комиссия исходит из необходимости разработки единой программы исследований и обмена данными о состоянии запасов рыб. Смешанная комиссия поручает Рабочей комиссии:

• рассмотреть вопрос подхода производителей осенней кеты для искусственного воспроизводства;
• подготовить предложения по максимальной загрузке мощностей рыбоводных предприятий России и Китая. Смешанная комиссия заслушала информацию Сторон о ходе промысла минтая рыболовными судами КНР в исключительной экономической зоне Российской Федерации в 1997 году в рамках квоты, выделенной Китайской стороне в порядке компенсации за прекращение ею промысла минтая в открытой части Охотского моря. По состоянию на вторую декаду ноября выделенная квота освоена на 61,4%. Причинами недоосвоения квоты, как информировала Китайская сторона, являются продолжительные и многочисленные простои рыболовных судов КНР из-за невозможности перегруза ввиду плохих погодных условий, вынужденное нахождение судов в ремонте из-за устаревшего оборудования судов, а также неблагоприятная промысловая обстановка в районе промысла в западной части Берингова моря, нестабильность улова и размерного состава минтая. По прогнозу к концу декабря этого года выделенная квота будет освоена примерно на 80%, что гораздо выше уровня прошлого года. Китайская сторона с удовлетворением высказалась о эффективной работе российских инспекторов рыбоохраны по разъяснению капитанам рыболовных судов КНР порядка осуществления промысла минтая в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Смешанная комиссия рекомендовала продолжить эту работу и в будущем. По второму пункту повестки дня Китайская сторона подтвердила, что ее рыболовные суда не будут работать в 1998 году в центральной части Охотского моря при условии предоставления Российской стороной рыболовным судам КНР квоты вылова минтая в исключительной экономической зоне Российской Федерации в 1998 году. Исходя из снижения запасов минтая в российской исключительной экономической зоне на Дальнем Востоке и принимая во внимание ожидаемое освоение китайскими рыболовными судами квоты вылова минтая в российской зоне в 1997 году, Российская сторона информировала о том, что Китайской стороне в порядке компенсации за прекращение ею нерегулируемого промысла в центральной части Охотского моря на условиях соответствующего возмещения выделяется 85 тыс. тонн минтая, в том числе в Северо — Охотоморском районе 35 тыс. тонн, в районе Берингова моря 35 тыс. тонн и в районе Восточного Сахалина 15 тыс. тонн. Районы промысла и условия работы согласованы в Приложении 3 к настоящему Протоколу. По третьему пункту повестки дня Смешанная комиссия на основе предложений Сторон согласовала Мероприятия по сотрудничеству в области рыбного хозяйства между Россией и КНР на 1998 год (Приложение 4 к настоящему Протоколу). По четвертому пункту повестки дня:

1. Российская сторона информировала Китайскую сторону о вводимых с 1 января 1998 года изменениях в правила промысла минтая в исключительной экономической зоне Российской Федерации на Дальнем Востоке (увеличение минимального внутреннего размера ячеи орудий лова для промысла минтая до 100 — 110 мм и др.). Китайская сторона уведомила, что она принимает вводимые изменения.

2. До сведения Китайской стороны доведен порядок работы иностранных транспортных судов, осуществляющих промысловые операции в исключительной экономической зоне Российской Федерации (Приложение 5 к настоящему Протоколу).

3. Китайская сторона проинформирована о структурных изменениях, происходящих в рыбной отрасли России. По ее просьбе Китайской стороне передана копия Указа Президента Российской Федерации от 29 августа 1997 года «О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере».

4. Китайская сторона пригласила делегацию Департамента по рыболовству Минсельхозпрода России посетить КНР в апреле — мае 1998 года для консультаций по вопросам сотрудничества в области рыбного хозяйства, включая промысел в российской зоне, а также для ознакомления с предприятиями по развитию аквакультуры и пресноводного товарного рыбоводства в целях согласования направлений сотрудничества в этой области. По пятому пункту повестки дня Смешанная комиссия приняла решение провести девятую сессию в порядке очередности в Китае в четвертом квартале 1998 года. Конкретные сроки и место проведения будут согласованы Сторонами в рабочем порядке. Работа Восьмой сессии Смешанной комиссии проходила в деловой и дружественной обстановке.

Настоящий Протокол составлен 28 ноября 1997 года в г. Москве в двух экземплярах, каждый на русском и китайском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

Владимир ИЗМАЙЛОВ  - заместитель начальника Департамента
                     по рыболовству Минсельхозпрода России,
                     руководитель делегации

Борис ДЕНИСОВ      - заместитель начальника отдела водных
                     биоресурсов и развития рыболовства

Владимир РУЗАНОВ   - главный специалист отдела охраны,
                     воспроизводства рыбных ресурсов
                     и регулирования рыболовства

Альбина МАКСИМОВА  - ведущий специалист отдела международной
                     рыболовной политики, ответственный
                     секретарь Смешанной комиссии

Юрий МАМОНТОВ      - первый заместитель председателя
                     Росрыбхоза

Александр ОНИЩЕНКО - сотрудник Департамента международных
                     связей Федеральной пограничной службы
                     России

Борис КАРЧКОВ      - сотрудник командования морских сил
                     Федеральной пограничной службы России

Олег КУЛИКОВ       - сотрудник Международно - правового
                     департамента Федеральной пограничной
                     службы России

    Сергей КУРНОСОВ    - начальник Амуррыбвода

    Виктор МАРКОВЦЕВ   - заведующий отделом международного

                     научно - технического сотрудничества
                     ТИНРО - центра

Сергей МОКРОВ      - старший госинспектор рыбоохраны
                     по Еврейской автономной области России

Владимир СОЛОВЬЕВ  - начальник производственного отдела
                     ВАО "Соврыбфлот"

Очир БЕМБИНОВ      - эксперт Министерства иностранных дел
                     Российской Федерации

ЧЖО Ю ЧЖАН         - главный экономист, начальник Департамента
                     рыбного хозяйства, представитель КНР
                     в Смешанной комиссии

ГАО ЛИМИН          - начальник отдела рыбоохраны Департамента
                     рыбного хозяйства Минсельхоза КНР

ЛИ ЦЗЕНХУА         - начальник отдела пелагического промысла
                     Департамента рыбного хозяйства
                     Минсельхоза КНР

СИНЬ ДЕЛИ          - начальник отдела международного
                     сотрудничества Департамента рыбного
                     хозяйства Минсельхоза КНР, секретарь
                     Китайской стороны Смешанной комиссии

ЖЕН ШОУЦЗИН        - начальник отдела рыбоохраны Управления
                     рыбного хозяйства провинции Хейлунцзян

ЧЕНЬ ЛИ ЗЮНЬ       - сотрудник Департамента международного
                     сотрудничества Минсельхоза КНР

ЧЖАН ЖИМИН         - переводчик Китайской рыбохозяйственной
                     компании (КОРК)

ЧЖОУ МАОЛЯН        - заместитель генерального директора
                     Шанхайской компании океанического
                     рыболовства

ЮЙ ЧЖУАНЦЗЯН       - заместитель генерального директора
                     Даляньской компании океанического
                     рыболовства

ДУН ЛЯНЮЕ          - заместитель директора Чжоушанской
                     компании океанического рыболовства

ШАО ШИТЕ           - заместитель генерального директора
                     Шандунской компании океанического
                     рыболовства

ЯНЬ ЧЖУНЦЗИН       - начальник отдела Яньтайской компании
                     океанического рыболовства

ЧЖОУ ФУХУА         - заместитель генерального директора
                     Китайской рыбохозяйственной компании

ЛИ ГАН             - второй секретарь Посольства Китайской
                     Народной Республики в Российской
                     Федерации

1. О реализации мероприятий в области рыбного хозяйства на 1997 год:

1.1. О сотрудничестве по вопросам культивирования морских гидробионтов.

1.2 О сотрудничестве по вопросам пресноводного товарного рыбоводства.

1.3. О сотрудничестве по охране, регулированию и воспроизводству живых водных ресурсов в пограничных водах рек Амур и Уссури.

1.4. О промысле китайскими рыболовными судами в исключительной экономической зоне России в 1997 году.

2. О промысле китайскими рыболовными судами в исключительной экономической зоне России в 1998 году.

3. О мероприятиях по сотрудничеству в области рыбного хозяйства на 1998 год.

4. Другие вопросы.

5. О месте и времени проведения Девятой сессии Смешанной российско — китайской комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства.

На условиях возмещения
объект лова	район промысла	квота вылова (тыс. т)	количество судов (ед.)		сроки лова	орудия лова
			промысловых	вспомогательных
Минтай (в том числе разрешенный прилов прочих видов и молоди минтая)	1. Северо — Охотоморский район, ограниченный с севера — 57 00 с.ш. с запада — 146 00 в.д. с юга — 52 00 с.ш. с востока — 153 30 в.д. 2. Западно — Беринговоморский район, ограниченный с запада — 174 00 в.д. с юга — 60 00 с.ш. с востока — границей исключительной экономической зоны Российской Федерации, с севера — границей территориальных вод Российской Федерации 3. Восточно — Сахалинский район, ограниченный: с севера — параллелью, проходящей по мысу Елизаветы, с юга — параллелью 52 00 с.ш. с востока — меридианом — 147 30 в.д., с запада — линией, отстоящей на 3 морские мили от границы территориальных вод Российской Федерации ИТОГО	35,0 35,0 15,0 85,0	17	10	с 01 января по 31 декабря с 01 января по 31 марта и с 1 июня по 31 декабря с 01 января по 31 декабря	разноглубинный трал разноглубинный трал разноглубинный трал

Примечания. 1. Под «прочими» подразумеваются виды, на которые не установлены квоты, кроме запрещенных, а именно : 1) лососевые, 2) палтусовые, включая род Hippoglossus, 3) сельдь, 4) угольная, 5) крабы, креветки, трубач и другие объекты «сидячих» видов, 6) морские млекопитающие.

2. Разноглубинный трал используется для облова рыбы в толще воды и вооружен таким образом, что во время траления не происходит касания нижней подборы трала о грунт.

№ п/п	Направление сотрудничества, наименование мероприятия	Исполнители работ		Место проведения	Сроки исполнения
		от России	от КНР
1	2	3	4	5	6
1.	Научно — техническое сотрудничество в области аквакультуры
1.1	Сотрудничество в области разведения сиговых видов рыб
1.1.1	Направление делегации специалистов Росрыбхоза СУАР	Востсибрыбцентр Сибрыб- НИИпроект	Управление рыбного хозяйства СУАР	КНР	апрель — май 3 чел.
1.2	Развитие сотрудничества по заготовке и переработка цист Артемия салина
1.2.1	Направление делегации российских специалистов в КНР для согласования вопросов по созданию совместного предприятия	Сибрыб- НИИпроект	Всекитайская генеральная станция по внедрению рыботехнологии	КНР	февраль 2 чел.
1.3	Обмен и гидробионтами, представляющими интерес для специалистов обеих сторон (икра, личинки, молодь)	Росрыбхоз ФСГЦР	-«-»		в течение года
1.3.1	Поставка китайской стороне «чистых» линий белого толстолобика, белого амура и других рыб	Росрыбхоз	-«-»	КНР г. Пекин	апрель — май
1.3.2	Поставка российской стороне племенных личинок карпа, икры и личинок различных видов рыб (сиговые, осетровые и форель «Адлер»	Росрыбхоз Рыбхозассоциация	-«-»	Россия	апрель — май
1.3.3	Обмен криоконсервированной спермой ценных видов, представляющих интерес для обеих сторон	Росрыбхоз ФСГЦР	Всекитайская генеральная станция по внедрению рыботехнологии		в течение года
1.4	Взаимный обмен научно — технической информацией в области аквакультуры	Росрыбхоз Рыбхозассоциация	-«-»		в течение года
1.5	Прием делегации по изучению опыта внедрения научных разработок в практику аквакультуры	Росрыбхоз	-«-»		в течение года
1.6	Прием российской делегации по вопросам создания российско — китайской технологии товарного осетроводства	Рыбхозассоциация	Даляньская компания «Русский осетр»	КНР г. Далянь	январь — февраль 2 чел. май — июнь 5 чел.
1.7	Изготовление и испытание опытных партий стартовых кормов для молоди белого и черного амуров по рецептуре ВНИИПРХ	ВНИИПРХ Департамента по рыболовству	уточнится дополнительно	уточнится дополнительно	март июнь 2 чел.
2.	Научно — техническое сотрудничество по выращиванию и переработке морских гидробионтов
2.1	Подготовка предложений по вопросам товарного выращивания трепанга. Обмен предложениями	Примаквапром ТИНРО — центр	уточнится дополнительно	уточнится дополнительно	до конца I квартала
2.2	Совещание специалистов сторон по согласованию совместной программы товарного выращивания трепанга	Примаквапром ТИНРО — центр	-«-»	-«-»	июнь 6 дней 4 чел.
3.	Сотрудничество по охране, регулированию и воспроизводству живых водных ресурсов в пограничных районах рек Амура и Уссури
3.1	Заседание Рабочей комиссии по управлению рыбным промыслом	Департамент по рыболовству Амуррыбвод	Департамент рыбного хозяйства МСХ Управление рыбного хозяйства провинции Хэйлудзян	КНР	середина марта 7 дней
3.2	Обмен группами инспекторов за промыслом осетровых и лососевых	-«-»	-«-»	пограничные районы России и КНР	6 — 11 июня 11 — 16 июня 26 сентября 1 октября 1 — 6 октября

1. Всем иностранным транспортным судам, ведущим промысловую деятельность в исключительной экономической зоне России, необходимо иметь разрешение, оформленное в установленном порядке. В подаваемой заявке должно быть указано, какие промысловые суда, в какие сроки, в каком районе будут ими обслуживаться, какой вид рыбопродукции и в каком объеме будет сдаваться на транспорта.

2. Капитаны транспортных судов, получивших разрешение на работу в исключительной экономической зоне, обязаны не позднее, чем за 48 часов до подхода в район промысла, информировать органы рыбоохраны (старшего инспекторской группы бассейнового управления рыбоохраны, в зоне которого предполагаются работы) о графике планируемых работ, а также о входе в исключительную экономическую зону России и не позднее, чем за 24 часа, о выходе из нее.

3. На каждом транспортном судне обязательно нахождение российских наблюдателей на период проведения промысловых операций. В функции наблюдателей входит ежедневная информация бассейнового управления рыбоохраны о местонахождении транспортного судна, количестве и ассортименте принятой рыбопродукции с указанием судна, от которого принята рыбопродукция.

---