Приказ Федеральной авиационной службы России от 16.01.1998 № 6

«О создании региональных координационных центров поиска и спасания Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов региональных управлений ФАС России»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ПРИКАЗ

от 16 января 1998 г. № 6

О СОЗДАНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ КООРДИНАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ ПОИСКА И СПАСАНИЯ СЛУЖБЫ ПОИСКОВОГО И АВАРИЙНО — СПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ

Во исполнение Положения о Службе поискового и аварийно — спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.97 № 154, приказываю:

1. Начальникам РУ ФАС России:

1.1. Совместно с руководителями аэропортов, указанных в Приложении 1 к настоящему Приказу, создать региональные координационные центры поиска и спасания служб поискового и аварийно — спасательного обеспечения полетов региональных управлений (РКЦПС) ФАС России на базе производственно — диспетчерской службы предприятия (ПДСП) или другого подразделения, круглосуточно функционирующего в аэропорту. Срок исполнения до 12.02.98.

1.2. Разработать положение о РКЦПС РУ ФАС России на основе Типового положения (Приложение 2). Срок исполнения до 10.02.98.

1.3. Определить должностное лицо, ответственное за организацию и руководство работой РКЦПС РУ ФАС России.

1.4. Данные по организованным РКЦПС РУ ФАС России сообщить в государственное унитарное предприятие «Центр аэронавигационной информации» (ГУЛ ЦАИ ГА) и отдел ПАСОП ФАС России для внесения их в Сборник аэронавигационной информации Российской Федерации и стран СНГ (АИП РФ). Срок исполнения до 20.02.98.

1.5. Работникам РКЦПС РУ ФАС России за увеличение объема работы, связанной с осуществлением комплекса мероприятий по организации и проведению своевременного поиска, оказанию помощи пассажирам и экипажам воздушных судов, терпящих бедствие и их эвакуации, установить доплату в размере до 30% от их должностного оклада из бюджетных средств и других источников, выделяемых ФАС России на поисковое и аварийно — спасательное обеспечение полетов.

Положения данного пункта не распространяются на РКЦПС, функционирующие в штатной структуре регионального управления ФАС России.

2. Начальнику Управления финансовой и налоговой политики ФАС России Атларову В.И. определить источники для денежного содержания работников РКЦПС РУ ФАС России.

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя директора ФАС России И.И. Валова.

№ п/п	Региональные управления ФАС России	Аэропорты
1.	Архангельское	Васьково
2.	Башкортостан	Уфа
3.	Восточно — Сибирское	Иркутск
4.	Дальневосточное	Хабаровск
5.	Западно — Сибирское	Толмачево
6.	Камчатское	Елизово
7.	Коми	Сыктывкар
8.	Красноярское	Емельяново
9.	Приволжское	Самара
10.	Северо — Восточное	Магадан-56
11.	Северо — Западное	Мурманск
12.	Татарстан	Казань
13.	Тюменское	Тюмень
14.	Уральское	Екатеринбург
15.	Южное	Ростов
16.	Якутское	Туймада

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ КООРДИНАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ ПОИСКА И СПАСАНИЯ СЛУЖБЫ ПОИСКОВОГО И АВАРИЙНО — СПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФАС РОССИИ

1. Общие положения

1.1. Региональный координационный центр поиска и спасания ФАС России (РКЦПС) образуется, в зависимости от особенностей региона, в базовом аэропорту регионального управления ФАС России на базе ПДСП или другого подразделения, функционирующего круглосуточно, в соответствии с разделом «Поиск и спасание» Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и стран СНГ (АИП РФ), стандартами и рекомендациями ИКАО.

1.2. РКЦПС, являясь структурным подразделением указанных органов, при выполнении задач, изложенных в настоящем Положении, непосредственно подчиняется начальнику Службы поискового и аварийно — спасательного обеспечения полетов (СПАСОП) РУ ФАС России, находится в оперативном подчинении Координационного центра поиска и спасания и начальника СПАСОП ФАС России.

1.3. РКЦПС осуществляет свою деятельность на территории, закрепленной за РУ ФАС России, в соответствии с Федеральным законом от 22.08.95 № 151-ФЗ, Воздушным кодексом Российской Федерации, стандартами и рекомендациями ИКАО, Руководством по поисковому и аварийно — спасательному обеспечению полетов гражданской авиации, Положением об отделе ПАСОП ФАС России, Положением о Службе поискового и аварийно — спасательного обеспечения полетов гражданской авиации ФАС России, регламентирующими документами Федеральной авиационной службы России, взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением и предназначен для:

1.3.1. Осуществления комплекса мероприятий в организации и проведении своевременного поиска, оказания помощи пассажирам и экипажам воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие и их эвакуацию.

1.3.2. Координации на территории регионального управления ФАС России действий поисковых, аварийно — спасательных сил и средств гражданской авиации РУ, их взаимодействия с соответствующими федеральными органами исполнительной власти при выполнении поисковых и аварийно — спасательных работ, ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания помощи населению.

1.4 РКЦПС функционирует круглосуточно и осуществляет:

1.4.1. Контроль за состоянием выделенных сил и средств РУ ФАС России для выполнения поисковых и аварийно — спасательных работ и степенью их готовности.

1.4.2. Сбор и оценку поступающей информации по авиационным происшествиям, инцидентам, актам незаконного вмешательства в деятельность воздушного транспорта, чрезвычайным ситуациям для принятия решений на проведение ПСР и АСР.

1.4.3. Оценку обстановки в Региональном управлении ФАС России, контроль и координацию действий привлекаемых сил и средств, оценку результатов их действий.

1.4.4. Передачу информации в установленном порядке КЦПС ФАС России о ходе поисковых и аварийно — спасательных работ, о действиях при чрезвычайных ситуациях, актах незаконного вмешательства в деятельность воздушного транспорта, привлекаемых силах, средствах и результатах.

1.5. Начальник РКЦПС непосредственно подчиняется начальнику службы поискового и аварийно — спасательного обеспечения полетов РУ ФАС России, оперативно подчиняется начальнику Службы ПАСОП ФАС России и начальнику КЦПС ФАС России.

2. Основные задачи

2.1. Организация выполнения на территории РУ ФАС России требований Положения о Службе ПАСОП ГА, стандартов и рекомендаций ИКАО, наставления по авиационной поисково — спасательной службе и других нормативных документов по организации и проведению поисковых и аварийно — спасательных работ.

2.2. Функциональное руководство и контроль за вводом в действие поисковых и аварийно — спасательных сил и средств гражданской авиации для выполнения поставленных задач.

2.3. Организация и осуществление в установленном порядке приема и передачи информации о воздушных судах, терпящих или потерпевших бедствие в чрезвычайных ситуациях.

2.3. Оперативное привлечение и ввод в действие дополнительных сил и средств для ликвидации последствий аварийных ситуаций, сложившихся на воздушном транспорте, чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий.

2.4. Оперативное взаимодействие и координация совместных действий с координационным центром поиска и спасания ФАС России (КЦПС), спасательным координационным центром (СКЦ), МЧС России и другими федеральными органами исполнительной власти при проведении поисковых и аварийно — спасательных работ.

2.5. Оперативный контроль за готовностью воздушных судов и летных экипажей, наземных поисково — спасательных групп (НПСГ), аварийно — спасательных команд (АСК) авиапредприятий к проведению поисковых и аварийно — спасательных работ.

3. Функции РКЦПС

3.1. Оперативный контроль через начальников служб поиска и спасания, сменных начальников аэропортов состояния аварийного оповещения и готовности дежурных поисковых экипажей воздушных судов, наземных поисково — спасательных групп (НПСГ), парашютно — десантных групп (ПДГ) и региональных поисково — спасательных баз (РПСБ) к проведению поисковых и аварийно — спасательных работ.

3.2. Прием сигналов «Бедствие» с воздушных судов, информации о чрезвычайных ситуациях и передача их руководству регионального управления ФАС России и аэропортов, в районе ответственности которых произошло бедствие, а также в координационный центр поиска и спасания ФАС России (КЦПС).

3.3. Координация действий поисковых и аварийно — спасательных сил и средств предприятий гражданской авиации с поисково — спасательными подразделениями ФПСУ при МО РФ, МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти при проведении поисковых и аварийно — спасательных работ на территории РУ ФАС России, а также при оказании помощи населению в чрезвычайных ситуациях.

3.4. Обеспечение через КЦПС ФАС России, центр ЕС УВД и соответствующие органы управления беспрепятственного вылета воздушных поисковых судов, в том числе в воздушное пространство сопредельных государств и входа для этих целей воздушных иностранных судов в воздушное пространство Российской Федерации.

3.5. Взаимодействие с морским спасательным центром (МСКЦ) и КДС системы «КОСПАС — САРСАТ» через КЦПС.

3.6. Контроль и координация действий РПСБ, служб ПАСОП аэропортов при организации поисковых и аварийно — спасательных работ.

3.7. Оперативное руководство региональной поисково — спасательной базой (РПСБ) РУ ФАС России при ее участии в поисковых и аварийно — спасательных работах.

3.8. Участие в реализации мер, предпринятых для оказания помощи экипажам воздушных судов, ставших объектом незаконного вмешательства.

3.9. Подготовка карт и справочных материалов для работы оперативного штаба руководства поисковыми и аварийно — спасательными работами.

3.10. Учет и анализ проведенных поисковых и аварийно — спасательных работ, подготовка и представление информации о них в КЦПС Службы ПАСОП ФАС России.

3.11. Передача в КЦПС Службы ПАСОП ФАС России информации экипажей воздушных судов о загрязнении морской среды.

3.12. Разработка предложений по организационным и методическим вопросам, связанным с функционированием и развитием авиационных поисково — спасательных служб гражданской авиации, федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации.

3.13. Участие в разработке наставлений, инструкции и методических указаний по поисково — спасательному обеспечению полетов.

3.14. Участие в подготовке проектов международных соглашений по поисково — спасательному обеспечению полетов с учетом стандартов и рекомендаций Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

4. Организация работы РКЦПС

4.1. Положение о Региональном координационном центре поиска и спасания утверждается директором Федеральной авиационной службы России.

4.2. Деятельность РКЦПС осуществляется в тесном взаимодействии с КЦПС ФАС России, морским спасательным координационным центром (СКЦ), региональным центром МЧС России, зональными и районными центрами ЕС УВД, АДП аэропортов и с местными органами управления других федеральных органов исполнительной власти.

Функции РКЦПС осуществляются одним работником (диспетчером) в каждой из четырех рабочих смен и начальником РКЦПС, работающими по совмещению с основной деятельностью.

5. Права и ответственность начальника РКЦПС

5.1 Начальник РКЦПС имеет право:

5.1.1. Давать указания региональным поисково — спасательным базам, службам ПАСОП аэропортов, авиапредприятиям ГА и их оперативным штабам по вопросам организации и проведения поисково — спасательных работ.

5.1.2. Запрашивать от аэропортов и авиапредприятий ГА информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на РКЦПС.

5.1.3. Использовать все имеющиеся средства связи для получения информации об авиационных происшествиях и чрезвычайных ситуациях в гражданской авиации.

5.2 Начальник РКЦПС несет ответственность за организацию:

5.2.1. Дежурства в РКЦПС, подготовку работников к несению дежурства, обеспечения дежурных смен средствами связи, данными об аварийных, поисково — спасательных силах и средствах служб ПАСОП аэропортов и РПСБ регионального управления ФАС России, федеральных органов исполнительной власти в зонах их ответственности.

5.2.2. Разработки и подготовки документов по организации и проведению поискового и аварийно — спасательного обеспечения полетов в РУ ФАС России.

5.2.3. Своевременного оповещения руководства Регионального управления ФАС России, оперативного дежурного КЦПС ФАС России, органов управления поиска и спасания взаимодействующих министерств и ведомств об авиационных происшествиях и принимаемых мерах по поиску и спасанию пассажиров и экипажей воздушных судов, потерпевших (терпящих) бедствие.

5.2.4. Контроля приведения в действие поисковых и аварийно — спасательных сил и средств регионального управления ФАС России, аэропортов и авиапредприятий.

5.2.5. Координации действий сил и средств поиска и спасания Регионального управления ФАС России, ФПСУ при МО РФ, МЧС России, федеральных органов исполнительной власти при проведении поисковых и аварийно — спасательных работ.

---