Приказ Минстроя России от 29.08.2016 № 599/пр

«Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной услуги по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооружений»

(Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2016 № 44798)

Зарегистрировано в Минюсте России 20 декабря 2016 г. № 44798

---

ПРИКАЗ

от 29 августа 2016 г. № 599/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ ПРИГОДНОСТИ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ НОВОЙ ПРОДУКЦИИ, ТРЕБОВАНИЯ К КОТОРОЙ НЕ РЕГЛАМЕНТИРОВАНЫ НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО И ОТ КОТОРОЙ ЗАВИСЯТ БЕЗОПАСНОСТЬ И НАДЕЖНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264; № 49, ст. 6928; 2015, № 1, ст. 67, 72; № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4342, 4376; 2016, № 7, ст. 916; № 27, ст. 4293), подпунктом 5.4.4 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6117; 2014, № 12, ст. 1296; № 40, ст. 5426; № 50, ст. 7100; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 660; № 22, ст. 3234; № 23, ст. 3311, ст. 3334; № 24, ст. 3479; № 46, ст. 6393; № 47, ст. 6586, ст. 6601; 2016, № 2, ст. 376; № 6, ст. 850; № 28, ст. 4741), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной услуги по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооружений.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Х.Д. Мавлиярова.

Утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 августа 2016 г. № 599/пр

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ ПРИГОДНОСТИ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ НОВОЙ ПРОДУКЦИИ, ТРЕБОВАНИЯ К КОТОРОЙ НЕ РЕГЛАМЕНТИРОВАНЫ НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО И ОТ КОТОРОЙ ЗАВИСЯТ БЕЗОПАСНОСТЬ И НАДЕЖНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент по предоставлению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной услуги по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооружений (далее соответственно — Административный регламент, государственная услуга), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство), порядок взаимодействия между структурными подразделениями, подведомственными учреждениями, а также взаимодействия Министерства с заявителями.

Круг заявителей

2. Заявителем на получение государственной услуги является юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, либо его уполномоченный представитель (далее — заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Местонахождение Министерства: 127994, Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, строение 1.

Местонахождение Федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (далее — ФАУ «ФЦС»): 109316, Москва, Волгоградский пр-т, д. 45, стр. 1.

4. График (режим) работы Министерства, ФАУ «ФЦС»:

пятница — с 09.00 — 16.45;

суббота, воскресенье — выходные дни.

5. Единый справочный телефон: +7 (495) 647-15-80.

Телефон структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги: +7 (495) 647-15-80, добавочный 56000.

Телефон ФАУ «ФЦС»: +7 (495) 133-01-57.

6. Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет): www.minstroyrf.ru

7. Информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе о месте нахождения, контактных телефонах, об официальном сайте в сети Интернет, адресе электронной почты, о графике работы Министерства, о сроках предоставления государственной услуги, о порядке предоставления государственной услуги, о порядке обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых работниками или должностными лицами Министерства в ходе предоставления государственной услуги, предоставляется при обращении по почте, телефону, посредством официального сайта Министерства в сети Интернет, информационных стендов, размещенных в помещении приемной Министерства, или электронной почты. Информация общего характера (о месте нахождения, графике работы) может предоставляться с использованием средств автоинформирования.

8. Информация в соответствующем разделе на официальном сайте Министерства в сети Интернет обновляется по мере внесения в нее изменений.

9. В ответе на устные обращения (по телефону) федеральный государственный гражданский служащий Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

12. Государственная услуга по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооружений.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

15. Непосредственное выполнение процедур, связанных с предоставлением государственной услуги, осуществляется государственными гражданскими служащими Департамента (далее — должностные лица).

16. При предоставлении государственной услуги должностные лица Министерства не вправе требовать от заявителя осуществления действий, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и Административным регламентом, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

17. Результатом предоставления государственной услуги является выдача технического свидетельства о пригодности новой продукции для применения в строительстве на территории Российской Федерации (далее — техническое свидетельство) либо решение об отказе в подтверждении пригодности новой продукции для применения в строительстве на территории Российской Федерации.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

20. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264; № 49, ст. 6928; 2015, № 1, ст. 67, 72; № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4342, 4376; 2016, № 7, ст. 916; № 27, ст. 4293);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1636 «О Правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 1, ст. 138; 2015, № 2, ст. 522);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии „Росатом“ и ее должностных лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 47, ст. 6596);

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

21. Основанием для начала исполнения государственной услуги является предоставленная заявителем заявка с приложением обосновывающих материалов, предусмотренных п. 9 Порядка (далее — прилагаемая документация).

22. Указанные в пункте 21 заявка и прилагаемая документация представляются заявителем или его уполномоченным представителем непосредственно в ФАУ «ФЦС», либо направляются почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, отправленного по адресу электронной почты ФАУ «ФЦС».

23. ФАУ «ФЦС» осуществляет прием заявки и прилагаемой документации в соответствии с графиком работы ФАУ «ФЦС».

в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

25. Министерство не вправе требовать от заявителя:

1. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2. представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

26. Основанием для отказа в приеме заявки и прилагаемой документации является их подача по факсимильной связи.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

27. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:

1. несоответствие представленной с заявкой прилагаемой документации составу технических данных предъявляемой продукции, предусмотренному п. 9 Порядка;

2. отсутствие необходимости в проверке и подтверждении пригодности заявленной продукции на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1636 «О Правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве» и постановления Госстроя России от 1 июля 2002 г. № 76 «О Порядке подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве».

29. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

30. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

31. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

32. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявки и при получении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 15 минут.

33. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.

34. Полученная заявка о предоставлении государственной услуги регистрируется ФАУ «ФЦС».

35. Заявка, направленная посредством почтового отправления либо в электронной форме, регистрируется в установленном порядке в ФАУ «ФЦС» в день ее поступления в ФАУ «ФЦС» от организации почтовой связи либо на адрес электронной почты ФАУ «ФЦС».

Если заявка, представленная посредством почтового отправления либо в электронной форме, поступила в ФАУ «ФЦС» от организации почтовой связи либо на адрес электронной почты ФАУ «ФЦС» менее чем за 30 минут до окончания рабочего дня, либо получена в выходной день, она регистрируется в срок не позднее 12.00 следующего рабочего дня.

36. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны:

оборудоваться информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, режима работы;

соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, и оптимальным условиям работы государственных служащих с заявителями по оказанию помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

обеспечивать возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

удовлетворять санитарным правилам, а также обеспечивать возможность предоставления государственной услуги лицам с ограниченными возможностями здоровья.

37. Для ожидания приема заявителем (его представителям) отводятся места, оборудованные стульями и столами для возможности оформления документов.

38. Характеристики помещений, в которых предоставляется государственная услуга, в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

39. К показателям, характеризующим качество и доступность государственной услуги, относятся:

1. соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

2. отсутствие жалоб заявителей на нарушение порядка предоставления государственной услуги;

3. отсутствие обжалований в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Министерства по предоставлению государственной услуги;

4. удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью государственной услуги;

5. полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги.

40. В процессе предоставления государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами Министерства при получении технического свидетельства либо решения об отказе в подтверждении пригодности новой продукции для применения в строительстве на территории Российской Федерации, либо отказа в предоставлении государственной услуги.

Продолжительность одного взаимодействия заявителя с должностным лицом Министерства при предоставлении государственной услуги не превышает 15 минут.

41. Заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

42. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

43. Иные требования и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме отсутствуют.

44. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1. предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге;

2. прием и регистрация заявки с прилагаемой документацией;

3. получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявки с прилагаемой документацией;

4. подготовка заключения о возможности подготовки технического свидетельства;

5. рассмотрение заявки с прилагаемой документацией;

6. анализ документации, а также результатов испытаний новой продукции на соответствие условиям строительства и эксплуатации объектов на территории Российской Федерации;

7. выдача документов по результатам предоставления государственной услуги;

8. исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

45. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к Административному регламенту.

46. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге; подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов; получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги; иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть осуществлены в электронной форме.

47. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», не предусмотрено.

48. Основанием для начала административной процедуры является размещение в открытом доступе на официальном сайте Министерства в сети Интернет информации о предоставлении государственной услуги либо обращение заявителя лично, по телефону, посредством почтовых отправлений, а также по электронной почте с целью получения консультации о предоставлении государственной услуги.

49. Размещение в открытом доступе на официальном сайте Министерства в сети Интернет информации о предоставлении государственной услуги производится должностными лицами Министерства, ответственными за размещение информации на официальном сайте.

50. Консультирование лица при личном приеме, по телефону, посредством почтовых отправлений, а также по электронной почте производится должностными лицами Департамента, ответственными за предоставление государственной услуги, в порядке, предусмотренном пунктами 7 - 11 Административного регламента.

51. Результатом административной процедуры является получение заявителем информации о предоставлении государственной услуги.

52. Основанием для начала административной процедуры является поступление в ФАУ «ФЦС» заявки с прилагаемой документацией одним из способов, установленных Административным регламентом.

53. Заявка с прилагаемой документацией регистрируется в ФАУ «ФЦС» в соответствии с установленным в ФАУ «ФЦС» порядком регистрации входящей корреспонденции.

54. Срок прохождения административной процедуры не должен превышать 1 календарного дня с даты поступления заявки с прилагаемой документацией в ФАУ «ФЦС».

55. Результатом административной процедуры по приему и регистрации заявки с прилагаемой документацией является присвоение входящего регистрационного номера ФАУ «ФЦС».

56. Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса от заявителя о ходе рассмотрения заявки с прилагаемой документацией.

57. При поступлении запроса от заявителя о ходе рассмотрения заявки с прилагаемой документацией в письменной форме должностное лицо Департамента, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней направляет по адресу заявителя, указанному в заявке, письменное уведомление о ходе рассмотрения заявки.

58. При поступлении запроса от заявителя в электронной форме о ходе рассмотрения заявки с прилагаемой документацией должностное лицо Департамента, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней направляет заявителю уведомление о ходе рассмотрения заявки о предоставлении государственной услуги в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в заявке.

59. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе рассмотрения заявки с прилагаемой документацией.

60. Основанием для начала административной процедуры является регистрация ФАУ «ФЦС» заявки с прилагаемой документацией.

61. В соответствии с п. 9 Порядка ФАУ «ФЦС» готовит заключение о возможности подготовки технического свидетельства.

62. При подготовке заключения о возможности подготовки технического свидетельства определяется:

1. соответствие представленной с заявкой прилагаемой документации составу технических данных предъявляемой продукции, предусмотренному п. 9 Порядка;

2. необходимость в проверке и подтверждении пригодности представленной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1636 «О Правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве» и постановлением Госстроя России от 1 июля 2002 г. № 76 «О Порядке подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве».

63. Срок прохождения административной процедуры не должен превышать 5 календарных дней.

64. Результатом административной процедуры является подготовленное ФАУ «ФЦС» заключение о возможности подготовки технического свидетельства, направление указанного заключения в Министерство.

65. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство зарегистрированной ФАУ «ФЦС» заявки с прилагаемой документацией и заключения ФАУ «ФЦС» о возможности подготовки технического свидетельства.

66. Срок прохождения административной процедуры не должен превышать 9 календарных дней с даты регистрации заявки с прилагаемой документацией и заключения ФАУ «ФЦС» о возможности подготовки технического свидетельства в Министерстве.

67. В рамках рассмотрения заявки с прилагаемой документацией осуществляется проверка заявки и прилагаемой документации на предмет наличия (отсутствия) оснований для предоставления государственной услуги с учетом заключения ФАУ «ФЦС» о возможности подготовки технического свидетельства.

68. В соответствии с результатами проверки документов должностное лицо Департамента, ответственное за подготовку документов, подготавливает проект соответствующего решения.

69. В решении об отказе в предоставлении государственной услуги должны быть указаны все причины (основания), приведшие к его принятию.

70. Подписанное уполномоченным должностным лицом решение об отказе в предоставлении государственной услуги вручается заявителю либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

71. Результатом рассмотрения заявки с прилагаемой документацией является ее направление для проведения анализа документации, а также результатов испытаний новой продукции на соответствие условиям строительства и эксплуатации объектов на территории Российской Федерации, а при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги — направление в адрес заявителя решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

72. Основанием для начала выполнения административной процедуры является направление заявки с прилагаемой документацией для проведения анализа документации, а также результатов испытаний новой продукции на соответствие условиям строительства и эксплуатации объектов на территории Российской Федерации.

73. Организация и проведение работ по подтверждению пригодности новой продукции осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1636 «О Правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве», постановлением Госстроя России от 1 июля 2002 г. № 76 «О Порядке подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве».

74. Срок прохождения административной процедуры не должен превышать 65 календарных дней.

75. Результатом административной процедуры является проект технического свидетельства (с приложением заключения о пригодности новой продукции) либо проект решения об отказе в подтверждении пригодности новой продукции для применения в строительстве на территории Российской Федерации.

76. Основанием начала выполнения административной процедуры является полностью оформленный в соответствии с установленными требованиями проект технического свидетельства (с приложением заключения для подтверждения пригодности новой продукции) либо проект решения об отказе в подтверждении пригодности новой продукции для применения в строительстве на территории Российской Федерации.

77. Должностное лицо Департамента, ответственное за выдачу документов, выдает заявителю оформленное в установленном порядке техническое свидетельство либо решение об отказе в подтверждении пригодности новой продукции.

78. Срок прохождения административной процедуры не должен превышать 10 календарных дней.

79. Результатом административной процедуры является выдача Министерством заявителю технического свидетельства либо решения об отказе в подтверждении пригодности новой продукции для применения в строительстве на территории Российской Федерации.

80. Основанием начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя, получившего оформленное в установленном порядке техническое свидетельство, об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

81. Срок прохождения административной процедуры не должен превышать 10 календарных дней с даты регистрации обращения об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

82. Решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах принимается в случае, если в указанных документах выявлены несоответствия прилагаемой к заявке документации, а также использованным при подготовке технического свидетельства и заключения для подтверждения пригодности новой продукции материалам и нормативным документам.

83. Результатом административной процедуры является исправление допущенных должностным лицом Департамента опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо направление в адрес заявителя ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

84. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, предусмотренной Административным регламентом, осуществляется директором Департамента.

85. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

86. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения процедур при предоставлении государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

87. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности Министерства.

88. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

89. Ответственность за ненадлежащее предоставление государственной услуги возлагается на уполномоченного в соответствии с установленным распределением обязанностей заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, директора Департамента.

90. Персональная ответственность за предоставление государственной услуги закрепляется в должностных регламентах должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

91. В случае выявления нарушений Административного регламента, законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

92. При привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Министерства по результатам внеплановой проверки лицам, по обращениям которых проводилась проверка, сообщается в письменной форме о принятых мерах в течение 10 календарных дней со дня принятия таких мер.

93. Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента, могут контролироваться как заявителем, указанным в пункте 2 Административного регламента, так и иными лицами (гражданами, юридическими лицами), чьи права или законные интересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).

94. Граждане, их объединения и организации могут сообщить обо всех результатах контроля за предоставлением государственной услуги через форму обратной связи на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

95. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

96. Предметом жалобы является нарушение прав и законных интересов заинтересованных лиц, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц, нарушение положений Административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.

97. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2. нарушение срока предоставления государственной услуги;

3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

4. отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

5. отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6. затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7. отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

98. Жалобы на нарушение порядка предоставления государственных услуг Министерства рассматриваются в следующем порядке:

на сотрудника Департамента — заместителем директора Департамента;

на заместителя директора Департамента — директором Департамента;

на директора Департамента — заместителем Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, курирующим деятельность Департамента;

на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации — Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

99. Жалоба направляется по почте, посредством официального сайта Министерства в сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

100. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

101. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:

1. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3. копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

102. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

103. Жалоба должна содержать:

1. наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2. фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;

4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.

104. Жалоба также может содержать документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

105. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

106. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

107. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1. удовлетворить жалобу;

2. отказать в удовлетворении жалобы.

108. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1. наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2. подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3. наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1. наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2. отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

109. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

110. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

111. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1. наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2. номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3. фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4. основания для принятия решения по жалобе;

5. принятое по жалобе решение;

6. в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок представления результата государственной услуги;

7. сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

112. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

113. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

114. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.

115. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет, а также предоставляется непосредственно должностными лицами Министерства при личном обращении заявителя, по телефонам для справок, а также в письменной форме почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.

Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге

                                  \/

Прием и регистрация заявки с прилагаемой документацией

                                  \/

Получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявки с прилагаемой документацией

                                  \/

Подготовка заключения о возможности подготовки технического свидетельства

                                  \/

Рассмотрение заявки с прилагаемой документацией

             \/                                     \/

Направление заявки с прилагаемой документацией для проведения анализа документации, а также результатов испытаний новой продукции на соответствие условиям строительства и эксплуатации объектов на территории Российской Федерации

Направление заявителю решения об отказе в предоставлении государственной услуги

             \/                                     \/

Анализ документации, а также результатов испытаний новой продукции на соответствие условиям строительства и эксплуатации объектов на территории Российской Федерации

             \/                                     \/

<pre class="legal-pre">┌─────────────────────────────────┐  ┌────────────────────────────────────┐
│Проект технического свидетельства│  │     Проект решения об отказе в     │
│   (с приложением заключения о   │  │  подтверждении пригодности новой   │
│  пригодности новой продукции)   │  │             продукции              │
└────────────────┬────────────────┘  └──────────────────┬─────────────────┘
                 │                                      │</pre>

             \/                                     \/

Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги

             \/                                     \/

<pre class="legal-pre">┌─────────────────────────────────┐  ┌────────────────────────────────────┐
│  Выдача заявителю технического  │  │  Направление заявителю решения об  │
│          свидетельства          │  │ отказе в подтверждении пригодности │
│                                 │  │          новой продукции           │
└────────────────┬────────────────┘  └────────────────────────────────────┘</pre>
                 │

             \/

Прием и регистрация обращения заявителя об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

             \/                                     \/

<pre class="legal-pre">┌─────────────────────────────────┐  ┌────────────────────────────────────┐
│Исправление допущенных опечаток и│  │Направление в адрес заявителя ответа│
│ ошибок в выданных в результате  │  │с информацией об отсутствии опечаток│
│ предоставления государственной  │  │  и ошибок в выданных в результате  │
│        услуги документах        │  │   предоставления государственной   │
│                                 │  │         услуги документах          │
└─────────────────────────────────┘  └────────────────────────────────────┘</pre>

---