--- title: "Приказ ФСТ России от 09.04.2014 N 599-д" number: "599-д" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2014-04-09 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-599-d" --- ## Приказ ФСТ России от 09.04.2014 N 599-д # Приказ ФСТ России от 09.04.2014 N 599-д (ред. от 28.05.2015) "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "Калужский турбинный завод" о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области (вх. N 4-1010 от 02.04.2013)" > [!IMPORTANT] > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1085-d#p100005) ФСТ России от 28.05.2015 N 1085-д, [вступили](https://bukva.ai/docs/prikaz-1085-d#p100007) в силу с 28 мая 2015 года. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 9 апреля 2014 г. N 599-д **О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ** **В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО "КАЛУЖСКИЙ ТУРБИННЫЙ ЗАВОД" О ДОСУДЕБНОМ** **РАССМОТРЕНИИ СПОРА, СВЯЗАННОГО С УСТАНОВЛЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ** **ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, С МИНИСТЕРСТВОМ** **КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ И ТАРИФОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ**
**(ВХ. N 4-1010 ОТ 02.04.2013)**
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, на основании заявления ОАО "Калужский турбинный завод" (регистрационный номер N 4-1010 от 02.04.2013) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области (далее - Министерство) по вопросу установления для ОАО "Калужский турбинный завод" (далее - ОАО "КТЗ") тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2013 год, рассмотрев представленные сторонами материалы и документы, установлено следующее.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определение полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Основные принципы и методы регулирования цен (тарифов) на тепловую энергию и на услуги по передаче тепловой энергии на 2013 год определены Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования). Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, к правоотношениям, связанным с вопросами установления регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2013 год, не применяются. В заявлении о досудебном рассмотрении спора ОАО "КТЗ" оспариваются тарифы на тепловую энергию, вырабатываемую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, установленные для ОАО "КТЗ" на 2013 год Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области. Постановлением Правительства Калужской области от 01.03.2013 N 111 "О создании Министерства тарифного регулирования Калужской области" Министерство тарифного регулирования Калужской области определено правопреемником Министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области, в связи с чем Министерство тарифного регулирования Калужской области привлечено респондентом к рассмотрению заявления ОАО "КТЗ" (регистрационный номер N 4-1010 от 02.04.2013) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2013 год. ОАО "КТЗ" заявляет требование к Министерству признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах на тепловую энергию на 2013 год расходы по следующим статьям затрат в части производства тепловой энергии: "Сырье, основные материалы", "Вспомогательные материалы", "Работы и услуги производственного характера", "Топливо на технологические цели", "Энергия", "Затраты на оплату труда", "Отчисления на социальные нужды", "Прибыль", а также ОАО "КТЗ" заявляет требование к Министерству признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах на тепловую энергию на 2013 год расходы по статье затрат "Энергия" в части передачи тепловой энергии. Кроме того, ОАО "КТЗ" заявляет требование к Министерству признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах на тепловую энергию на 2013 год следующие объемные показатели: "Отпуск тепловой энергии с коллекторов", "Отпуск тепловой энергии в сеть", "Объем потерь в сетях". Общий объем спора, который ОАО "КТЗ" предлагает дополнительно учесть в тарифах на тепловую энергию на 2013 год, - 95258,54 тыс. руб. По итогам анализа представленных материалов ФСТ России установлено, что при установлении тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2013 год для ОАО "КТЗ" в 2013 году Министерством по статье затрат "Энергия (в части производства тепловой энергии)" в нарушение положений п. п. 19, 23, 36 Основ ценообразования не учтены экономически обоснованные расходы ОАО "КТЗ" в размере 13164,78 тыс. руб., по статье затрат "Затраты на оплату труда" в нарушение положений п. 27 Основ ценообразования не учтены экономически обоснованные расходы ОАО "КТЗ" в размере 2144,27 тыс. руб. и, как следствие, по статье затрат "Отчисления на социальные нужды" не учтены экономически обоснованные расходы ОАО "КТЗ" в размере 703,31 тыс. руб. На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 2 апреля 2014 г. N СЗ-128), приказываю: 1. Частично удовлетворить требования ОАО "Калужский турбинный завод", указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области. 2. Признать экономически обоснованным и подлежащим учету при расчете необходимой валовой выручки на 2013 год и тарифов в сфере теплоснабжения на 2013 год для ОАО "Калужский турбинный завод" размер расходов по следующим статьям затрат: - "Энергия" - 13164,78 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат неправомерно не учтенные Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области 10597,72 тыс. руб.); - "Затраты на оплату труда" - 19395,59 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат неправомерно не учтенные Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области 2144,27 тыс. руб.); - "Отчисления на социальные нужды" - 6361,75 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат неправомерно исключенные и не учтенные Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области 703,31 тыс. руб.). Общая сумма подлежащих дополнительному учету неправомерно неучтенных Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области экономически обоснованных расходов в части оспариваемых ОАО "Калужский турбинный завод" статей затрат составляет 13445,30 тыс. руб. Отказать в удовлетворении остальной части требований ОАО "Калужский турбинный завод". 3. Органу исполнительной власти Калужской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения для ОАО "Калужский турбинный завод" на 2014 - 2016 гг. дополнительно учесть подлежащие дополнительному учету экономически обоснованные расходы регулируемой организации в размере 13445,30 тыс. руб., из них 1008,46 тыс. руб. учесть при установлении тарифов в сфере теплоснабжения на 2014 - 2015 гг., а расходы в размере 12436,84 тыс. руб. учесть при установлении тарифов в сфере теплоснабжения на 2016 год. > *(п. 3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1085-d#p100005) ФСТ России от 28.05.2015 N 1085-д)* 4. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Калужской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 3 настоящего Приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии: *- решений органа исполнительной власти Калужской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которых предписано пунктом 3 настоящего Приказа;* - протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Калужской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на которых принимались вышеуказанные решения. 5. В случае превышения предельного максимального уровня тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, установленного Приказом ФСТ России от 15.10.2013 N 190-э/1, а также предельного максимального уровня тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации, установленного Приказом ФСТ России от 15.10.2013 N 191-э/2, проект решений органа исполнительной власти Калужской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения об установлении тарифов в сфере теплоснабжения подлежит согласованию в установленном порядке с Федеральной службой по тарифам, при этом органу исполнительной власти Калужской области в области государственного регулирования цен (тарифов) надлежит обеспечить представление всех необходимых материалов на указанное согласование в ФСТ России в срок до 20 мая 2014 г. Руководитель Федеральной
службы по тарифам
**С.НОВИКОВ**
---