Приказ Минприроды России от 04.10.2024 № 598
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минприроды России от 04.10.2024 N 598. 598. 04.10.2024. https://bukva.ai/docs/prikaz-598-2024-minprirody-rossii
«Об утверждении Положения о государственном природном заповеднике „Белогорье“»
(Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2024 № 80026)
Примечание
Начало действия документа — 17.11.2024.
Зарегистрировано в Минюсте России 5 ноября 2024 г. № 80026
ПРИКАЗ от 4 октября 2024 г. № 598
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАПОВЕДНИКЕ «БЕЛОГОРЬЕ»
На основании подпункта 5.2.69 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219, приказываю:
утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заповеднике «Белогорье».
Исполняющий обязанности Министра К. А. Цыганов
Утверждено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.10.2024 № 598
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАПОВЕДНИКЕ «БЕЛОГОРЬЕ»
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РСФСР от 18.12.1991 № 48 «Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации».
2. Государственный природный заповедник «Белогорье» (далее — заповедник) образован:
2.1. Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.06.1979 № 312 организован заповедник «Лес на Ворскле» общей площадью 1038 гектаров.
2.2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.1999 № 502-р заповеднику «Лес на Ворскле» переданы расположенные на территории Белгородской области участки Центрально-Черноземного государственного природного биосферного заповедника имени профессора В.В. Алехина общей площадью 1003 гектара. Государственный природный заповедник «Лес на Ворскле» переименован в государственный природный заповедник «Белогорье».
3. Заповедник отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2055-р к ведению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
4. Границы заповедника определены в системе координат МСК-31, координаты характерных точек границ территории заповедника представлены в приложении № 1 к настоящему Положению.
5. Заповедник состоит из пяти участков, не имеющих общих границ, расположенных на территории муниципального образования «Борисовский район», а также на территориях Губкинского и Новооскольского городских округов Белгородской области. Карты-схемы границ территории заповедника представлены в приложении № 2 к настоящему Положению.
6. Границы и особенности режима особой охраны территории заповедника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов лесничеств и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
7. На заповедник возлагаются следующие задачи:
-
осуществление охраны уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия в целях поддержания их в естественном состоянии;
-
осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
-
содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды;
8. Управление заповедником, а также выполнение задач, возложенных на заповедник, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник „Белогорье“ (далее — Учреждение).»
III. Режим особой охраны территории заповедника
9. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:
-
промышленное рыболовство, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), аквакультура (рыбоводство);
-
нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира и орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов (за исключением случаев, связанных с проведением уполномоченными должностными лицами Учреждения мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральному государственному охотничьему контролю (надзору);
-
разведка и разработка полезных ископаемых, а также выполнение иных работ, связанных с недропользованием;
-
деятельность, влекущая за собой нарушение растительного и почвенного покрова и выходов минералов, геологических обнажений;
-
деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима земель и водных объектов;
-
заготовка древесины (за исключением осуществляемой на участках территории заповедника в соответствии с настоящим Положением);
-
проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений (за исключением проведения выборочных рубок лесных насаждений на лесных участках, не являющихся лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, в целях обеспечения охраны и использования заповедника, а также в целях обеспечения жизнедеятельности граждан, проживающих в пределах его территории, если выборочные рубки лесных насаждений не связаны с осуществлением такими гражданами предпринимательской деятельности);
-
транзитный прогон и выпас домашних животных (за исключением выпаса осуществляемого на участках территории заповедника в соответствии с настоящим Положением);
-
заготовка и сбор пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов, сбор лекарственных растений (за исключением осуществления указанных видов деятельности на участках территории заповедника в соответствии с настоящим Положением);
-
сенокошение (за исключением режимного сенокошения, осуществляемого на участках территории заповедника в соответствии с настоящим Положением);
15) распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
16) строительство объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений в целях, не связанных с выполнением задач, возложенных на заповедник;
17) взрывные работы (за исключением таких работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров);
18) пускание палов и выжигание растительности (за исключением случаев, связанных с предупреждением и тушением лесных пожаров);
19) сплав древесины по водотокам и водоемам;
20) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
21) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
22) складирование и применение ядохимикатов, минеральных удобрений и химических средств защиты растений и стимуляторов роста, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты растительности, в том числе в научных целях;
23) создание скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
24) движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования, проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования (за исключением случаев, связанных с обеспечением охраны и использованием заповедника);
25) сбор зоологических, ботанических, минералогических и археологических коллекций (за исключением осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности заповедника, предусмотренного тематикой и планами научных исследований Учреждения);
26) нахождение с собаками (за исключением используемых при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов), содержание собак без привязи, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения, нагонка и натаска собак;
27) пролет летательных аппаратов ниже 2000 метров над территорией заповедника без согласования с Учреждением или Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;
28) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов, других информационных знаков и указателей, оборудованных экскурсионных экологических троп и мест отдыха, строений на территории заповедника, а также имущества Учреждения, нанесение надписей и знаков на природные объекты;
29) действия, ведущие к беспокойству диких животных, а также их привлечение и кормление посетителями;
30) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов животного и растительного мира.
10. На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:
-
сохранение в естественном состоянии уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия;
-
поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;
-
предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;
-
осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
-
осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
11. На территории заповедника могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются Учреждением, исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.
12. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих естественные экологические системы, природные комплексы и объекты и не являющихся средой обитания объектов растительного и животного мира, ради сохранения которых создавался заповедник, допускается деятельность, которая направлена на организацию и осуществление туризма, обеспечение охраны и использования заповедника и обеспечение жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории (приложение № 3 к настоящему Положению):
-
заготовка древесины в порядке проведения санитарно-оздоровительных мероприятий по охране лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов;
-
заготовка и сбор пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и сбор лекарственных растений работниками Учреждения для личного потребления (без права вывоза и продажи);
-
выпас домашних животных, принадлежащих работникам Учреждения;
-
предоставление работникам Учреждения служебных наделов (пахотной земли и сенокосов);
-
организация и устройство экскурсионных экологических троп и маршрутов;
13. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заповедника (за исключением участков территории заповедника, указанных в приложении № 3 к настоящему Положению) <1>:
<1> Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.12.2020, регистрационный № 61482) с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.04.2021 № П/0166 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.05.2021, регистрационный № 63717), от 30.07.2021 № П/0326 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.08.2021, регистрационный № 64785), от 16.09.2021 № П/0414 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.09.2021, регистрационный № 65154), от 23.06.2022 № П/0246 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.08.2022, регистрационный № 69478).
-
основной вид разрешенного использования земельных участков — деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
-
вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
а) обеспечение научной деятельности (код 3.9);
б) природно-познавательный туризм (код 5.2).
14. Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках в границах заповедника, разрешенное использование которых допускает строительство на них:
-
минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 5 метров;
-
предельное количество этажей зданий, строений, сооружений — не выше двух надземных этажей;
-
максимальный процент застройки земельного участка — не более 1% от его площади.
15. Пребывание на территории заповедника физических лиц, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, допускается только при наличии у них разрешения Учреждения или Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации <2>.
<2> Абзац первый пункта 5 статьи 9 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Порядок выдачи разрешения на пребывание физических лиц на территории заповедника устанавливается Учреждением в соответствии с режимом особой охраны территории заповедника, установленным настоящим Положением.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет выдачу разрешения на пребывание физических лиц на территории заповедника на основании заявления в произвольной форме, в котором указываются цель и срок посещения территории заповедника.
Посещение физическими лицами территории заповедника осуществляется в соответствии с установленным режимом особой охраны территории заповедника.
За посещение физическими лицами территории заповедника в целях туризма Учреждением взимается плата.
16. Решение о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории заповедника принимается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <3>.
<3> Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.01.2011 № 1 «Об утверждении Порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.02.2011, регистрационный № 19857) с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.08.2021 № 533 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.11.2021, регистрационный № 66108; срок действия документа ограничен 29.02.2028), от 05.04.2024 № 201 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.05.2024, регистрационный № 78108), от 27.05.2024 № 319 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.07.2024, регистрационный № 78874).
17. На территории заповедника добыча (вылов) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Результаты научных исследований, осуществляемых научными организациями при добыче (вылове) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, представляются в Учреждение или Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
18. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заповедника, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня <4>.
<4> Подпункт 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
19. Разрешение на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах заповедника, а также разрешение на ввод в эксплуатацию указанных объектов выдаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <5>.
<5> Подпункт 5.17 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219.
20. На территории заповедника хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи <6>.
<6> Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи».
21. Границы заповедника обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории.
22. На территории заповедника федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий <7>, федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания <8>, федеральный государственный охотничий контроль (надзор) <9> осуществляются должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
<7> Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1090.
<8> Подпункт «б» пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1094.
<9> Подпункт «б» пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1065.
23. На территории заповедника допускается пребывание должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения <10>.
<10> Подпункт «б» пункта 3 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098.
24. К охране территории заповедника могут привлекаться сотрудники правоохранительных органов Российской Федерации, а также общественные инспекции, сформированные общественными природоохранными организациями. Их рейды на территории заповедника проводятся совместно с должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
Приложение № 1
к Положению о государственном
природном заповеднике «Белогорье»,
утвержденному приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 04.10.2024 № 598
КООРДИНАТЫ
ХАРАКТЕРНЫХ ТОЧЕК ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ ЗАПОВЕДНИКА
(СИСТЕМА КООРДИНАТ МСК-31)
Приложение № 2
к Положению о государственном
природном заповеднике «Белогорье»,
утвержденному приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 04.10.2024 № 598
КАРТЫ-СХЕМЫ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ ЗАПОВЕДНИКА
Территории участков «Лес на Ворскле» и «Острасьевы Яры»
Территории участков «Лысые Горы» и «Ямская Степь»
Территория участка «Стенки Изгорья»
Приложение № 3
к Положению о государственном
природном заповеднике «Белогорье»,
утвержденному приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 04.10.2024 № 598
ПЕРЕЧЕНЬ
СПЕЦИАЛЬНО ВЫДЕЛЕННЫХ УЧАСТКОВ ЧАСТИЧНОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАПОВЕДНИКА, НА КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННАЯ НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ТУРИЗМА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАПОВЕДНИКА
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ЕГО ТЕРРИТОРИИ
Раздел 1. Участки, выделенные для заготовки
древесины в порядке проведения санитарно-оздоровительных
мероприятий по охране лесов в соответствии
с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом
освоения лесов, и виды их разрешенного использования
| Виды разрешенного использования земельных участков | |
| Основные | Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) |
| Охрана природных территорий (код 9.1) | |
| Вспомогательный | Заготовка древесины (код 10.1) |
| Наименование участкового лесничества | № квартала | № выдела (выделов) |
| «Лес на Ворскле» | 1 | 44 |
| 2 | 28 — 30 | |
| 3 | 16, 17 | |
| 4 | 1 — 20 | |
| 5 | 42, 43, 1, 4 — 12, 27 — 39 | |
| 6 | 30 — 32 | |
| 7 | 1 — 18 | |
| 8 | 18, 34, 42, 47, 48, 49 | |
| 9 | 66, 67 | |
| 10 | 30 — 32 |
Раздел 2. Участки, выделенные для заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и сбора лекарственных растений работниками Учреждения для личного потребления (без права вывоза и продажи)
| Виды разрешенного использования земельных участков | |
| Основные | Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) |
| Охрана природных территорий (код 9.1) | |
| Вспомогательный | Заготовка лесных ресурсов (код 10.3) |
Раздел 3. Участки, на которых допускается выпас домашних животных, принадлежащих работникам Учреждения, и виды их разрешенного использования
| Виды разрешенного использования земельных участков | |
| Основные | Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) |
| Охрана природных территорий (код 9.1) | |
| Вспомогательный | Выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20) |
| Наименование участкового лесничества | № квартала | № выдела (выделов) |
|---|---|---|
| «Лес на Ворскле» | 8 | 32, 34 |
| «Ямская степь» | 2 | 2, 5, 6 |
Раздел 4. Участки, выделенные для предоставления работникам Учреждения служебных наделов (пахотной земли и сенокосов), и виды их разрешенного использования
| Виды разрешенного использования земельных участков | |
| Основные | Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) |
| Охрана природных территорий (код 9.1) | |
| Вспомогательные | Садоводство (код 1.5) |
| Скотоводство (код 1.8) | |
| Птицеводство (код 1.10) | |
| Ведение огородничества (код 13.1) | |
| Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16) | |
| Наименование участкового лесничества | № квартала | № выдела (выделов) |
| «Лес на Ворскле» | 8 | 32, 34 |
| 10 | 23 | |
| «Ямская степь» | 2 | 2,5 |
Раздел 5. Участки, выделенные для организации и устройства экскурсионных экологических троп и маршрутов, и виды их разрешенного использования
| Виды разрешенного использования земельных участков | |
| Основные | Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) |
| Охрана природных территорий (код 9.1) | |
| Вспомогательные | Обеспечение научной деятельности (код 3.9) |
| Природно-познавательный туризм (код 5.2) | |
Раздел 6. Участки, выделенные для режимного сенокошения и биотехнических мероприятий, и виды
их разрешенного использования
| Виды разрешенного использования земельных участков | |
| Основные | Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) |
| Охрана природных территорий (код 9.1), | |
| Вспомогательный | Сенокошение (код 1.19) |


