Приказ Минприроды России от 14.09.2023 № 598
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минприроды России от 14.09.2023 N 598. 598. 14.09.2023. https://bukva.ai/docs/prikaz-598-2023-minprirody-rossii
«Об утверждении Положения о государственном природном заповеднике „Остров Врангеля“»
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2023 № 75603)
Примечание
Начало действия документа — 29.10.2023.
Зарегистрировано в Минюсте России 17 октября 2023 г. № 75603
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 сентября 2023 г. № 598
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАПОВЕДНИКЕ «ОСТРОВ ВРАНГЕЛЯ»
На основании подпункта 5.2.69 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219, приказываю:
утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заповеднике «Остров Врангеля».
Утверждено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.09.2023 № 598
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАПОВЕДНИКЕ «ОСТРОВ ВРАНГЕЛЯ»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РСФСР от 18.12.1991 № 48 «Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации».
2. Государственный природный заповедник «Остров Врангеля» (далее — заповедник) создан постановлением Совета Министров РСФСР от 23.03.1976 № 189 «Об организации государственного заповедника „Остров Врангеля“ Главохоты РСФСР в Магаданской области».
3. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.11.1997 № 1623-р к территории заповедника присоединена морская акватория.
4. Заповедник расположен на территории муниципального образования городской округ Эгвекинот Чукотского автономного округа.
5. Территория заповедника состоит из участка «Остров Врангеля», участка «Остров Геральд» и 12-мильной зоны внутренних вод и территориального моря вокруг островов Врангеля и Геральд (за исключением части указанной зоны, прилегающей к южному побережью острова Врангеля на участке от устья реки Хищники до мыса Гавайи).
6. Сведения о границах территории заповедника внесены в Единый государственный реестр недвижимости (реестровые номера 87:03-9.2 и 87:03-9.3) и представлены в приложении № 1 к настоящему Положению.
Карта-схема границ территории заповедника представлена в приложении № 2 к настоящему Положению.
7. Заповедник отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2055-р к ведению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
8. На основании Решения сессии Комитета ЮНЕСКО по Всемирному наследию № 28 COM 14B.14 2004 года природный комплекс заповедника включен в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.
9. В пределах островов Врангеля и Геральд установлена пограничная зона <1>.
<1> Абзац второй подпункта 1.1 пункта 1 приказа Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 14.04.2006 № 155 «О пределах пограничной зоны на территории Чукотского автономного округа» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11.05.2006, регистрационный № 7790) с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 23.01.2013 № 29 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12.02.2013, регистрационный № 27020), от 14.05.2018 № 209 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 05.06.2018, регистрационный № 51293).
10. Границы и особенности режима особой охраны территории заповедника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
II. ЗАДАЧИ ЗАПОВЕДНИКА
11. На заповедник возлагаются следующие задачи:
-
осуществление охраны уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия в целях поддержания их в естественном состоянии;
-
осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
-
содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды;
12. Управление заповедником, а также выполнение задач, возложенных на заповедник, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник „Остров Врангеля“ (далее — Учреждение).»
III. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИИ ЗАПОВЕДНИКА
13. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному настоящим Положением, в том числе:
-
рыболовство (за исключением любительского рыболовства, осуществляемого в соответствии с настоящим Положением);
-
нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с добытыми объектами животного мира (в том числе отнесенными к водным биологическим ресурсам) и полученной из них продукцией (за исключением случаев, связанных с проведением уполномоченными должностными лицами Учреждения мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральному государственному охотничьему контролю (надзору), научно-исследовательских работ, а также при осуществлении любительского рыболовства в случаях, предусмотренных настоящим Положением);
-
деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова, а также нарушение выходов минералов и геологических обнажений горных пород;
-
деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима земель и водных объектов;
-
сенокошение (за исключением проводимого в целях обеспечения пожарной безопасности);
-
строительство объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений в целях, не связанных с выполнением задач, возложенных на заповедник;
-
пускание палов и выжигание растительности (за исключением противопожарных мероприятий, осуществляемых Учреждением или по согласованию с Учреждением);
-
предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства;
-
складирование и применение ядохимикатов, стимуляторов роста, минеральных удобрений и химических средств защиты растений, использование токсичных химических препаратов, в том числе в научных целях;
-
создание скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
-
движение и стоянка механизированных и иных транспортных средств вне мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей (за исключением случаев, связанных с обеспечением охраны и использования заповедника);
-
проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей (за исключением случаев, связанных с обеспечением охраны и использования заповедника);
-
пролет воздушных судов (включая беспилотные) ниже 2000 метров над территорией заповедника без согласования с Учреждением или Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;
-
сбор ботанических, зоологических и минералогических образцов и коллекций (за исключением осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности Учреждения, предусмотренного тематикой и планами научных исследований);
-
нахождение с собаками (за исключением собак, используемых при проведении мероприятий по обеспечению охраны и использования заповедника), содержание собак без привязи, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения, нагонка и натаска собак;
-
уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов, информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории заповедника, а также имущества Учреждения, нанесение надписей и знаков на валунах и обнажениях горных пород;
-
организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, туристских стоянок, мест отдыха и разведение костров за пределами мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей;
-
деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов животного и растительного мира.
14. На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:
-
сохранение в естественном состоянии уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия;
-
поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;
-
предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;
-
осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
-
осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
15. На территории заповедника могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются Учреждением, исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.
16. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих естественные экологические системы, природные комплексы и объекты и не являющихся средой обитания объектов растительного и животного мира, ради сохранения которых создавался заповедник, допускается деятельность, которая направлена на организацию и осуществление туризма, обеспечение охраны и использования заповедника и обеспечение жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению:
-
сбор грибов работниками Учреждения и гражданами, проживающими на территории заповедника, для личного потребления (без права продажи);
-
любительское рыболовство, осуществляемое работниками Учреждения и гражданами, проживающими на территории заповедника, для личного потребления (без права продажи);
17. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заповедника <2> (за исключением участков территории заповедника, указанных в приложении № 3 к настоящему Положению, а также земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности государства):
<2> Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.12.2020, регистрационный № 61482) с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.04.2021 № П/0166 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.05.2021, регистрационный № 63717), от 30.07.2021 № П/0326 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.08.2021, регистрационный № 64785), от 16.09.2021 № П/0414 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.09.2021, регистрационный № 65154), от 23.06.2022 № П/0246 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.08.2022, регистрационный № 69478).
- обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (код 3.9.1);
- природно-познавательный туризм (код 5.2);
- водные объекты (код 11.0).
18. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках в границах заповедника, разрешенное использование которых допускает строительство на них (за исключением земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности государства):
-
предельное количество этажей зданий, строений, сооружений — не выше двух надземных этажей;
-
максимальный процент застройки — 0,0025% от площади земельного участка.
19. Пребывание на территории заповедника физических лиц, не являющихся работниками Учреждения, должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, допускается только при наличии разрешения, выданного Учреждением или Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Сотрудники пограничных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации имеют право находиться на любых участках местности в пределах приграничной территории и передвигаться по ним при исполнении служебных обязанностей <3>.
<3> Подпункт 2 части второй статьи 30 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».
Порядок выдачи Учреждением разрешения на пребывание физических лиц на территории заповедника устанавливается Учреждением в соответствии с режимом особой охраны территории заповедника, установленным настоящим Положением.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет выдачу разрешения на пребывание физических лиц на территории заповедника на основании заявления в произвольной форме, в котором указываются цель и срок посещения территории заповедника.
За посещение физическими лицами территории заповедника в целях туризма Учреждением взимается плата.
20. Решение о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории заповедника принимается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <4>.
<4> Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.01.2011 № 1 «Об утверждении Порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.02.2011, регистрационный № 19857) с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.08.2021 № 533 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.11.2021, регистрационный № 66108; срок действия документа ограничен 29.02.2028).
21. На территории заповедника добыча (вылов) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Результаты научных исследований, осуществляемых на территории заповедника научными организациями при добыче (вылове) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, представляются в Учреждение или Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
22. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заповедника, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня <5>.
<5> Абзац второй подпункта 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
23. На территории заповедника хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи <6>.
<6> Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи».
24. Разрешение на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах заповедника, разрешение на ввод в эксплуатацию указанных объектов выдаются Минприроды России <7>.
<7> Подпункт 5.17 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219.
25. Границы заповедника обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории.
Обозначение границ заповедника в морской акватории осуществляется посредством установки предупреждающих знаков на береговой полосе водного объекта в месте пересечения с сухопутной территорией заповедника.
26. На территории заповедника федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий <8>, федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания <9>, федеральный государственный охотничий контроль (надзор) <10> осуществляются должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
<8> Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1090.
<9> Подпункт «б» пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1094.
<10> Подпункт «б» пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1065.
27. К охране территории заповедника могут привлекаться должностные лица федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства, а также общественные инспекции, сформированные общественными природоохранными организациями. Их рейды на территории заповедника проводятся совместно с должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
к Положению о государственном
природном заповеднике «Остров
Врангеля», утвержденному приказом
Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации от 14.09.2023 № 598
КООРДИНАТЫ
ХАРАКТЕРНЫХ ТОЧЕК ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА «ОСТРОВ ВРАНГЕЛЯ»
УЧАСТОК «ОСТРОВ ВРАНГЕЛЯ» (система координат МСК-87 зона 7)
УЧАСТОК «ОСТРОВ ГЕРАЛЬД» (система координат МСК-87 зона 8)
Приложение № 2 к Положению о государственном природном заповеднике «Остров Врангеля», утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.09.2023 № 598
КАРТА-СХЕМА ГРАНИЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА «ОСТРОВ ВРАНГЕЛЯ»
Приложение № 3 к Положению о государственном природном заповеднике «Остров Врангеля», утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.09.2023 № 598
ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИАЛЬНО ВЫДЕЛЕННЫХ УЧАСТКОВ ЧАСТИЧНОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА «ОСТРОВ ВРАНГЕЛЯ», НА КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННАЯ НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТУРИЗМА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕГО ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ЕГО ТЕРРИТОРИИ
Раздел 1. Участки, выделенные для сбора грибов работниками Учреждения и гражданами, проживающими на территории заповедника, для личного потребления (без права продажи), и виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в их пределах
| Виды разрешенного использования земельных участков | |
| Основные | Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) |
| Охрана природных территорий (код 9.1) | |
Раздел 2. Участки, выделенные для любительского рыболовства, осуществляемого работниками Учреждения и гражданами, проживающими на территории заповедника, для личного потребления (без права продажи), и виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в их пределах
| Виды разрешенного использования земельных участков | |
| Основные | Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) |
| Охрана природных территорий (код 9.1) | |
| Вспомогательный | Общее пользование водными объектами (код 11.1) |
Раздел 3. Участки, выделенные под размещение объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения охраны и использования заповедника, и виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в их пределах
| Виды разрешенного использования земельных участков | |
| Основные | Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) |
| Охрана природных территорий (код 9.1) | |
| Вспомогательные | Передвижное жилье (код 2.4) |
| Обеспечение научной деятельности (код 3.9) | |
| Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (код 3.9.1) (для участков № 31, № 32) | |
| Служебные гаражи (код 4.9) | |
| Природно-познавательный туризм (код 5.2) | |
| Причалы для маломерных судов (код 5.4) | |
| Связь (код 6.8) | |
| Размещение автомобильных дорог (код 7.2.1) | |
| Водный транспорт (код 7.3) | |
| Историко-культурная деятельность (код 9.3) | |
| Общее пользование водными объектами (код 11.1) | |
Раздел 4. Участки, выделенные для организации и обеспечения туризма, и виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в их пределах
| Виды разрешенного использования земельных участков | |
| Основные | Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) |
| Охрана природных территорий (код 9.1) | |
| Вспомогательные | Природно-познавательный туризм (код 5.2) |
| Общее пользование водными объектами (код 11.1) | |
| Благоустройство территории (код 12.0.2) | |
