Приказ МВД России от 12.08.2022 № 598

«Об организации учета, сбора и анализа сведений о дорожно-транспортных происшествиях и признании утратившим силу нормативного правового акта МВД России»

(вместе с «Порядком организации учета, сбора и анализа сведений о дорожно-транспортных происшествиях, контроля за полнотой и достоверностью этих сведений»)

ПРИКАЗ

В целях совершенствования деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по учету, сбору и анализу сведений о дорожно-транспортных происшествиях приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок организации учета, сбора и анализа сведений о дорожно-транспортных происшествиях, контроля за полнотой и достоверностью этих сведений (приложение № 1).

1.2. Перечень сведений, предусмотренных основными разделами электронной карточки учета дорожно-транспортного происшествия (приложение № 2).

2. Начальнику Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, отдела МВД России по федеральной территории «Сириус» <1> организовать изучение настоящего приказа и обеспечить выполнение его требований.

---

<1> Данное положение распространяется на иные территориальные органы МВД России по федеральным территориям при их создании.

3. Признать утратившим силу приказ МВД России от 19 июня 2015 г. № 699 «Об организации учета, сбора и анализа сведений о дорожно-транспортных происшествиях».

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника полиции А.В. Горового.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет организацию учета дорожно-транспортных происшествий <1>, сбора сведений о них, обеспечения контроля за полнотой и достоверностью этих сведений в целях формирования официальных статистических показателей безопасности дорожного движения, обеспечения возможности оценки и прогнозирования развития обстановки в области безопасности дорожного движения, анализа причин и условий, способствовавших совершению ДТП, а также выработки мер, направленных на предупреждение возникновения ДТП и снижение тяжести их последствий.

---

<1> Далее — «ДТП».

II. Учет, сбор и анализ сведений о ДТП

2. Учет, сбор и анализ сведений о ДТП осуществляется в соответствии с Правилами учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2020 г. № 1502 <2>, Порядком государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. № 508 <3>.

---

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6077. Далее — «Правила учета ДТП».

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 20, ст. 2279; 2020, № 39, ст. 6077.

3. Ввод сведений в карточку учета ДТП и последующая обработка информации о ДТП осуществляется в электронном виде с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы Госавтоинспекции, автоматизированной системы учета ДТП и многопараметрической информационно-аналитической системы прогнозирования и моделирования ситуации в области безопасности дорожного движения.

4. Учет и сбор сведений о ДТП осуществляется подразделениями Госавтоинспекции на районном уровне, специализированными подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации, подразделениями Госавтоинспекции по федеральным территориям.

5. Учету подлежат сведения обо всех ДТП <1>, имевших место на обслуживаемой территории (в зоне ответственности подразделения), независимо от наступивших последствий. В официальную статистическую информацию по ДТП включаются сведения только о ДТП, произошедших на автомобильных дорогах общего пользования, в которых погибли или ранены люди <2>.

---

<1> Пункт 3 Правил учета ДТП.

<2> Пункт 6 Правил учета ДТП.

6. Карточка учета ДТП создается в автоматизированной информационно-управляющей системе Госавтоинспекции в трехчасовой период с момента прибытия сотрудников полиции на место происшествия. Вся имеющаяся информация о ДТП вносится в основные разделы электронной формы карточки учета ДТП с соблюдением правил форматно-логического контроля данных в течение 24 часов с момента прибытия сотрудников полиции на место происшествия. В случаях, когда сотрудники полиции на место не прибывали, указанная информация вносится в течение 24 часов с момента получения информации о ДТП.

ДТП считается включенным в официальную статистическую информацию, если сведения о нем внесены и направлены в электронном виде в многопараметрическую информационно-аналитическую систему прогнозирования и моделирования ситуации в области безопасности дорожного движения в течение 72 часов с момента прибытия сотрудников полиции на место происшествия.

При получении ранее отсутствующей (дополнительной, уточненной) информации производится корректировка карточек учета ДТП (в том числе включение в официальную статистическую информацию), а также дополнение материалов по ДТП, которые осуществляются в течение 24 часов с момента их получения. Корректировка карточек учета ДТП возможна до окончательного закрытия годового массива данных.

7. Ежемесячный оперативный срез данных о ДТП за исключением среза за декабрь формируется на основе данных о ДТП, включенных в официальную статистическую информацию до 24 часов <1> 3-го числа месяца, следующего за отчетным. Годовой массив сведений о ДТП формируется на основе включенных в официальную статистическую информацию данных о ДТП в два этапа: предварительный — до 24 часов 10 января года, следующего за отчетным, и окончательный — до 24 часов 31 января года, следующего за отчетным. После формирования окончательного годового массива данных внесение, а также изменение сведений о ДТП за отчетный год прекращается за исключением корректировки отдельных сведений о транспортных средствах, участвовавших в ДТП.

---

<1> Московское время.

8. ДТП, произошедшие в отчетном году и по объективным причинам не включенные в официальную статистическую информацию после формирования окончательного годового массива сведений о ДТП, включаются в официальную статистическую информацию в следующем за отчетным году. Датой таких ДТП считается дата получения информации о необходимости их включения в официальную статистическую информацию.

9. Анализу подлежат сведения обо всех ДТП, имевших место на обслуживаемой территории (в зоне ответственности подразделения), независимо от наступивших последствий. Целью анализа сведений о ДТП является изучение причин, условий и обстоятельств возникновения ДТП для организации и проведения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения, предупреждения ДТП, снижения тяжести их последствий.

III. Контроль за полнотой и достоверностью сведений о ДТП

10. Руководители подразделений Госавтоинспекции на районном уровне, специализированных подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации, подразделений Госавтоинспекции по федеральным территориям отвечают за:

10.1. Полноту, достоверность, своевременность сбора и учета сведений о ДТП и их корректировку, соответствие сведений о ДТП фактическим обстоятельствам, процессуальным и иным документам по факту ДТП.

10.2. Организацию работы по получению информации из медицинских организаций о пострадавших в ДТП, произошедших на обслуживаемой территории (в зоне ответственности подразделения).

10.3. Реализацию организационных, контрольных и сверочных мероприятий, обеспечивающих достоверность и актуальность сведений о ДТП, условиях и обстоятельствах, причинах их возникновения и последствиях.

10.4. Проведение анализа причин, условий и обстоятельств возникновения ДТП на обслуживаемой территории (в зоне ответственности подразделения).

11. Подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне организуют выполнение подразделениями Госавтоинспекции на районном уровне (за исключением подразделений Госавтоинспекции по федеральным территориям), специализированными подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации функций по учету, сбору и анализу сведений о ДТП.

Подразделение Госавтоинспекции на федеральном уровне организует выполнение подразделениями Госавтоинспекции по федеральным территориям функций по учету, сбору и анализу сведений о ДТП.

12. Главные государственные инспекторы безопасности дорожного движения по субъектам Российской Федерации, федеральным территориям обеспечивают ведение и правильность учета и сбора сведений о ДТП, своевременность передачи их на федеральный уровень, сохранность данных.

13. Доступ к сведениям о ДТП, содержащимся в базах данных автоматизированных систем органов внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях и их структурных подразделений (за исключением территориальных органов МВД России по федеральным территориям), организуется главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения по субъектам Российской Федерации.

Доступ к сведениям о ДТП, содержащимся в базах данных автоматизированных систем органов внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов МВД России по федеральным территориям, организуется главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по соответствующей федеральной территории.

14. Координацию, организационно-методическое обеспечение и контроль деятельности по учету, сбору и анализу сведений о ДТП осуществляет подразделение Госавтоинспекции на федеральном уровне.

Раздел 1. Основные сведения

В разделе содержатся сведения, отражающие общую информацию о дорожно-транспортном происшествии <1> и месте его совершения <2>: дата, время, вид, место совершения (агломерация, статус населенного пункта, тип населенного пункта, численность населения, улица, дом, категория улицы, дорога, расстояние (километр-метр), категория дороги, значение дороги) ДТП, общее число участников ДТП (из них, число погибших, число раненых, число обратившихся за медицинской помощью), количество транспортных средств, участвовавших в ДТП, спецсообщение, описание ДТП (фабула), сведения о совершении ДТП во время оформления и (или) ожидания оформления ранее произошедшего ДТП.

---

<1> Далее — «ДТП».

<2> Перечень информационных полей, подлежащих заполнению в каждом разделе, может содержать дополнительные/уточняющие сведения и определяется электронной формой карточки учета ДТП в интерактивном режиме, включая форматно-логический контроль вводимых данных.

Раздел 2. Улично-дорожная сеть и схема ДТП

В разделе содержатся сведения, отражающие механизм совершения ДТП, а также состав и характеристики основных объектов улично-дорожной сети в месте его совершения: схема ДТП, сведения о параметрах дороги в плане и продольном профиле, общее количество полос дороги, полоса, в которой совершено ДТП, ширина проезжей части, ширина тротуара, ширина разделительной полосы, ширина обочины, вид покрытия, вид разделительной полосы, допустимая для автомобильной дороги осевая нагрузка транспортного средства, скоростное ограничение на месте ДТП, объекты улично-дорожной сети на месте ДТП, объекты улично-дорожной сети, расположенные в непосредственной близости от места ДТП, сведения об образовательных организациях вблизи места ДТП.

Раздел 3. Дорожная разметка

В разделе содержатся сведения, отражающие наличие и виды дорожной разметки на месте совершения ДТП: постоянная горизонтальная разметка, временная горизонтальная разметка, вертикальная разметка.

Раздел 4. Железнодорожные переезды

В разделе содержатся сведения о наличии и оснащении железнодорожных переездов непосредственно на месте, а также вблизи места совершения ДТП: наименование переезда, категория, обслуживающая организация, собственник, наличие средств регулирования, наличие дежурного, наличие специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи нарушений правил дорожного движения, наличие шлагбаума, наличие ограждения, наличие светофора, наличие дорожных знаков.

Раздел 5. Дорожные условия

В разделе содержатся сведения о состоянии улично-дорожной сети, погодных и иных условиях, при которых совершено ДТП: недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, недостатки обустройства улично-дорожной сети и железнодорожных переездов, факторы, оказывающие влияние на режим движения, состояние погоды, состояние проезжей части, освещение, изменение режима движения, географические координаты места совершения ДТП.

Раздел 6. Действия на месте

В разделе содержатся сведения о реагировании экстренных оперативных служб и их действиях на месте совершения ДТП: время реагирования (вызова, выезда, прибытия, завершения работ) служб (дорожно-патрульной службы, службы скорой медицинской помощи, пожарной службы, службы спасателей, следственно-оперативной группы, дорожной/коммунальной службы), подразделение Госавтоинспекции, сотрудники которого оформляли ДТП, сведения о должностном лице, производившем осмотр места ДТП, действия сотрудников Госавтоинспекции на месте ДТП, действия сотрудников МЧС России на месте ДТП, время оформления ДТП сотрудниками Госавтоинспекции.

Раздел 7. Сведения о транспортных средствах

В разделе содержатся сведения о транспортных средствах <1>, участвовавших в ДТП: об оставлении места ДТП, о выявлении транспортного средства, скрывшегося с места ДТП, о нахождении в розыске, тип транспортного средства*, категория транспортного средства*, расположение руля*, тип привода*, цвет*, масса без нагрузки*, разрешенная максимальная масса*, год выпуска*, состояние одометра, пробег, тип двигателя*, тип шин, мощность электродвигателя, максимальная скорость, наличие механизма самобалансировки, вид управления, наличие места для сидения, фактическая пассажировместимость, марка*, модель*, страна-изготовитель*, идентификационный номер (VIN), номер шасси, номер кузова*, номер двигателя*, государственный регистрационный знак*, регион (страна) регистрации*, номер свидетельства о регистрации*, сведения о наличии полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств*, о владельце и собственнике транспортного средства* (наименование организации (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика, организационно-правовая форма, форма собственности, ведомство (организация), адрес регистрации), основание использования*, технические неисправности, дополнительное оборудование, наличие лицензии, сведения об использовании тахографа, характеристика осуществляемой перевозки (вид, тип, география, маршрут, доставка/развоз, сведения о перевозимом грузе), тип транспортного средства по соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов, сведения о перевозимом опасном грузе, принятые меры в отношении организации, осуществляющей перевозку, о контурной маркировке, о повреждениях транспортного средства*, о совершении ДТП при преследовании транспортного средства сотрудниками органов внутренних дел.

---

<1> Допускается корректировка сведений, отмеченных символом «*», после формирования окончательного годового массива данных при наличии соответствующих оснований.

Раздел 8. Сведения об участниках ДТП

В разделе содержатся сведения о лицах, участвовавших в ДТП: об оставлении места ДТП, о выявлении участника, скрывшегося с места ДТП, о нахождении в розыске, фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол, адрес регистрации, адрес фактического места жительства, гражданство, телефон, сведения о тяжести последствий, наступивших в результате ДТП, об оказании помощи на месте ДТП, о доставке в медицинскую организацию, номер наряда скорой медицинской помощи, сведения о применении укладки Госавтоинспекции на месте ДТП, категория участника, транспортное средство, в котором находился участник, водительский стаж, время за рулем, сведения о пристегивании ремнями безопасности, о наличии специальной экипировки, о водительском удостоверении, о проведении освидетельствования водителя на состояние опьянения, о свидетельстве о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, о падении пассажира, о размещении пассажира в транспортном средстве, о расположении пассажира в транспортном средстве, о пристегивании пассажира детским удерживающим устройством, местоположение пешехода, направление движения пешехода, о световозвращающих элементах у пешехода, факторы невнимательности, непосредственные и сопутствующие нарушения правил дорожного движения, состав нарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <1> и (или) Уголовного кодекса Российской Федерации <2>, правовое решение, дополнительные сведения об участнике, социальная характеристика, семейное положение, уровень образования, цель передвижения, образовательная организация, в которой обучается несовершеннолетний участник ДТП.

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2022, № 1, ст. 3, 37, 49; № 5, ст. 676; № 10, ст. 1388, 1399; № 13, ст. 1959.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2022, № 1, ст. 27.

---