Приказ Минкультуры России от 02.04.2024 № 597

(ред. от 04.02.2025)

«Об утверждении Положения о привлечении экспертов к проведению отбора получателей субсидий на производство национальных фильмов в целях осуществления экспертной оценки заявок, представленных организациями кинематографии в рамках данного отбора»

(Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2024 № 78475)

Зарегистрировано в Минюсте России 5 июня 2024 г. № 78475

---

ОРГАНИЗАЦИЯМИ КИНЕМАТОГРАФИИ В РАМКАХ ДАННОГО ОТБОРА

В соответствии с пунктом 3.1 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, подпунктом 5.25 пункта 5 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590, пунктами 11 и 12 Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1781, приказываю:

Утвердить Положение о привлечении экспертов к проведению отбора получателей субсидий на производство национальных фильмов в целях осуществления экспертной оценки заявок, представленных организациями кинематографии в рамках данного отбора, согласно приложению к настоящему приказу.

1. Эксперты, привлекаемые Министерством культуры Российской Федерации к проведению отбора получателей субсидий на производство национальных фильмов в целях осуществления экспертной оценки заявок, представленных организациями кинематографии в рамках данного отбора (далее — Эксперты и Заявки соответственно), привлекаются на добровольной и безвозмездной основе.

2. Эксперты участвуют в экспертизе Заявок лично. Делегирование полномочий Экспертов не допускается.

3. Экспертами могут выступать в том числе представители киноиндустрии, работники Министерства культуры Российской Федерации (далее — Министерство), представители организаций профильного образования, общественных организаций и ведомств.

4. Экспертной оценке подлежат следующие вопросы:

производство дебютных, авторских и экспериментальных игровых национальных фильмов, национальных фильмов социально значимой тематики, игровых сериалов, являющихся национальными фильмами;

производство игровых национальных фильмов для детей и юношества;

производство неигровых национальных фильмов;

производство анимационных национальных фильмов и анимационных сериалов.

5. Экспертиза Заявок по каждому вопросу проводится не менее 10 Экспертами.

6. Персональный и количественный состав Экспертов по каждому из указанных в пункте 4 настоящего Положения вопросов утверждается Министерством.

7. Эксперты соблюдают в пределах своей компетенции конфиденциальность и обеспечивают при необходимости коммерческую тайну в отношении сведений о профессиональной и предпринимательской деятельности организаций кинематографии в отношении Заявок.

8. Эксперты отстраняются от экспертизы Заявок в случае наличия у них признаков аффилированности с организациями кинематографии, представившими Заявки <1>.

---

<1> Пункт 13 Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1781 (далее — Правила отбора).

9. Экспертиза Заявок осуществляется Экспертами в два этапа:

первый этап — не более 8 недель со дня поступления Экспертам Заявок — экспертиза Заявок на соответствие критериям, установленным настоящим Положением, в целях допуска Заявок на защиту перед Экспертами;

второй этап — не более 6 недель со дня окончания первого этапа — экспертиза Заявок по итогам очной (или в формате видеопрезентации) защиты Заявок перед Экспертами в целях подготовки экспертного заключения, устанавливающего, рекомендуются или не рекомендуются к поддержке Министерством Заявки (далее — экспертное заключение).

10. Экспертиза Заявок Экспертами осуществляется исходя из:

а) соответствия организаций кинематографии следующим критериям <2>:

---

<2> Пункт 70 Правил отбора.

наличие у организаций кинематографии опыта, необходимого для производства национальных фильмов, на государственную поддержку производства которых организациями кинематографии представлены Заявки;

наличие у организаций кинематографии кадрового состава, необходимого для производства национальных фильмов, на государственную поддержку производства которых организациями кинематографии представлены Заявки;

наличие у организаций кинематографии материально-технической базы, необходимой для производства национальных фильмов, на государственную поддержку производства которых организациями кинематографии представлены Заявки;

б) соответствия содержания Заявок следующим критериям:

соответствие проекта, представленного организацией кинематографии, приоритетным темам и основным принципам государственной финансовой поддержки кинопроизводства;

творческое своеобразие, художественная ценность, актуальность проекта, представляемого организацией кинематографии;

наличие у режиссера-дебютанта художественного руководителя (для дебютных фильмов);

наличие у режиссера-дебютанта высшего образования, полученного в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, реализующей основные образовательные программы высшего образования в области кинематографии по специальности «Режиссура кино и телевидения», творческо-исполнительской специальности «Режиссура аудиовизуальных искусств (по видам)», не позднее чем за 5 лет до дня подачи Заявок (для дебютных фильмов);

соответствие проекта, представленного организацией кинематографии, законодательству Российской Федерации.

11. Каждой из представленных организациями кинематографии Заявок Эксперты ставят экспертную оценку о целесообразности допуска Заявок до очной (или в формате видеопрезентации) защиты проектов перед Экспертами в целях подготовки экспертного заключения.

По итогам экспертизы Заявок на соответствие критериям, указанным в пункте 10 настоящего Положения, Эксперты ставят каждой из представленных организациями кинематографии Заявок оценку «за допуск заявки до очной (или в формате видеопрезентации) защиты проектов перед экспертами» или «против допуска заявки до очной (или в формате видеопрезентации) защиты проектов перед экспертами».

По итогам очной (или в формате видеопрезентации) защиты проектов перед Экспертами в целях подготовки экспертного заключения Эксперты ставят каждой из представленных организациями кинематографии Заявок оценку по стобалльной системе оценки.

(в ред. Приказа Минкультуры России от 04.02.2025 № 180)

По результатам экспертизы Экспертами Заявок на каждом этапе, указанном в пункте 9 настоящего Положения, комиссией, создаваемой Министерством <3> в целях проведения отбора получателей субсидий на производство национальных фильмов в целях осуществления экспертной оценки Заявок (далее — комиссия), формируется рейтинг Заявок по убыванию.

---

<3> Пункт 10 Правил отбора.

12. По результатам защиты проектов, предусмотренных Заявками, Эксперты вправе предварительно обсудить указанные проекты в целях подготовки экспертного заключения, которое подготавливается в срок не позднее 1 дня, следующего за днем очной (или в формате видеопрезентации) защиты проектов перед Экспертами.

13. Выводы Экспертов о соответствии (несоответствии) Заявок установленным в объявлении о проведении отбора получателей субсидий требованиям и баллов, предложенных Экспертами по результатам рассмотрения или рассмотрения и оценки ими Заявок, носят рекомендательный характер для комиссии.

Комиссия вправе изменить выводы Экспертов о соответствии (несоответствии) Заявок установленным в объявлении о проведении отбора получателей субсидий требованиям и баллов, предложенных Экспертами по результатам рассмотрения или рассмотрения и оценки ими Заявок, посредством принятия решения, отличного от экспертного заключения, в течение 30 дней со дня получения комиссией указанных выводов и сведений о баллах.

---