--- title: "Приказ ФАС РФ от 22.10.2010 N 596" number: "596" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2010-10-22 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-596-2010-fas-rossii-federalnaya" --- ## Приказ ФАС РФ от 22.10.2010 N 596 # Приказ ФАС РФ от 22.10.2010 N 596 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной антимонопольной службы на 2011 - 2012 гг." > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-448-2012-fas-rossii-federalnaya#p100009) ФАС России от 28.06.2012 N 448, утвердившего новый [План](https://bukva.ai/docs/prikaz-448-2012-fas-rossii-federalnaya#p100013). **ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** ## ПРИКАЗ от 22 октября 2010 г. N 596 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ НА 2011 - 2012 ГГ.** В целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 13.04.2010 N 460 и Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, а также снижения коррупционных рисков в деятельности ФАС России и его территориальных органов приказываю: 1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной антимонопольной службы на 2011 - 2012 гг. 2. Ответственным координатором реализации Плана противодействия коррупции Федеральной антимонопольной службы на 2011 - 2012 гг. назначить Управление административной реформы и контроля платных государственных услуг (Солонцова Л.В.). 3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата и руководителям территориальных органов Федеральной антимонопольной службы один раз в полугодие, не позднее 15 числа последнего месяца отчетного полугодия, представлять информацию о ходе исполнения Плана противодействия коррупции Федеральной антимонопольной службы на 2011 - 2012 гг. ответственному координатору. 4. Ответственному координатору по итогам полугодия информировать руководителя ФАС России о ходе реализации Плана противодействия коррупции Федеральной антимонопольной службы на 2011 - 2012 гг. 5. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой. Руководитель **И.Ю.АРТЕМЬЕВ** Приложение к Приказу ФАС России от 22 октября 2010 г. N 596 **ПЛАН** **ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ** **СЛУЖБЫ НА 2011 - 2012 ГГ.**
N п/пМероприятияОтветственные исполнителиСрок исполненияОжидаемый результатОбъем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции
1.Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ФАС России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.Обеспечение действенного функционирования комиссий Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересовУправление государственной службы Территориальные органы ФАС РоссииВ течение всего периодаУрегулирование конфликта интересов в отношении федеральных государственных гражданских служащих ФАС России и ее территориальных органов (далее - гражданские служащие ФАС России), принятие мер по обеспечению соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведениюВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
1.2.Обеспечение участия в работе комиссий Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов представителей общественноконсультативных советов, профсоюзной организации ФАС РоссииУправление государственной службы Территориальные органы ФАС РоссииВ течение всего периодаВключение в состав Комиссии центрального аппарата ФАС России не менее одного представителя общественного совета. Включение в состав Комиссии центрального аппарата ФАС России и в состав комиссий территориальных органов ФАС России представителей профсоюзных организаций, действующих в установленном порядкеВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
1.3.Обеспечение действенного функционирования отдела по противодействию коррупции ФАС России и должностных лиц территориальных органов ФАС России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушенийУправление государственной службы Территориальные органы ФАС РоссииВ течение всего периодаОбеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в ФАС России и ее территориальных органах, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем ФАС России, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими ФАС России, замещающими должности федеральной государственной службы, указанные в Приказе ФАС России от 15.07.2010 N 403 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие ФАС России обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей". Проведение проверок соблюдения государственными служащими ФАС России требований к служебному поведениюВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
1.4.Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений руководителя ФАС России (руководителя территориального органа ФАС России) о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих ФАС России к совершению коррупционных правонарушенийУправление государственной службы Территориальные органы ФАС РоссииВ течение всего периодаРегистрация уведомлений и проверка сведений о случаях обращения к гражданскому служащему ФАС России в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушенийВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
1.5.Мониторинг исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими ФАС России, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском, и устранение таких рисковУправление государственной службы Территориальные органыЕжеквартально в течение всего периодаСводный отчет руководителю ФАС России о результатах мониторинга исполнения гражданскими служащими ФАС России должностных обязанностей, подверженных риску коррупционных проявленийВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
1.6.Организация доведения до сведения гражданских служащих ФАС России положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"Управление государственной службыВ течение всего периодаПисьма в ТО, селекторные семинары с участием представителей центрального аппарата и ТО ФАС России, консультацииВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
1.7.Организация правового просвещения государственных служащих ФАС России по антикоррупционной тематикеУправление государственной службы Правовое управление Территориальные органы ФАС РоссииДекабрь 2010 г. Далее в соответствии с утверждаемыми руководителем ФАС России ежегодными планамиПлан правового просвещения государственных служащих ФАС России на 2011 и 2012 гг. Реализация мероприятий указанных плановВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
1.8.Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих ФАС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупцииУправление государственной службы Территориальные органы ФАС РоссииВ течение всего периода в соответствии с ежегодными планами повышения квалификации государственных служащихПереподготовка, повышение квалификации, стажировки государственных служащих ФАС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в образовательных учреждениях, реализующих соответствующие образовательные программы по государственному заказуВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
1.9.Организация работы по формированию кадрового резерва ФАС России и повышение эффективности его использованияУправление государственной службы Территориальные органы ФАС РоссииВ течение всего периодаВключение в кадровый резерв ФАС России и кадровый резерв территориальных органов осуществляется на конкурсной основе для своевременного замещения вакантных должностей в соответствии с квалификацией и опытом работыВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
1.10.Организация работы по внедрению в практику механизма ротации гражданских служащих ФАС РоссииУправление государственной службы Территориальные органы ФАС РоссииВ течение всего периодаПеревод гражданских служащих ФАС России на другие должности в центральном аппарате или территориальных органахВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
1.11.Обеспечение соблюдения государственной тайны в ФАС РоссииОтдел защиты информации Управление деламиВ течение всего периодаСоздание условий в ФАС России, исключающих коррупционные проявления с использованием сведений, составляющих государственную тайнуВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
1.12.Обеспечение защиты персональных данных гражданских служащих ФАС РоссииУправление информационных технологий Управление государственной службы Территориальные органы ФАС РоссииВ течение всего периодаПорядок работы с персональными данными и ведения личных дел гражданских служащих ФАС РоссииВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
2.Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ФАС России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов, нормативных правовых актов и иных документов ФАС России в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторовПравовое управление Структурные подразделения Административное управлениеВ течение всего периодаАнтикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов, разработанных ФАС России. Размещение на сайте ФАС России проектов нормативных правовых актов и иных документов, разработанных ФАС России, в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизыВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
2.2.Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов ФАС РоссииСтруктурные подразделения Административное управлениеВ течение всего периодаРазмещение на сайте ФАС России проектов нормативных правовых актов и иных документов, разработанных ФАС России, для учета заключений независимых экспертов при их подготовкеВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
2.3.Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ФАС РоссииУправление государственной службыВ течение всего периодаНаправление запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности. Направление в установленном порядке запросов в правоохранительные органы, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведениюВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
2.4.Внедрение в деятельность федерального органа исполнительной власти инновационных технологий государственного управления и администрированияУправление информационных технологий Административное управление Управление деламиВ течение всего периодаОбеспечение функционирования системы централизованного учета рассмотрения ходатайств, представляемых в ТО ФАС России, система оперативного контроля стадий рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства и дел об административных правонарушениях; оперативная публикация ответов на часто задаваемые вопросы, поступившие в ФАС России с помощью формы обратной связи на сайте СлужбыВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
2.5.Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия ФАС РоссииУправление информационных технологий Управление делами Управление государственной службыII полугодие 2012 г.Разработка и внесение изменений в нормативные правовые акты ФАС России в целях обеспечения межведомственного электронного взаимодействия. Модернизация программного обеспечения. Обучение гражданских служащих ФАС России работе с системой межведомственного электронного взаимодействияВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
2.6.Внедрение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документовУправление информационных технологий Управление деламиВ течение всего периодаФормирование и использование отчетов о состоянии исполнительской дисциплины, количестве поступивших документов, сроках их исполнения в системе электронного документооборота "LanDocs: Делопроизводство"В пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
2.7.Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, осуществляемых ФАС России, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной формеУправление делами Аналитическое управлениеВ течение всего периодаУвеличение доли государственных закупок, осуществляемых ФАС России путем проведения процедур на электронных площадкахВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
2.8.Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов ФАС России и устранение выявленных коррупционных рисковУправление контроля размещения государственного заказа Управление государственной службыВ течение всего периодаОтчет руководителю ФАС России о результатах мониторинга коррупционных рисков в деятельности Службы по размещению государственных заказовВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
2.9.Устранение практики размещения антимонопольных органов в помещениях, являющихся собственностью коммерческих структурУправление делами Территориальные органы ФАС России Финансовое управлениеВ течение всего периодаРазмещение антимонопольных органов в отдельных помещениях, находящихся в федеральной собственностиВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
3.Взаимодействие ФАС России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности ФАС России
3.1.Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте ФАС России информации об антикоррупционной деятельности Службы, создание и ведение специализированного подраздела о противодействии коррупцииАдминистративное управление Управление государственной службы Управление административной реформы и контроля платных государственных услугДекабрь 2010 г. В течение всего периодаОткрытие на сайте ФАС России раздела "Противодействие коррупции". Размещение в указанном разделе информации о нормативных правовых актах ФАС России по противодействию коррупции, деятельности Комиссии Федеральной антимонопольной службы по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, проводимых мероприятиях по противодействию коррупции в ФАС РоссииВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
3.2.Обеспечение функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с ФАС России с использованием компьютерных технологий в режиме "онлайн"Управление государственной службы Управление делами Административное управлениеВ течение всего периодаАнализ и обобщение обращений граждан и юридических лиц о коррупционных проявлениях в ФАС России, поступивших по "телефону доверия" и через форму обратной связи на сайте ФАС России. Выявление коррупционных рисков, подготовка отчета руководителю ФАС РоссииВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
3.3.Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в ФАС России и повышение результативности и эффективности этой работыУправление государственной службыКаждое полугодие в течение всего периодаАналитический отчет руководителю ФАС РоссииВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
3.4.Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись)Управление деламиВ течение всего периодаУстановка в помещениях для приема заявителей специальных технических средств видеонаблюдения, аудиозаписиВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
3.5.Обеспечение эффективного взаимодействия ФАС России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупцииУправление административной реформы и контроля платных государственных услуг Помощник руководителя ФАС России А.В. Кожевников Заинтересованные структурные подразделения Территориальные органы ФАС РоссииВ течение всего периодаУчастие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции. Функционирование общественноконсультативных и экспертных советов ФАС России и ее территориальных органов. Рекомендации по устранению коррупционных рисков в центральном аппарате и ТО ФАС РоссииВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
3.6.Обеспечение эффективного взаимодействия ФАС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ФАС РоссииАдминистративное управлениеВ течение всего периодаПубликации на сайте ФАС России и в СМИ о ходе реализации антикоррупционных мероприятий в ФАС России, целях и задачах Службы в данной сфереВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
3.7.Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФАС России и организация проверки таких фактовАдминистративное управление Управление государственной службыЕжедневно в течение всего периода Каждое полугодие в течение всего периодаОбзор публикаций СМИ о фактах проявления коррупции в ФАС России. Аналитический отчет руководителю ФАС России о результатах проверокВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
4.Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной антимонопольной службе с учетом специфики ее деятельности
4.1.Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций ФАС РоссииПравовое управление Аналитическое управление Управление административной реформы и контроля платных государственных услуг Профильные структурные подразделенияВ течение всего периода в соответствии с ежегодными планами административной реформы в ФАС РоссииВнесение изменений в нормативные правовые акты ФАС РоссииВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
4.2.Оптимизация предоставления ФАС России государственных услугСтруктурные подразделения Правовое управление Управление административной реформы и контроля платных государственных услуг Управление деламиВ соответствии с ежегодными планами административной реформы в ФАС России В соответствии с Планом перехода на оказание государственных функций и государственных услуг ФАС России, утвержденным Приказом ФАС России от 30.08.2010 N 482Приказы ФАС России об утверждении и (или) внесении изменений в административные регламенты исполнения государственных функций ФАС России. Осуществление мероприятий по переходу на исполнение государственных функций ФАС России в электронной формеВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
4.3.Внедрение административных регламентов по исполнению государственных функций ФАС России, проведение анализа их внедренияСтруктурные подразделения Территориальные органы ФАС России Управление административной реформы и контроля платных государственных услуг Аналитическое управлениеЯнварь 2011 г., июль 2011 г., январь 2012 г., июль 2012 г., январь 2013 г. Февраль 2011 г., август 2011 г., февраль 2012 г., август 2012 г., февраль 2013 г.Отчетность о внедрении административных регламентов. Аналитическая записка руководителю ФАС России о внедрении антимонопольными органами административных регламентов исполнения государственных функций ФАС РоссииВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
4.4.Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений ФАС России и ее территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупцииУправление государственной службы Правовое управлениеЕжеквартально в течение всего периодаТематические совещания, селекторные совещания, консультацииВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
4.5.Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти и оптимизация предоставления ими государственных услугУправление административной реформы и контроля платных государственных услуг Ответственные структурные подразделенияВ течение всего периодаПротоколы заседаний рабочей группы по вопросам оптимизации структуры и функций федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также подведомственных им федеральных служб, федеральных агентств и иных организацийВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
4.6.Размещение на сайте ФАС России разъяснений законодательства в установленных сферах деятельностиПравовое управление Профильные структурные подразделения Административное управлениеВ течение всего периодаРазмещенные на сайте ФАС России разъяснения законодательстваВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
4.7.Участие антимонопольных органов в деятельности МФЦУправление административной реформы и контроля платных государственных услуг Территориальные органы ФАС РоссииВ течение всего периодаОбеспечение исполнения функций ФАС России на базе МФЦ. Аналитический отчет о результатах исполнения функций ФАС России на базе МФЦВ пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ФАС России
---