Приказ Казначейства России от 12.12.2011 № 595

Федеральное казначейство · № 595 от 12.12.2011Утратил силу 12.12.2011

Актуально на 07.11.2026.

Как цитировать: Приказ Казначейства России от 12.12.2011 N 595. 595. 12.12.2011. https://bukva.ai/docs/prikaz-595-2011-kaznacheystvo-rossii

«Об утверждении показателей оценки результативности деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства»

Внимание

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Казначейства России от 30.12.2014 № 336, утвердившего новые показатели и порядок их формирования.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ

от 12 декабря 2011 г. № 595

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

В целях осуществления мониторинга деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства приказываю:

1. Утвердить Показатели оценки результативности деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее — МОУ) согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу (далее — Показатели) и Порядок формирования показателей оценки результативности деятельности МОУ согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.

2. Управлению внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности (Д.В. Бриль) при проведении проверок деятельности МОУ осуществлять контроль достоверности представляемых в центральный аппарат Федерального казначейства Показателей.

3. Управлениям центрального аппарата Федерального казначейства осуществлять мониторинг Показателей по курируемым направлениям согласно распределению ответственности по Приложению № 3 к настоящему Приказу.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидова.

Руководитель
Р. Е. Артюхин

Приложение № 1
к Приказу
Федерального казначейства
от 12 декабря 2011 г. № 595

ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ЗА 20__ ГОД

№ Показателя	Наименование показателя	Формула или методика расчета санкции	Расчет санкции	Значение санкции (Сi; в баллах)	Индекс результативности (в баллах)
1	2	3	4	5	6
Учет показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета
1	Соблюдение сроков осуществления регистрации прошедших контроль справок (уведомлений), поступивших от Министерства финансов Российской Федерации	С1 = 0,5 балла за одно нарушение нормативно установленного срока регистрации справок (уведомлений) более трех дней; С1 — санкция по оценочному показателю № 1
2	Соблюдение сроков доведения бюджетных данных казначейскими уведомлениями до главных распорядителей средств (главных администраторов источников финансирования дефицита) федерального бюджета	С2 = 0,3 балла за одно нарушение нормативно установленного срока доведения бюджетных данных более трех дней; С2 — санкция по оценочному показателю № 2
Учет операций на лицевых счетах главных распорядителей, получателей и иных получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета
3	Факты превышения бюджетных данных, распределенных главным распорядителем (главным администратором) между нижестоящими подведомственными подразделениями над доведенными им бюджетными данными	С3 = 0,5 балла за одно нарушение; С3 — санкция по оценочному показателю № 3
4	Факты превышения кассовых выплат над доведенными бюджетными данными	С4 = 0,5 балла за одно нарушение; С4 — санкция по Показателю № 4
5	Факты санкционирования нецелевого использования средств	С4 = 0,5 балла за одно нарушение; С4 — санкция по Показателю № 5
6	Соблюдение сроков исполнения документов, представленных клиентами МОУ в соответствии с Порядком кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, и порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н	С5 = Нн х 100 / Но; С5 — санкция по оценочному показателю № 6; Нн — количество случаев с выявленными нарушениями сроков исполнения документов клиентов; Но — общее количество направленных на исполнение документов клиентов
7	Соблюдение сроков направления в управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации данных об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимости, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу	С6 = Кн х 100 / Ко; С6 — санкция по оценочному показателю № 7; Кн — количество нарушений, установленных при направлении данных об объектах капитального строительства; Ко — количество писем о направлении данных об объектах капитального строительства
8	Соблюдение сроков представления в Федеральное казначейство информации о лицевых счетах должников, указанных в исполнительных документах	С7 = Кн / Ко; С7 — санкция по оценочному показателю № 8; Кн — количество случаев с выявленными нарушениями сроков представления информации; Ко — общее количество обращений должников
9	Соблюдение сроков направления информации в Рособоронзаказ в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии Федерального казначейства и Федеральной службы по оборонному заказу от 09.04.2008	С8 = Нн х 100 / Но; С8 — санкция по оценочному показателю № 9; Нн — количество случаев несвоевременного направления информации в Рособоронзаказ; Но — общее количество случаев направления информации в Рособоронзаказ
Открытие, ведение и закрытие (переоформление) лицевых счетов участников бюджетного процесса, лицевых счетов неучастников бюджетного процесса (юридических лиц, не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями бюджетных средств), а также лицевых счетов, открываемых распорядителям и получателям средств бюджета Союзного государства
10	Соблюдение порядка открытия, ведения и закрытия (переоформления) лицевых счетов участников бюджетного процесса и (или) неучастников бюджетного процесса, а также лицевых счетов, открываемых распорядителям и получателям средств бюджета Союзного государства	С9 = Кн / Ко; С9 — санкция по Показателю № 10; Ко — общее количество проверенных документов; Кн — количество документов, по которым выявлены нарушения
11	Соблюдение требований Порядка ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета	С11 = Кн / Ко; С11 — санкция по оценочному показателю № 11; Кн — количество нарушений, установленных при ведении Сводного реестра; Ко — общее количество обработанных при ведении Сводного реестра документов
Формирование бюджетной отчетности
12	Соблюдение сроков представления месячной отчетности	С12 = Кн х 10 / Котч; С12 — санкция по оценочному показателю № 12; Кн — количество ежемесячных отчетов, представленных с нарушением сроков за год; Котч — суммарное количество ежемесячных отчетов, представленных за год
13	Соблюдение сроков представления квартальной отчетности	С13 = Кн х 10 / Котч; С13 — санкция по оценочному показателю № 13; Кн — количество ежеквартальных отчетов, представленных с нарушением сроков за год; Котч — суммарное количество ежеквартальных отчетов, представленных за год
14	Соблюдение сроков предоставления годовой отчетности	С14 = Кн х 10 / Котч; С14 — санкция по оценочному показателю № 14; Кн — количество ежегодных отчетов, представленных с нарушением сроков за год; Котч — суммарное количество ежегодных отчетов, представленных за год
Информационно-техническое обеспечение
15	Соблюдение плана по внедрению прикладного программного обеспечения системы электронного документооборота Федерального казначейства	С15 = 5 баллов за невыполнение задачи; С15 — санкция по оценочному показателю № 15
16	Соблюдение сроков обновления версий прикладного программного обеспечения УФК в соответствии с требованиями Приказа Федерального казначейства от 15.06.2006 № 104 «О порядке разработки (доработки) прикладного программного обеспечения для Федерального казначейства»	С16 = 0,2 балла за одно нарушение; С16 — санкция по оценочному показателю № 16
Правовое обеспечение
17	Показатель по исковым требованиям к МОУ	С17 = 1 балл за каждое судебное решение о взыскании с МОУ; С17 — санкция по оценочному показателю № 17
18	Количество судебных актов о признании договоров, государственных контрактов, соглашений недействительными (ничтожными), решений, действий (бездействия) МОУ незаконными, а также судебных актов (решений уполномоченных органов) о признании ненормативных правовых актов МОУ недействительными	С18 = 1 балл за каждый судебный акт о признании договора, государственного контракта, соглашения недействительным (ничтожным), полностью или в части, решения, действия (бездействия) МОУ незаконным, а также судебный акт (не обжалованное решение уполномоченного органа) о признании ненормативного правового акта МОУ недействительным; С18 — санкция по оценочному показателю № 18
Финансовое обеспечение
19	Количество штрафных санкций к органу Федерального казначейства и фактов нецелевого использования средств федерального бюджета, установленных органами государственного финансового контроля	С19 = 0,2 балла при нецелевом использование средств в размере до 10 тысяч рублей и 1 балл в остальных случаях; С19 — санкция по оценочному показателю № 19
20	Соблюдение сроков представления годовой отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 «Федеральное казначейство»	С20 = 5 баллов за невыполнение задачи; С20 — санкция по оценочному показателю № 20
21	Качество составления годового отчета об исполнении федерального бюджета по главе 100 «Федеральное казначейство»	С21 = 0,5 балла за одно нарушение; С21 — санкция по оценочному показателю № 21
Кадровое обеспечение
22	Соблюдение порядка приема, перевода и увольнения сотрудников	С22 = 0,5 балла за одно нарушение; С22 — санкция по оценочному показателю № 22
Защита информации ограниченного доступа
23	Соблюдение установленных норм и требований при организации работ на объектах информатизации, предназначенных для работы со сведениями, составляющими государственную тайну	С23 = 10 х Н1 + 5 х Н2 + Н3; С23 — санкция по Показателю № 23; Н1 — количество нарушений 1-й категории; Н2 — количество нарушений 2-й категории; Н3 — количество нарушений 3-й категории. Категории нарушений установлены Решением межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 07.06.2011 № 2011
24	Соблюдение установленных требований и норм обращения с информацией ограниченного распространения сотрудниками МОУ	С24 = Сумма (К1 х Н1); С24 — санкция по Показателю № 24; К — степень важности нарушения; К1 = 3 — нарушения, повлекшие разглашение (утечку) служебной информации ограниченного распространения; К2 = 2 — нарушения, создавшие реальные возможности (предпосылки) разглашения (утечки) служебной информации ограниченного распространения; К3 = 1 — другие нарушения порядка обращения с информацией ограниченного распространения; Н1 — количество нарушений режима секретности и безопасности информации указанной выше степени важности
Административное обеспечение
25	Соблюдение сроков исполнения поручений и указаний Федерального казначейства	С25 = Пн х 10 / По; С25 — санкция по оценочному показателю № 25; По — общее количество поручений Федерального казначейства; Пн — количество неисполненных и несвоевременно исполненных поручений Федерального казначейства
26	Соблюдение сроков направления ответов гражданам и организациям	С26 = Пн х 10 / По; С26 — санкция по оценочному показателю № 26; По — общее количество обращений; Пн — количество нерассмотренных и несвоевременно направленных ответов
Размещение заказов на поставки товаров выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
27	Соблюдение законодательства Российской Федерации при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд	С27 = 5 х Рн / Ро; С27 — санкция по оценочному показателю № 27; Рн — количество размещений заказов (включая размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), кроме размещения заказов на основании пункта 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд») с нарушениями законодательства Российской Федерации, выявленных за отчетный период в соответствии с Приложением № 2 «Порядок формирования показателей оценки результативности деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации»; Ро — общее количество размещений заказов (включая размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), кроме размещения заказов на основании пункта 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд») за отчетный период
Обеспечение порядка работы по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе
28	Соблюдение порядка работы по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе	С28 = 0,5 балла за одно нарушение; С28 — санкция по оценочному показателю № 28
Обеспечение ведения реестра государственных контрактов
29	Соблюдение требований порядка ведения реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну в соответствии с Положе- нием о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 № 491	С29 = Кн х 100 / Ко; С29 — санкция по оценочному показателю № 29; Кн — количество нарушений, установленных при ведении реестра государственных контрактов заключенных от имени Российской Федерации, в который включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну; Ко — количество новых и обновленных реестровых записей за отчетный период
				ИТОГО:

Сi — санкция за нарушение или невыполнение оценочного показателя;

10 — максимальное значение индекса результативности.

Индекс результативности определяется как (10 — Сi).

Если Сi больше 10, то соответствующий индекс результативности равен 0.

Приложение № 2
к Приказу
Федерального казначейства
от 12 декабря 2011 г. № 595

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

1. Общие положения

Порядок формирования показателей оценки результативности деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее — Порядок) разработан в соответствии с Положением о Федеральном казначействе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 703, Положением о Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 17 мая 2011 г. № 185, а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы деятельности Федерального казначейства и Межрегионального операционного управления Федерального казначейства.

Порядок определяет методику формирования и процедуры расчета показателей оценки результативности деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее — Показатели), а также их представления в центральный аппарат Федерального казначейства (далее — ЦА ФК).

Порядок направлен на создание условий для оценки результативности деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее — МОУ) в целях контроля исполнения возложенных на него функций.

2. Описание Показателей

Оценка результативности деятельности МОУ осуществляется по 29 Показателям.

Показатели разделены по следующим направлениям функциональной деятельности МОУ:

учет Показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета;
учет операций на лицевых счетах главных распорядителей, получателей и иных получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
открытие, ведение и закрытие (переоформление) лицевых счетов участников бюджетного процесса, лицевых счетов неучастников бюджетного процесса (юридических лиц, не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями бюджетных средств), а также лицевых счетов открываемых распорядителям и получателям средств Союзного государства;
формирование бюджетной отчетности;
информационно-техническое обеспечение;
правовое обеспечение;
финансовое обеспечение;
кадровое обеспечение;
защита информации ограниченного доступа;
административное обеспечение;
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
обеспечение порядка работы по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе;
обеспечение ведения реестра государственных контрактов.

Критериями оценки результативности деятельности МОУ являются значения Показателей — Индексы результативности, позволяющие оценить результат деятельности МОУ. Индекс результативности вычисляется путем вычитания значения санкции из максимально возможного значения Показателя (10 баллов). Значение санкции вычисляется по формуле или методике расчета и отлично от нуля в случае имеющихся нарушений при выполнении МОУ соответствующей функции.

Отчетным периодом является финансовый год. Для Показателей по направлению функциональной деятельности МОУ «Формирование бюджетной отчетности» результативность оценивается по отчетности, представляемой в году, являющемся отчетным периодом (годовая отчетность за год Х, сдаваемая в году Х + 1, относится к результативности года Х + 1; квартальная отчетность, формируемая в году Х + 1 за 4 квартал Х года, относится к результативности года Х + 1; месячная отчетность, формируемая в году Х + 1 за декабрь Х года, относится к результативности года Х + 1).

Таблица показателей оценки результативности деятельности МОУ (далее — Таблица показателей) включает в себя следующие графы:

первая графа «N Показателя» — содержит номер Показателя;
вторая графа «Наименование Показателя» — содержит описание Показателя, характеризующее выполнение МОУ соответствующей функции;
третья графа «Формула или методика расчета санкции» — содержит формулу расчета санкции по Показателю с наименованием аргументов, составляющих формулу, или описание методики расчета значения санкции;
четвертая графа «Расчет санкции» — содержит значения аргументов в формуле расчета санкции;
пятая графа «Значение санкции (Сi; в баллах)» — содержит полученное значение санкции по Показателю в баллах с точностью три знака после запятой;
шестая графа «Индекс результативности (в баллах)» — содержит значение Показателя в баллах за выполнение соответствующей функции.

3. Формирование Показателей

МОУ в течение финансового года ведет учет нарушений и отклонений по Показателям, перечисленным в Приложении № 1 «Показатели оценки результативности деятельности Межрегионального операционного управления за 20__ год» (далее — Таблица показателей).

По истечении финансового года с учетом проведенных проверок МОУ самостоятельно заполняет четвертую, пятую и шестую графы Таблицы показателей, проводя, таким образом, расчет каждого Показателя.

Рассчитанные Индексы результативности суммируются и делятся на количество Показателей. Полученный общий индекс в интервале от 0 до 10 баллов (дробная часть — три знака после запятой) определяет степень результативности деятельности МОУ за отчетный период и заносится в строку «ИТОГО:» Таблицы показателей.

4. Порядок расчета Показателей

Для расчета Показателей в графу 5 «Значение санкции (Сi; в баллах)» Таблицы показателей вносится значение, рассчитанное по методике в соответствии с графой 3 «Формула или методика расчета санкции» Таблицы показателей.

Для расчета значения Индекса результативности из максимального значения Индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному Показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 «Индекс результативности (в баллах)» Таблицы показателей.

Если санкция Сi по Показателю больше 10, то в соответствующую строку графы 6 «Индекс результативности (в баллах)» вносится значение равное 0 (нулю).

Показатель № 1 «Соблюдение сроков осуществления регистрации прошедших контроль справок (уведомлений), поступивших от Министерства финансов Российской Федерации»

Определение Показателя осуществляется путем сравнения сроков поступления из Министерства финансов Российской Федерации в МОУ Справки (ф. 0501055) согласно приложению № 5 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.12.2008 № 143н (далее — Порядок № 143н), Уведомления (ф. 0501059) согласно приложению № 9 к Порядку № 143н, Справки (ф. 0501841) согласно приложению № 2 к Порядку сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.12.2005 № 162н (далее — Порядок № 162н), и сроков регистрации МОУ в прикладном программном обеспечении указанных документов в соответствии с подпунктами 10.1.2, 11.1.7.2 Порядка № 143н и пункта 3 Порядка № 162н.

За каждое выявленное нарушение по данному Показателю значению санкции С1 начисляется 0,5 балла.

Показатель № 2 «Соблюдение сроков доведения бюджетных данных казначейскими уведомлениями до главных распорядителей средств (главных администраторов источников финансирования дефицита) федерального бюджета»

Определение Показателя осуществляется путем сравнения сроков поступления из Министерства финансов Российской Федерации в МОУ Справки (ф. 0501051) согласно приложению № 2 к Порядку № 143н, Решения (ф. 0501066) согласно приложению № 16 к Порядку № 143н и сроков доведения (формирования) Казначейскими уведомлениями (ф. 0531721) согласно приложению № 1 к Порядку доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2008 № 104н (далее — Порядок № 104н), до главных распорядителей средств федерального бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетных данных в соответствии с Порядком № 104н.

За каждое выявленное нарушение по данному Показателю значению санкции С2 начисляется 0,3 балла.

Показатель № 3 «Факты превышения бюджетных данных, распределенных главным распорядителем (главным администратором) между нижестоящими подведомственными подразделениями над доведенными им бюджетными данными»

Определение Показателя осуществляется на основании контрольных мероприятий, проводимых отделом внутреннего контроля и аудита МОУ, иными проверяющими органами путем формирования отчетов о состоянии лицевых счетов и (или) выписок из лицевых счетов главных распорядителей, получателей и иных получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с положениями Порядка открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденного Приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 № 7н.

За каждое выявленное нарушение по данному Показателю значению санкции С3 начисляется 0,5 балла.

Показатель № 4 «Факты превышения кассовых выплат над доведенными бюджетными данными»

Определение Показателя осуществляется на основании контрольных мероприятий, проведенных отделом внутреннего контроля и аудита МОУ, иными проверяющими органами на основании отчета, сформированного в используемом МОУ программном комплексе, выявляющего факты превышения кассовых выплат над доведенными бюджетными данными.

За каждый факт превышения по данному Показателю значению санкции С4 начисляется 0,5 балла.

Показатель № 5 «Факты санкционирования нецелевого использования средств»

Определение Показателя осуществляется на основании проведения контрольных мероприятий отделом внутреннего контроля и аудита МОУ, а также иными проверяющими органами и в программном обеспечении МОУ в следующем порядке.

В ходе контрольных мероприятий документы, представленные клиентом в МОУ для оплаты денежных обязательств, проверяются выборочным методом на:

соответствие указанных в Заявке на кассовый расход, Заявке на получение наличных денег кодов классификации операций сектора государственного управления (далее — КОСГУ), относящихся к расходам бюджетов, текстовому назначению платежа, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;

соответствие содержания операции исходя из электронной копии документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в Заявке на кассовый расход.

Расчет Показателя производится по результатам анализа материалов контрольных мероприятий, на основании которых определяется количество фактов санкционирования нецелевого использования средств.

За каждый факт санкционирования нецелевого использования средств по данному Показателю значению санкции С4 начисляется 0,5 балла.

Показатель № 6 «Соблюдение сроков исполнения документов, представленных клиентами МОУ в соответствии с Порядком кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н»

Определение Показателя осуществляется на основании материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности МОУ за истекший финансовый год, а также исходя из материалов обжалования решений (представлений) контрольных и иных проверяющих органов до даты представления МОУ данной отчетности.

При этом в данный перечень включаются нарушения, выявленные в отчетном финансовом году и не обжалованные в установленном порядке на дату составления отчета.

Показатель № 7 «Соблюдение сроков направления в управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации данных об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимости, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу»

Показатель № 8 «Соблюдение сроков представления в Федеральное казначейство информации о лицевых счетах должников, указанных в исполнительных документах»

Показатель № 9 «Соблюдение сроков направления информации в Рособоронзаказ в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии Федерального казначейства и Федеральной службы по оборонному заказу от 09.04.2008»

Показатель № 10 «Соблюдение порядка открытия, ведения и закрытия (переоформления) лицевых счетов участников бюджетного процесса и (или) неучастников бюджетного процесса, а также лицевых счетов открываемых распорядителям и получателям средств бюджета Союзного государства»

Определение Показателя осуществляется на основании проведения контрольных мероприятий отделом внутреннего контроля и аудита МОУ, а также иными проверяющими органами в следующем порядке.

Несвоевременное открытие, закрытие (переоформление) лицевых счетов:

из используемого программного обеспечения выводятся даты открытия (закрытия) соответствующих лицевых счетов участников бюджетного процесса;
сравнивается визуально на предмет соответствия дата Заявления на открытие лицевого счета, Заявления на закрытие лицевого счета, Заявления на переоформление лицевого счета (далее — Заявления), дата отметки органа Федерального казначейства об открытии, закрытии (переоформлении) в Заявлении и дата об открытии, закрытии (переоформлении) лицевого счета в Книге регистрации лицевых счетов (код формы по КФД 0531755).

Ошибки при формировании структуры номера лицевого счета.

Проверка осуществляется визуально по следующим Показателям:

1 и 2 разряд: код лицевого счета должен соответствовать виду лицевого счета;
3 и 4 разряд: код органа Федерального казначейства должен соответствовать коду, присвоенному Федеральным казначейством;
5 разряд: код должен соответствовать типу бюджета;
с 6 по 10 разряды: учетный номер, для участника бюджетного процесса федерального уровня используется его код по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
11 разряд: контрольный.

Несвоевременное направление в ЦА ФК информации об открытии (закрытии) лицевых счетов.

Выявление нарушений осуществляется в автоматизированной системе электронного документооборота визуально путем сопоставления даты открытия (закрытия) счетов из электронного документа «Извещение об открытии (изменении) лицевых счетов» и даты отправки электронного документа МОУ в ЦА ФК.

Нарушение своевременности направления выписки из лицевого счета клиентам.

Проверка своевременности предоставления Выписки из лицевого счета (не позднее следующего операционного дня) и Приложения к Выписке из лицевого счета при электронном документообороте производится в автоматизированной системе электронного документооборота.

Несвоевременное предоставление Отчета о состоянии лицевого счета.

Проверка своевременности предоставления Отчета о состоянии лицевого счета (не позднее третьего рабочего дня, следующего за отчетным месяцем) при электронном документообороте производится в автоматизированной системе электронного документооборота.

Показатель № 11 «Соблюдение требований Порядка ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета», утвержденного Приказом Минфина России от 15.08.2008 № 80н

Определение Показателя осуществляется на основании проведения контрольных мероприятий Отделом внутреннего контроля и аудита МОУ, иными проверяющими органами в течение или по окончании финансового года, а также исходя из материалов обжалования решений (представлений) контрольных и иных проверяющих органов до даты представления УФК данной отчетности.

По результатам анализа контрольных мероприятий определяется перечень нарушений Порядка ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного Приказом Минфина России от 15 августа 2008 г. № 80н (далее — Порядок 80н), исходя из следующих положений Порядка 80н.

В части положений, устанавливающих сроки выполнения процедур:

пункт 1.7 Порядка 80н, доведение реестров получателей (распорядителей) по распорядителю по состоянию на 1-ое сентября текущего финансового года до соответствующих распорядителей средств осуществляется МОУ не позднее 5-го рабочего дня сентября месяца текущего финансового года;
пункты 3.8 и 4.4 Порядка 80н, проверка Заявок на включение (изменение), исключение (далее — Заявка) осуществляется не более пяти рабочих дней после их получения МОУ;
заявки, не соответствующие требованиям Порядка 80н, возвращаются не позднее срока, установленного для их проверки;
пункт 3.9 Порядка 80н, проверенные реквизиты Заявки, представленной на бумажном носителе, МОУ вводятся в информационную систему не позднее двух следующих рабочих дней после проведения проверки;
пункт 4.5 Порядка 80н, проверенные реквизиты Заявки, представленной на бумажном носителе, МОУ вводятся в информационную систему не позднее следующего рабочего дня после проведения проверки;
пункты 3.11 и 4.5 Порядка 80н, возврат Заявки на включение (изменение), не прошедшей автоматизированную проверку на соответствие установленным Порядком 80н требованиям, в сроки, установленные для проверки;
пункты 3.13 и 4.8 Порядка 80н, Уведомление об аннулировании заявки направляется МОУ — участнику бюджетного процесса в срок не позднее двух рабочих дней после получения Уведомления об аннулировании заявки от Федерального казначейства;
пункты 3.16 и 4.11 Порядка 80н, Извещения о включении (изменении) реквизитов, Извещения об исключении (далее — Извещение) направляются МОУ — участнику бюджетного процесса (вышестоящему участнику бюджетного процесса) не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Извещения от Федерального казначейства;
пункты 3.19 и 4.14 Порядка 80н, МОУ обеспечивает передачу Заявки, содержащей сведения, для которых установлена степень секретности «секретно», в ЦА ФК не позднее трех рабочих дней после ее получения.

В части положений, определяющих Порядок выполнения процедур, устанавливающих правомерность действий МОУ:

пункты 3.8 и 4.4 Порядка 80н, возврат МОУ Заявок в случаях, не предусмотренных Порядком 80н;
пункты 3.11 и 4.5 Порядка 80н, заявки, не прошедшие автоматизированную проверку, регистрируются в установленном порядке в журнале регистрации неисполненных документов;
пункты 3.6, 3.7, 3.17, 4.2, 4.3 Порядка 80н, проверка МОУ представленных участником бюджетного процесса Заявок на соответствие установленным правилам.

Показатель № 12 «Соблюдение сроков представления месячной отчетности»

Определение Показателя осуществляется путем сравнения сроков фактического представления месячной бюджетной отчетности (первое представление отчета) и сроков представления месячной бюджетной отчетности, установленных в соответствии с приказом Федерального казначейства.

Показатель формируется в части месячной бюджетной отчетности, представляемой МОУ в ЦА ФК в соответствии с приказами Федерального казначейства в установленном порядке.

Показатель № 13 «Соблюдение сроков представления квартальной отчетности»

Определение Показателя осуществляется путем сравнения сроков фактического представления квартальной бюджетной отчетности (первое представление отчета) и сроков представления квартальной бюджетной отчетности, установленных в соответствии с приказом Федерального казначейства.

Показатель формируется в части квартальной бюджетной отчетности, представляемой МОУ в ЦА ФК в соответствии с приказами Федерального казначейства в установленном порядке.

Показатель № 14 «Соблюдение сроков представления годовой отчетности»

Определение Показателя осуществляется путем сравнения сроков фактического представления годовой бюджетной отчетности (первое представление отчета) и сроков представления годовой бюджетной отчетности, устанавливаемых в соответствии с приказом Федерального казначейства.

Показатель формируется в части годовой бюджетной отчетности, представляемой МОУ в ЦА ФК в соответствии с приказами Федерального казначейства в установленном порядке.

Показатель № 15 «Соблюдение плана по внедрению прикладного программного обеспечения системы электронного документооборота Федерального казначейства»

Определение Показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности МОУ в части учета внедрения абонентов системы электронного документооборота в соответствии с планом внедрения автоматизированной системы электронного документооборота за истекший отчетный год.

За каждое выявленное нарушение по данному Показателю значению санкции С15 начисляется 5 баллов.

Показатель № 16 «Соблюдение сроков обновления версий прикладного программного обеспечения МОУ в соответствии с требованиями Приказа Федерального казначейства от 15 июня 2006 г. № 104 „О Порядке разработки (доработки) прикладного программного обеспечения для Федерального казначейства“»

Определение Показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности МОУ в части учета обновления версий в соответствии с требованиями Приказа Федерального казначейства от 15 июня 2006 г. № 104 «О Порядке разработки (доработки) прикладного программного обеспечения для Федерального казначейства» за истекший отчетный год.

За каждое выявленное нарушение по данному Показателю значению санкции С16 начисляется 0,2 балла.

Показатель № 17 «Показатель по исковым требованиям к МОУ»

Определение Показателя осуществляется на основании количества вступивших в законную силу в отчетном периоде судебных актов, предусматривающих взыскание с МОУ за неисполнение (ненадлежащее исполнение) МОУ договоров, государственных контрактов, соглашений, по взысканию ущерба, причиненного незаконными действиями (бездействием) МОУ, либо его должностными лицами.

Расчет значения санкции С17 осуществляется исходя из количества вступивших в законную силу в отчетном периоде судебных актов о взыскании денежных средств с МОУ за неисполнение (ненадлежащее исполнение) МОУ договоров, государственных контрактов, соглашений, по взысканию ущерба, причиненного незаконными действиями (бездействием) МОУ, либо его должностными лицами.

За каждое судебное решение о взыскании денежных средств по указанным категориям дел значению санкции С17 начисляется 1 балл.

Показатель № 18 «Количество судебных актов о признании договоров, государственных контрактов, соглашений недействительными (ничтожными), решений, действий (бездействия) МОУ незаконными, а также судебных актов (решений уполномоченных органов) о признании ненормативных правовых актов МОУ недействительными»

Определение Показателя осуществляется на основании количества вступивших в законную силу в отчетном периоде судебных актов о признании договоров, государственных контрактов, соглашений недействительными (ничтожными) полностью или в части, решений, действий (бездействия) МОУ незаконными, а также судебных актов (не обжалованных решений уполномоченных органов) о признании ненормативных правовых актов МОУ недействительными (при расчете Показателя № 18 необходимо учитывать только судебные акты (решения уполномоченных органов), связанные с применением МОУ Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ и Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Расчет значения санкции С18 осуществляется исходя из количества вступивших в законную силу в отчетном периоде судебных актов о признании договоров, государственных контрактов, соглашений недействительными (ничтожными) полностью или в части, решений, действий (бездействия) МОУ незаконными, а также судебных актов (не обжалованных решений уполномоченных органов) о признании ненормативных правовых актов МОУ недействительными.

За каждое судебное решение (не обжалованное решение уполномоченного органа), вынесенное не в пользу МОУ, значению санкции С18 начисляется 1 балл.

Показатель № 19 «Количество штрафных санкций к органу Федерального казначейства и фактов нецелевого использования средств федерального бюджета, установленных органами государственного финансового контроля»

Определение Показателя осуществляется исходя из материалов органов государственного финансового контроля, осуществлявших проверку деятельности МОУ, а также исходя из материалов обжалования решений (представлений) контрольных и иных проверяющих органов.

По результатам анализа материалов определяется перечень и количество штрафных санкций, фактов нецелевого и незаконного использования средств федерального бюджета по главе 100 «Федеральное казначейство». При этом в данный перечень включаются факты, выявленные в отчетном периоде и не обжалованные в установленном порядке на дату составления отчета.

За каждое нарушение, включенное в перечень, повлекшее нецелевое использование средств в размере до 10 тысяч рублей, по данному Показателю значению санкции С19 начисляется 0,2 балла и 1 балл в остальных случаях.

Показатель № 20 «Соблюдение сроков представления годовой отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 „Федеральное казначейство“»

Определение Показателя осуществляется исходя из сроков представления годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 «Федеральное казначейство» в электронном виде, утверждаемых локальным актом Федерального казначейства.

По результатам представления годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 «Федеральное казначейство» в электронном виде в соответствии с локальным актом Федерального казначейства МОУ определяет своевременность ее представления.

При этом своевременностью представления годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 «Федеральное казначейство» в электронном виде признается наличие всех форм, предусмотренных локальным актом Федерального казначейства.

В случае несвоевременного представления годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 «Федеральное казначейство» в электронном виде или отсутствия одной из форм по данному Показателю значению санкции С20 начисляется 5 баллов.

Показатель № 21 «Качество составления годового отчета об исполнении федерального бюджета по главе 100 „Федеральное казначейство“»

Определение Показателя осуществляется исходя из количества выявленных нарушений после сдачи годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 «Федеральное казначейство» в электронном виде в Финансовое управление Федерального казначейства.

В ходе сдачи годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 «Федеральное казначейство» определяется перечень выявленных нарушений, включающий:

неверное отражение данных;
наличие отклонения от установленной формы отчетности;
несоответствие пояснительной записки к годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 «Федеральное казначейство» требованиям Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н.

В случае наличия нарушений при сдаче МОУ годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 «Федеральное казначейство» за каждое нарушение, включенное в перечень, значению санкции С21 начисляется 0,5 балла.

Показатель № 22 «Соблюдение порядка приема, перевода и увольнения сотрудников»

Определение Показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности МОУ за отчетный период, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», указом Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, направленными на реализацию вышеуказанного Федерального закона в части приема, перевода и увольнения сотрудников, а также наличия обоснованных жалоб от государственных гражданских служащих МОУ по вопросам поступления, прохождения и увольнения с государственной службы.

За каждое выявленное нарушение по данному Показателю значению санкции С22 присваивается по 0,5 балла.

Показатель № 23 «Соблюдение установленных норм и требований при организации работ на объектах информатизации, предназначенных для работы со сведениями, составляющими государственную тайну»

Категории нарушений установлены Решением межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 7 июня 2011 г. № 2011.

Показатель № 24 «Соблюдение установленных требований и норм обращения с информацией ограниченного распространения сотрудниками МОУ»

Определение Показателя осуществляется с учетом требований Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1.

Показатель № 25 «Соблюдение сроков исполнения поручений и указаний Федерального казначейства»

Определение Показателя осуществляется по результатам анализа материалов контрольных мероприятий исходя из общего количества поручений и указаний Федерального казначейства, поступивших в МОУ и подлежащих исполнению в установленные сроки, и количества поручений, исполненных с нарушением установленных сроков и не исполненных за отчетный период.

Показатель № 26 «Соблюдение сроков направления ответов гражданам и организациям»

Определение Показателя осуществляется по результатам анализа материалов контрольных мероприятий исходя из общего количества обращений граждан и организаций, поступивших в МОУ и подлежащих исполнению в установленные сроки, и количества неисполненных и исполненных с нарушением установленных сроков обращений граждан и организаций за отчетный период.

Показатель № 27 «Соблюдение законодательства Российской Федерации при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»

Определение Показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности МОУ за отчетный период, а также исходя из материалов обжалования решений (представлений) контрольных и иных проверяющих органов.

По результатам анализа материалов определяется перечень нарушений законодательных и нормативных правовых актов в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее — размещение заказов), в том числе:

Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам размещения заказов;
нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление нормативно-правового регулирования в сфере размещения заказов;
иных федеральных законов, нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы размещения заказов.

При этом в данный перечень включаются нарушения, выявленные в отчетном периоде и не обжалованные в установленном порядке на дату представления МОУ информации о Показателях в ЦА ФК.

Показатель № 28 «Соблюдение порядка работы по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе»

Определение Показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности МОУ в части обеспечения мобилизационной подготовки, гражданской обороны, воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, за отчетный год.

За каждое выявленное нарушение по данному Показателю значению санкции С28 присваивается по 0,5 балла.

Показатель № 29 «Соблюдение требований порядка ведения реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну в соответствии с Положением о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2007 г. № 491»

5. Форма и срок представления в ЦА ФК Показателей оценки результативности деятельности МОУ

Показатели оценки результативности деятельности представляются МОУ в Управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности (далее — УВК(А)иОЭД) посредством ППО АСД «LanDocs» в следующем составе:

сопроводительное письмо;
приложение № 1 к сопроводительному письму: заполненная Таблица показателей (электронный вид — файл в формате Microsoft Office Excel с расширением *.xls);
приложение № 2 к сопроводительному письму: пояснительная записка с разъяснениями ко всем Показателям (электронный вид — файл в формате Microsoft Office Word с расширением *.doc);
копии разъясняющих документов по допущенным МОУ нарушениям (представляются по усмотрению МОУ).

Срок направления документов не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом.

Ответственность за полноту и достоверность представленных данных несет руководитель МОУ.

6. Вывод о результативности деятельности МОУ

Представленная в УВК(А)иОЭД информация проверяется на достоверность и правильность формирования с привлечением управлений ЦА ФК в следующие сроки: до 25 января года, следующего за отчетным периодом, УВК(А)иОЭД обобщенная информация направляется в управления ЦА ФК. Управления ЦА ФК до 31 января года, следующего за отчетным периодом, в обязательном порядке направляют в УВК(А)иОЭД соответствующие заключения к представленным МОУ Показателям. В случае отсутствия замечаний к представленным МОУ Показателям заключение в УВК(А)иОЭД не направляется.

С учетом результатов проверки УВК(А)иОЭД готовит докладную записку на имя руководителя Федерального казначейства «О результатах оценки результативности деятельности МОУ», которая в том числе содержит информацию о своевременности представления и полноте представленных МОУ данных, о соответствии оформления и состава документов требованиям настоящего Порядка, а также аналитическую информацию.

Приложение № 3
к Приказу
Федерального казначейства
от 12 декабря 2011 г. № 595

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ ОЦЕНКИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАЦИОННОГО
УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

№ п/п	Управление центрального аппарата Федерального казначейства	Номер показателя
1.	Управление бюджетного учета и отчетности	12, 13, 14
2.	Управление финансового прогнозирования и управления единым казначейским счетом	1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 29
3.	Управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности	27
4.	Административное управление	22, 25, 26, 28
5.	Финансовое управление	19, 20, 21
6.	Юридическое управление	17, 18
7.	Управление информационных систем	15, 16
8.	Управление режима секретности и безопасности информации	23, 24