Приказ Минобрнауки России от 12.09.2024 № 594

(ред. от 06.02.2026)

«О Совете обучающихся образовательных организаций высшего образования и научных организаций при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации»

В соответствии с подпунктом 5.3 пункта 5 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. № 682, во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» и от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», а также с целью учета мнений обучающихся образовательных организаций высшего образования и научных организаций приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Совете обучающихся образовательных организаций высшего образования и научных организаций при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее соответственно — Положение, Совет).

2. Департаменту государственной молодежной политики и воспитательной деятельности (Савенкову Д.А.) сформировать Совет в порядке, предусмотренном Положением.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 1706 «О Совете обучающихся при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Петрову О.В.

от 12 сентября 2024 г. № 594

1. Настоящее Положение о Совете обучающихся образовательных организаций высшего образования и научных организаций при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее соответственно — Положение, Совет, обучающиеся, Министерство) определяет цель, задачи, полномочия и организационные основы формирования и деятельности Совета.

2. Совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Министерстве, образованным для учета мнений обучающихся по вопросам реализации государственной политики в сфере социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, молодежной политики и воспитательной деятельности.

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 06.02.2026 № 65)

3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми и правовыми актами, а также Положением.

4. Целями деятельности Совета являются:

а) обеспечение реализации инициатив и выражения консолидированного мнения обучающихся;

б) обеспечение соблюдения образовательными организациями высшего образования и научными организациями прав и законных интересов обучающихся;

в) формирование у обучающихся активной гражданской позиции, ответственности, патриотизма;

г) популяризация государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

д) реализация потенциала обучающихся, развитие их талантов.

5. Задачами Совета являются:

а) подготовка предложений Министерству по повышению эффективности деятельности Министерства в сферах, затрагивающих интересы обучающихся;

б) сбор и анализ информации о соблюдении в образовательных организациях высшего образования и научных организациях прав и законных интересов обучающихся и информирование Министерства о выявленных нарушениях прав и законных интересов обучающихся;

в) подготовка предложений по проведению Министерством мероприятий, направленных на реализацию государственной молодежной политики в установленной сфере ведения Министерства, а также мероприятий в сфере воспитательной деятельности;

г) подготовка предложений Министерству по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сферах, затрагивающих интересы обучающихся;

д) анализ мониторинга качества образовательных услуг, оказываемых образовательными организациями высшего образования и научными организациями, а также мониторингов по направлениям воспитательной деятельности;

е) выработка рекомендаций Министерству по организации общественных объединений обучающихся в образовательных организациях высшего образования и научных организациях;

ж) формирование у обучающихся российских традиционных духовно-нравственных ценностей;

з) осуществление правового просвещения обучающихся, в том числе представителей общественных объединений обучающихся;

и) консолидация лучших практик работы общественных объединений обучающихся и их распространение в образовательные организации высшего образования и научные организации.

6. Совет вправе:

а) привлекать к работе Совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации непосредственно и (или) путем направления им запросов;

б) приглашать на заседания Совета руководителей Министерства и его структурных подразделений, представителей общественных объединений и иных организаций;

в) взаимодействовать со структурными подразделениями Министерства для достижений целей и задач Совета;

г) формировать предложения в федеральные органы исполнительной власти по вопросам государственной молодежной политики в установленной сфере ведения Министерства, а также по вопросам осуществления воспитательной деятельности в образовательных организациях высшего образования;

д) участвовать по приглашению в совещаниях Министерства по вопросам государственной молодежной политики в установленной сфере ведения Министерства;

е) вносить предложения Министерству по совершенствованию работы с обучающимися в рамках реализации государственной молодежной политики в установленной сфере ведения Министерства, а также в сфере воспитательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями высшего образования.

7. Совет осуществляет следующие функции:

а) создает рабочие группы по направлениям государственной молодежной политики в установленной сфере ведения Министерства и определяет задачи и цели их деятельности;

б) осуществляет деятельность, направленную на формирование у обучающихся активной гражданской позиции, ответственности, патриотизма;

в) содействует популяризации российских традиционных духовно-нравственных ценностей среди обучающихся;

г) содействует Министерству в вопросах реализации государственной молодежной политики и воспитательной деятельности;

д) формирует и представляет Министерству план работы на год не позднее месяца после первого заседания Совета;

е) информирует Министерство о своей деятельности ежемесячно;

ж) формирует и представляет Министерству отчет о проделанной работе до 31 августа ежегодно.

8. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, имеющих только гражданство Российской Федерации и являющихся обучающимися очной, очно-заочной, заочной форм обучения по образовательным программам высшего образования, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, в возрасте от 17 до 35 лет, а также имеющих опыт работы в руководящем составе (председателем, заместителем председателя, руководителем комитета, комиссии или направления) общественного объединения обучающихся в образовательной организации высшего образования или научной организации не менее одного года на момент проведения отбора в текущий состав Совета.

(п. 8 в ред. Приказа Минобрнауки России от 06.02.2026 № 65)

9. Член Совета представляет интересы обучающихся соответствующего субъекта Российской Федерации, в котором расположена образовательная организация высшего образования, в которой он обучается.

(п. 9 в ред. Приказа Минобрнауки России от 06.02.2026 № 65)

10. Количество членов Совета — не более 120 человек.

11. Распределение количества членов Совета между субъектами Российской Федерации осуществляется на основе количества обучающихся согласно следующему принципу: от субъектов Российской Федерации с количеством не менее 1000 обучающихся — один член Совета, на каждые 75000 обучающихся — дополнительный один член Совета.

12. Формирование Совета осуществляется Департаментом государственной молодежной политики и воспитательной деятельности Министерства (далее — Департамент).

13. В целях формирования Совета Департамент публикует на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» необходимую информацию, в том числе о сроках формирования Совета, процедуры направления обучающимися заявок на включение в Совет (далее — заявки).

14. В целях формирования Совета Департаментом формируется Экспертный совет из числа государственных гражданских служащих Департамента, представителей некоммерческих организаций (по согласованию).

15. Формирование Совета осуществляется в два этапа. I этап — открытый прием заявок и их оценка членами Экспертного совета на предмет соответствия обучающихся требованиям, установленным пунктом 8 Положения. II этап — собеседование с отобранными кандидатами в члены Совета.

16. Персональный состав Совета утверждается приказом Министерства в течение месяца со дня окончания проведения II этапа формирования состава Совета.

17. Утратил силу. - Приказ Минобрнауки России от 06.02.2026 № 65.

18. Полномочия члена Совета прекращаются досрочно в случае:

а) письменного заявления члена Совета о сложении своих полномочий;

б) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

в) вступления в законную силу, вынесенного в отношении него, обвинительного приговора суда;

г) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

д) получения двойного гражданства;

е) выхода из гражданства Российской Федерации;

ж) смерти члена Совета;

з) отчисления из образовательной организации высшего образования (за исключением случаев поступления в текущем году в образовательную организацию высшего образования);

(пп. «з» в ред. Приказа Минобрнауки России от 06.02.2026 № 65)

и) завершение обучающимся обучения;

к) достижения возраста более 35 лет;

л) невыполнение решений Совета.

19. Решение о принятии в состав Совета новых членов принимает Президиум Совета по согласованию с Департаментом с учетом текущего количественного состава Совета.

(п. 19 в ред. Приказа Минобрнауки России от 06.02.2026 № 65)

20. Решение об исключении члена Совета на основании подпункта «л» пункта 18 Положения принимается на заседании Совета простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.

(п. 20 в ред. Приказа Минобрнауки России от 06.02.2026 № 65)

21. Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателя Совета и иных членов Совета.

(п. 21 в ред. Приказа Минобрнауки России от 06.02.2026 № 65)

22. Председатель Совета и заместитель Председателя Совета избираются из членов Совета на первом заседании Совета из числа кандидатур, предложенных членами Совета, включая возможное самовыдвижение, путем тайного голосования. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов членов Совета. Председатель Совета и заместитель Председателя Совета избираются на весь срок полномочий состава Совета.

(п. 22 в ред. Приказа Минобрнауки России от 06.02.2026 № 65)

23. Полномочия Председателя Совета и заместителя Председателя Совета могут быть прекращены досрочно. Решением Совета может быть назначен исполняющий обязанности Председателя Совета в лице заместителя Председателя или иных членов Совета до момента проведения внеочередных выборов. Заместитель Председателя Совета может быть избран при проведении внеочередных выборов.

(п. 23 в ред. Приказа Минобрнауки России от 06.02.2026 № 65)

24. Для исполнения решений Совета и координации его деятельности образуется Президиум Совета.

25. Президиум Совета возглавляет председатель Совета. В состав Президиума Совета входят заместители Председателя Совета, руководители рабочих групп Совета по направлениям государственной молодежной политики в сфере ведения Министерства, создаваемых Советом, а также члены Совета — от каждого федерального округа Российской Федерации — по одному представителю, от городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга — по одному представителю, от города федерального значения Севастополя и Республики Крым — один представитель, от Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области — один представитель.

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 06.02.2026 № 65)

26. Президиум Совета избирается на заседании Совета сроком на два года.

(п. 26 в ред. Приказа Минобрнауки России от 06.02.2026 № 65)

27. Ответственный секретарь Совета определяется Председателем Совета из числа государственных гражданских служащих Министерства по представлению Департамента. Ответственный секретарь Совета не входит в состав Совета и не является его членом. Ответственный секретарь совета назначается приказом Министерства совместно с утверждением состава Совета.

28. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом работы Совета.

29. Основной формой деятельности Совета являются заседания.

30. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в 3 месяца. Возможно проведение заседаний в онлайн-формате. Президиум Совета информирует членов Совета о проведении заседания Совета не позднее чем за 14 календарных дней до его проведения и определяет из числа членов Совета ответственных за рассмотрение вопросов.

31. За 7 рабочих дней до дня заседания Совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Совета предоставляют ответственному секретарю Совета информационные и иные материалы. Ответственный секретарь Совета за 5 рабочих дней до дня заседания Совета предоставляет указанные материалы Министерству и членам Совета.

32. Заседание Совета правомочно, если в его работе принимают участие более половины членов Совета от общего числа членов Совета.

33. Решения по вопросам, вынесенным на заседание Совета, принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. Решения Совета утверждаются протоколом.

34. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

35. Председатель Совета:

а) осуществляет текущее руководство деятельностью Совета;

б) организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;

в) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

г) формирует при участии членов Совета план работы Совета, повестку заседания Совета и состав лиц, приглашаемых на заседание Совета;

д) контролирует своевременное направление членам Совета протоколов заседаний Совета и иных документов и материалов;

е) взаимодействует с должностными лицами (структурными подразделениями) Министерства по вопросам деятельности Совета;

ж) выполняет иные задачи, поставленные перед ним Министерством.

36. Заместители Председателя Совета:

а) участвуют в подготовке планов работы Совета, ежегодного отчета о деятельности Совета, формировании состава лиц, приглашаемых на заседание Совета;

б) по поручению Председателя Совета один из заместителей Председателя Совета председательствует на заседаниях Совета в его отсутствие.

(п. 36 в ред. Приказа Минобрнауки России от 06.02.2026 № 65)

37. Президиум Совета:

а) ведет текущую работу Совета;

б) заслушивает отчеты о работе рабочих групп по направлениям государственной молодежной политики в сфере ведения Министерства, представителей федеральных округов и городов федерального значения, Республики Крым, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Президиуме;

в) формирует ежегодный план работы Совета;

г) координирует мероприятия, осуществляемые Советом;

д) проводит встречи с представителями Министерства;

е) осуществляет мониторинг проблем в студенческой среде;

ж) координирует деятельность Совета в рамках реализации Министерством государственной молодежной политики в субъектах;

з) готовит материалы для заседаний Совета;

и) осуществляет ежегодную подготовку отчетов о реализации деятельности Совета в Министерство.

38. Рабочие группы по направлениям государственной молодежной политики в сфере ведения Министерства (далее — рабочая группа):

а) организовывают деятельность Совета в рамках направлений государственной молодежной политики в сфере ведения Министерства;

б) проводят встречи между руководителями образовательных организаций высшего образования, научных организаций и членами Совета;

в) осуществляют иные функции, соответствующие цели и задачам Совета.

39. Руководители рабочих групп избираются сроком на два года на заседании Совета простым большинством голосов членов Совета из числа кандидатур, являющихся членами соответствующей рабочей группы.

(п. 39 в ред. Приказа Минобрнауки России от 06.02.2026 № 65)

40. Члены Совета имеют право:

а) вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Совета;

б) возглавлять рабочие группы, создаваемые Советом;

в) участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым на заседании Совета вопросам;

---