---
title: "Приказ Генпрокуратуры России от 28.08.2017 N 593"
number: "593"
issuer: "Генеральная прокуратура Российской Федерации"
issued_on: 2017-08-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-593-2017-genprokuratura-rossii"
---

## Приказ Генпрокуратуры России от 28.08.2017 N 593

# Приказ Генпрокуратуры России от 28.08.2017 N 593

"Об утверждении и о введении в действие статистического отчета "Надзор за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности" по форме ОРД и Инструкции по его формированию"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 01.01.2017.
> Статистический [отчет](#p100016) и [инструкция](#p100277), утвержденные данным документом, [введены](#p100005) в действие с 1 января 2017 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 28 августа 2017 г. N 593**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ СТАТИСТИЧЕСКОГО**<br>
**ОТЧЕТА "НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ**<br>
**ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" ПО ФОРМЕ ОРД**<br>
**И ИНСТРУКЦИИ ПО ЕГО ФОРМИРОВАНИЮ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях совершенствования ведомственной статистической отчетности о результатах осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства об оперативно-розыскной деятельности, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 и статьей 51 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить и ввести в действие с 1 января 2017 г.:
<a id="p100006"></a>статистический отчет "Надзор за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности" по [форме ОРД](#p100016) (приложение N 1);
<a id="p100007"></a>[Инструкцию](#p100277) по формированию статистического отчета "Надзор за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности" по форме ОРД (приложение N 2).
2. <a id="p100008"></a>Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации - Главному военному прокурору, начальникам Главного управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью, управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, управления по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму, управления по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере, управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, прокурорам ЗАТО г. Межгорье и комплекса "Байконур" обеспечить ведение первичного учета показателей, формирование статистической отчетности по [форме ОРД](#p100016), контроль за достоверностью статистических данных и их представление нарастающим итогом к 15 января и к 10 июля на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в Главное организационно-аналитическое управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
3. <a id="p100009"></a>Внести в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 15.02.2011 N 33 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности" (в редакции приказов от 05.09.2012 N 310, от 28.01.2014 N 30, от 10.12.2014 N 695, от 02.07.2015 N 350, от 09.07.2015 N 364, от 20.01.2017 N 13) следующие изменения:
1) <a id="p100010"></a>пункт 13 исключить;
2) <a id="p100011"></a>приложения N 1 и 2 исключить.
4. <a id="p100012"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э.
<a id="p100013"></a>Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, прокурорам ЗАТО г. Межгорье и комплекса "Байконур", которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

<div align="right">

<a id="p100014"></a>Генеральный прокурор<br>
Российской Федерации<br>
действительный государственный<br>
советник юстиции<br>
Ю.Я.ЧАЙКА

</div>






<div align="right">

<a id="p100015"></a>Приложение N 1<br>
к приказу<br>
Генерального прокурора<br>
Российской Федерации<br>
от 28 августа 2017 г. N 593

</div>



<table>
<colgroup><col width="58%"><col width="17%"><col width="4%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td colspan="4"><a id="p100016"></a>Надзор за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности<br>за январь - ___________ 20__ г.<br>(нарастающим итогом)</td></tr>
<tr><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100017"></a>Наименование органа прокуратуры: _______________________________________________</td></tr>
<tr><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td><a id="p100018"></a>Представляют</td><td><a id="p100019"></a>Сроки представления</td><td rowspan="6"></td><td><a id="p100020"></a>Форма ОРД</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100021"></a>Главная военная прокуратура, Главное управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью, управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму, управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере, управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур, прокуроры ЗАТО г. Межгорье и комплекса "Байконур"<br>на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в Главное организационно-аналитическое управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации</td><td rowspan="5"><a id="p100022"></a>к 15 января<br>к 10 июля</td><td><a id="p100023"></a>Код формы: 333</td></tr>
<tr><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100024"></a>Периодичность: полугодовая</td></tr>
<tr><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100025"></a>Способ представления: почтовый и электронный</td></tr>
</table>



### <a id="p100026"></a>Раздел 1. Проверка оперативно-служебных документов



<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="7%"><col width="16%"><col width="17%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td colspan="4" rowspan="2"></td><td rowspan="2"><a id="p100027"></a>N стр.</td><td rowspan="2"><a id="p100028"></a>Всего</td><td colspan="4"><a id="p100029"></a>в том числе в оперативных подразделениях</td></tr>
<tr><td><a id="p100030"></a>органов внутренних дел</td><td><a id="p100031"></a>органов ФСБ России</td><td><a id="p100032"></a>органов ФСИН России</td><td><a id="p100033"></a>таможенных органов</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100034"></a>А</td><td><a id="p100035"></a>Б</td><td><a id="p100036"></a>1</td><td><a id="p100037"></a>2</td><td><a id="p100038"></a>3</td><td><a id="p100039"></a>4</td><td><a id="p100040"></a>5</td></tr>
<tr><td colspan="3" rowspan="2"><a id="p100041"></a>Проверено ДОУ, находившихся в производстве в отчетный период</td><td><a id="p100042"></a>с повторными</td><td><a id="p100043"></a>1</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100044"></a>без повторных</td><td><a id="p100045"></a>2</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3" rowspan="2"><a id="p100046"></a>Проверено иных оперативно-служебных материалов, находившихся в производстве в отчетный период</td><td><a id="p100047"></a>с повторными</td><td><a id="p100048"></a>3</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100049"></a>без повторных</td><td><a id="p100050"></a>4</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100051"></a>Количество проверенных ДОУ из числа прекращенных в прошлые годы (без повторных)</td><td><a id="p100052"></a>5</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100053"></a>Количество проверенных ДОУ из числа прекращенных подразделениями собственной безопасности в отчетный период (без повторных)</td><td><a id="p100054"></a>6</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100055"></a>Выявлено нарушений законодательства об ОРД</td><td><a id="p100056"></a>7</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100057"></a>в том числе</td><td colspan="3"><a id="p100058"></a>в связи с несоблюдением порядка проведения ОРМ</td><td><a id="p100059"></a>8</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100060"></a>незаконных решений</td><td><a id="p100061"></a>9</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100062"></a>из них</td><td colspan="2"><a id="p100063"></a>о заведении ДОУ</td><td><a id="p100064"></a>10</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100065"></a>о прекращении ДОУ</td><td><a id="p100066"></a>11</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100067"></a>Вынесено постановлений в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ о направлении материалов ОРД для решения вопроса об уголовном преследовании</td><td><a id="p100068"></a>12</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100069"></a>Возбуждено уголовных дел по материалам ОРД, направленным в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ</td><td><a id="p100070"></a>13</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100071"></a>Вынесено постановлений в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ о направлении материалов прокурорской проверки для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении сотрудников, осуществляющих ОРД, за преступления по службе</td><td><a id="p100072"></a>14</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100073"></a>Возбуждено уголовных дел по материалам, направленным в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, в отношении сотрудников, осуществляющих ОРД, за преступления по службе</td><td><a id="p100074"></a>15</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100075"></a>Принесено протестов</td><td><a id="p100076"></a>16</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100077"></a>Удовлетворено протестов</td><td><a id="p100078"></a>17</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100079"></a>Внесено представлений</td><td><a id="p100080"></a>18</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100081"></a>Удовлетворено представлений</td><td><a id="p100082"></a>19</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100083"></a>Внесено требований</td><td><a id="p100084"></a>20</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100085"></a>Удовлетворено требований</td><td><a id="p100086"></a>21</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100087"></a>Направлено информаций о состоянии законности</td><td><a id="p100088"></a>22</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100089"></a>По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования и информаций органов прокуратуры привлечено лиц к дисциплинарной ответственности</td><td><a id="p100090"></a>23</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100091"></a>По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования и информаций органов прокуратуры привлечено лиц к иным мерам воздействия</td><td><a id="p100092"></a>24</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


## <a id="p100093"></a>Раздел 2. Сведения о проверке соблюдения прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка при проведении отдельных оперативно-розыскных мероприятий



<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="22%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td colspan="4" rowspan="2"></td><td rowspan="2"><a id="p100094"></a>N стр.</td><td rowspan="2"><a id="p100095"></a>Всего</td><td colspan="4"><a id="p100096"></a>в том числе в оперативных подразделениях</td></tr>
<tr><td><a id="p100097"></a>органов внутренних дел</td><td><a id="p100098"></a>органов ФСБ России</td><td><a id="p100099"></a>органов ФСИН России</td><td><a id="p100100"></a>таможенных органов</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100101"></a>А</td><td><a id="p100102"></a>Б</td><td><a id="p100103"></a>1</td><td><a id="p100104"></a>2</td><td><a id="p100105"></a>3</td><td><a id="p100106"></a>4</td><td><a id="p100107"></a>5</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100108"></a>Проверено материалов о проведении ОРМ, на проведение которых судами даны разрешения</td><td><a id="p100109"></a>1</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100110"></a>Проверено материалов об ОРМ, связанных с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров, со снятием информации с технических каналов связи, с получением компьютерной информации</td><td><a id="p100111"></a>2</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="5"><a id="p100112"></a>По материалам об ОРМ, связанных с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров, со снятием информации с технических каналов связи, с получением компьютерной информации</td><td colspan="2"><a id="p100113"></a>выявлено нарушений законодательства об ОРД</td><td><a id="p100114"></a>3</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100115"></a>внесено актов прокурорского реагирования</td><td><a id="p100116"></a>4</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100117"></a>по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования прекращено проведение ОРМ</td><td><a id="p100118"></a>5</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100119"></a>обжаловано прокурором судебных решений о даче разрешений на проведение ОРМ</td><td><a id="p100120"></a>6</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100121"></a>удовлетворено представлений прокурора об обжаловании судебных решений о даче разрешений на проведение ОРМ</td><td><a id="p100122"></a>7</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100123"></a>Проверено материалов о проведении гласных обследований помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств</td><td><a id="p100124"></a>8</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100125"></a>в том числе</td><td colspan="3"><a id="p100126"></a>в отношении субъектов предпринимательской деятельности</td><td><a id="p100127"></a>9</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="4"><a id="p100128"></a>По материалам о проведении гласных обследований помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств</td><td colspan="2"><a id="p100129"></a>выявлено нарушений законодательства об ОРД</td><td><a id="p100130"></a>10</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100131"></a>в том числе</td><td><a id="p100132"></a>в отношении субъектов предпринимательской деятельности</td><td><a id="p100133"></a>11</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100134"></a>внесено актов прокурорского реагирования</td><td><a id="p100135"></a>12</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100136"></a>по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования принято решений о возврате изъятых в ходе обследования документов, предметов, материалов и сообщений</td><td><a id="p100137"></a>13</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100138"></a>Проверено материалов, по которым осуществлялось истребование информации, составляющей банковскую тайну</td><td><a id="p100139"></a>14</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="3"><a id="p100140"></a>По материалам, по которым осуществлялось истребование информации, составляющей банковскую тайну</td><td colspan="2"><a id="p100141"></a>выявлено нарушений законодательства об ОРД</td><td><a id="p100142"></a>15</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100143"></a>внесено актов прокурорского реагирования</td><td><a id="p100144"></a>16</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100145"></a>предотвращено случаев раскрытия банковской тайны</td><td><a id="p100146"></a>17</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<a id="p100147"></a>

---

<a id="p100148"></a><*> В [раздел 1](#p100026) данные включаются.

## <a id="p100149"></a>Раздел 3. Состояние контроля за деятельностью нижестоящих прокуратур при осуществлении надзора за оперативно-розыскной деятельностью



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="6%"><col width="35%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td colspan="3" rowspan="2"></td><td rowspan="2"><a id="p100150"></a>N стр.</td><td rowspan="2"><a id="p100151"></a>Всего</td><td colspan="4"><a id="p100152"></a>в том числе в оперативных подразделениях</td></tr>
<tr><td><a id="p100153"></a>органов внутренних дел</td><td><a id="p100154"></a>органов ФСБ России</td><td><a id="p100155"></a>органов ФСИН России</td><td><a id="p100156"></a>таможенных органов</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100157"></a>А</td><td><a id="p100158"></a>Б</td><td><a id="p100159"></a>1</td><td><a id="p100160"></a>2</td><td><a id="p100161"></a>3</td><td><a id="p100162"></a>4</td><td><a id="p100163"></a>5</td></tr>
<tr><td colspan="9"><a id="p100164"></a><a href="#p100166">строки 1</a> - <a href="#p100206">18</a> заполняются вышестоящим прокурором</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100165"></a>Количество проверок нижестоящих прокуратур</td><td><a id="p100166"></a>1</td><td></td><td><a id="p100167"></a>X</td><td><a id="p100168"></a>X</td><td><a id="p100169"></a>X</td><td><a id="p100170"></a>X</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100171"></a>Выявлено нарушений законодательства об ОРД, оставленных без внимания нижестоящим прокурором</td><td><a id="p100172"></a>2</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100173"></a>в том числе</td><td colspan="2"><a id="p100174"></a>в связи с несоблюдением порядка проведения ОРМ</td><td><a id="p100175"></a>3</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100176"></a>незаконных решений</td><td><a id="p100177"></a>4</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100178"></a>из них</td><td><a id="p100179"></a>о заведении ДОУ</td><td><a id="p100180"></a>5</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100181"></a>о прекращении ДОУ</td><td><a id="p100182"></a>6</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100183"></a>Вынесено постановлений в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ о направлении материалов ОРД для решения вопроса об уголовном преследовании</td><td><a id="p100184"></a>7</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100185"></a>Возбуждено уголовных дел по материалам ОРД, направленным в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ</td><td><a id="p100186"></a>8</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100187"></a>Вынесено постановлений в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ о направлении материалов прокурорской проверки для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении сотрудников, осуществляющих ОРД, за преступления по службе</td><td><a id="p100188"></a>9</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100189"></a>Возбуждено уголовных дел по материалам, направленным в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, в отношении сотрудников, осуществляющих ОРД, за преступления по службе</td><td><a id="p100190"></a>10</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100191"></a>Принесено протестов</td><td><a id="p100192"></a>11</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100193"></a>Удовлетворено протестов</td><td><a id="p100194"></a>12</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100195"></a>Внесено представлений</td><td><a id="p100196"></a>13</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100197"></a>Удовлетворено представлений</td><td><a id="p100198"></a>14</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100199"></a>Направлено требований</td><td><a id="p100200"></a>15</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100201"></a>Удовлетворено требований</td><td><a id="p100202"></a>16</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100203"></a>По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования привлечено лиц к дисциплинарной ответственности</td><td><a id="p100204"></a>17</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100205"></a>По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования привлечено лиц к иным мерам воздействия</td><td><a id="p100206"></a>18</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9"><a id="p100207"></a><a href="#p100209">строки 19</a> - <a href="#p100223">26</a> заполняются подчиненными прокурорами</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100208"></a>Принесено протестов на незаконные решения, выявленные вышестоящим прокурором</td><td><a id="p100209"></a>19</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100210"></a>Удовлетворено протестов</td><td><a id="p100211"></a>20</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100212"></a>Внесено представлений об устранении нарушений, выявленных вышестоящим прокурором</td><td><a id="p100213"></a>21</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100214"></a>Удовлетворено представлений</td><td><a id="p100215"></a>22</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100216"></a>Внесено требований об устранении нарушений, выявленных вышестоящим прокурором</td><td><a id="p100217"></a>23</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100218"></a>Удовлетворено требований</td><td><a id="p100219"></a>24</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100220"></a>По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования привлечено лиц к дисциплинарной ответственности</td><td><a id="p100221"></a>25</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100222"></a>По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования привлечено лиц к иным мерам воздействия</td><td><a id="p100223"></a>26</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<a id="p100224"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100225"></a><*> В [разделы 1](#p100026) и [2](#p100093) данные не включаются.

</div>


<a id="p100226"></a>Раздел 4. Рассмотрение жалоб на действия и решения органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность


<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="6%"><col width="35%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td colspan="3" rowspan="2"></td><td rowspan="2"><a id="p100227"></a>N стр.</td><td rowspan="2"><a id="p100228"></a>Всего</td><td colspan="4"><a id="p100229"></a>в том числе в оперативных подразделениях</td></tr>
<tr><td><a id="p100230"></a>органов внутренних дел</td><td><a id="p100231"></a>органов ФСБ России</td><td><a id="p100232"></a>органов ФСИН России</td><td><a id="p100233"></a>таможенных органов</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100234"></a>А</td><td><a id="p100235"></a>Б</td><td><a id="p100236"></a>1</td><td><a id="p100237"></a>2</td><td><a id="p100238"></a>3</td><td><a id="p100239"></a>4</td><td><a id="p100240"></a>5</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100241"></a>Поступило жалоб на действия и решения органов, осуществляющих ОРД (без повторных и дубликатов)</td><td><a id="p100242"></a>1</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100243"></a>Рассмотрено жалоб на действия и решения органов, осуществляющих ОРД (без повторных и дубликатов)</td><td><a id="p100244"></a>2</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="6"><a id="p100245"></a>в том числе</td><td colspan="2"><a id="p100246"></a>при проведении ОРМ, связанных с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров, со снятием информации с технических каналов связи, с получением компьютерной информации</td><td><a id="p100247"></a>3</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100248"></a>при проведении гласного обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств</td><td><a id="p100249"></a>4</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100250"></a>из них</td><td><a id="p100251"></a>в отношении субъектов предпринимательской деятельности</td><td><a id="p100252"></a>5</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100253"></a>при истребовании информации, составляющей банковскую тайну</td><td><a id="p100254"></a>6</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100255"></a>в связи с непринятием мер к розыску без вести пропавших лиц</td><td><a id="p100256"></a>7</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100257"></a>из них</td><td><a id="p100258"></a>несовершеннолетних</td><td><a id="p100259"></a>8</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100260"></a>Разрешено жалоб</td><td><a id="p100261"></a>9</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="3"><a id="p100262"></a>По результатам принято решение</td><td><a id="p100263"></a>удовлетворено</td><td><a id="p100264"></a>10</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100265"></a>разъяснено</td><td><a id="p100266"></a>11</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100267"></a>отклонено</td><td><a id="p100268"></a>12</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100269"></a>Направлено на разрешение в нижестоящую прокуратуру</td><td><a id="p100270"></a>13</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100271"></a>Принято иных решений по итогам рассмотрения обращений</td><td><a id="p100272"></a>14</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="49%"><col width="51%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100273"></a>Исполнитель ______________________<br>Телефон __________________________<br>Исх. N ____________________________</td><td><a id="p100274"></a>Прокурор ___________________________</td></tr>
<tr><td><a id="p100275"></a>"__" ______________ 20__ г.</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100276"></a>Приложение N 2<br>
к приказу<br>
Генерального прокурора<br>
Российской Федерации<br>
от 28 августа 2017 г. N 593

</div>


<div align="center">

<a id="p100277"></a>**ИНСТРУКЦИЯ**<br>
**ПО ФОРМИРОВАНИЮ СТАТИСТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА**<br>
**"НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ**<br>
**ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" ПО ФОРМЕ ОРД**

<a id="p100278"></a>**Общие положения**

</div>


<a id="p100279"></a>Настоящая Инструкция устанавливает основные правила формирования показателей статистического отчета "Надзор за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности" по [форме ОРД](#p100016) (далее - отчет), обязательные для всех органов прокуратуры Российской Федерации.
<a id="p100280"></a>Данные [отчета](#p100016) включают в себя все сведения о надзоре за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, в том числе сведения по отдельным направлениям деятельности (в сфере федеральной безопасности, противодействия коррупции и др.).
<a id="p100281"></a>[Отчет](#p100016) представляется вышестоящему прокурору два раза в год: за первое полугодие (с 1 января по 30 июня включительно) и за год (с 1 января по 31 декабря включительно) нарастающим итогом.
<a id="p100282"></a>Порядок и сроки представления отчетов в органах военной прокуратуры определяются организационно-распорядительными документами, издаваемыми заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором.
<a id="p100283"></a>Порядок формирования отчетов в Главном управлении по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью, управлении по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, управлении по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму, управлении по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере, управлениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах определяется организационно-распорядительными документами, издаваемыми их руководителями.
<a id="p100284"></a>Порядок и сроки представления отчетов подразделениями прокуратур субъектов Российской Федерации, прокурорами городов, районов, приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур определяются организационно-распорядительными документами, издаваемыми прокурорами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур.

<div align="center">

<a id="p100285"></a>**Используемые сокращения**

</div>


<a id="p100286"></a>УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;
<a id="p100287"></a>Закон о прокуратуре - Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";
<a id="p100288"></a>Закон об ОРД - Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";
<a id="p100289"></a>ОРД - оперативно-розыскная деятельность;
<a id="p100290"></a>ОРМ - оперативно-розыскное мероприятие;
<a id="p100291"></a>ДОУ - дело оперативного учета.

<div align="center">

<a id="p100292"></a>**Особенности учета сведений**

</div>


<a id="p100293"></a>Отчет содержит сведения о результатах работы органов прокуратуры по надзору за исполнением Закона об ОРД.
<a id="p100294"></a>Работа прокуроров по надзору за процессуальной деятельностью органов следствия и дознания в отчете не отражается.
<a id="p100295"></a>В отчет не включаются сведения о нарушениях Закона об ОРД, установленных по результатам изучения прокурорами уголовных дел без проведения соответствующих проверок ДОУ и иных оперативно-служебных материалов.
<a id="p100296"></a>Данные о работе прокурора отражаются в отчете после ее выполнения и письменного оформления окончания проверки (составления справки о ее результатах и занесения сведений в Книгу учета работы прокурора по надзору за исполнением законов об оперативно-розыскной деятельности).
<a id="p100297"></a>Как правило, во всех строках показатель [графы 1](#p100036) "Всего" равен сумме показателей [граф 2](#p100037) - [5](#p100040). Однако показатель графы 1 может быть больше суммы показателей граф 2 - 5 в случае проведения прокурорами проверок в федеральном органе исполнительной власти в области государственной охраны, Службе внешней разведки Российской Федерации, оперативном подразделении органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации.
<a id="p100298"></a>При формировании показателей о выявленных прокурором нарушениях законодательства об ОРД необходимо соблюдать следующие правила:
1) <a id="p100299"></a>количество выявленных уполномоченными прокурорами в ходе проверок поднадзорных органов нарушений закона определяется числом нарушенных правовых норм, если невыполнение каждой из них составляет самостоятельное нарушение;
2) <a id="p100300"></a>нормы Закона о прокуратуре, иных законов, нормативных правовых актов и международных обязательств Российской Федерации, определяющие принципы, задачи и правовую основу прокурорского надзора, изложенные в актах прокурорского реагирования в сочетании (дополнительно) с выявленными нарушениями закона, самостоятельному учету не подлежат;
3) <a id="p100301"></a>в случае нарушения правовых норм, установленных ведомственными нормативными правовыми актами, принятыми в развитие отдельных положений Закона об ОРД, такое нарушение учитывается как одно (например, незаконное прекращение ДОУ, несвоевременное заведение ДОУ);
4) <a id="p100302"></a>при выявлении прокурором факта незаконного прекращения ДОУ, обусловленного невыполнением задач ОРД, отсутствием либо ненадлежащим осуществлением ведомственного контроля, он учитывается как одно нарушение, так как в данном случае невыполнение задач и неосуществление ведомственного контроля не будут являться самостоятельными нарушениями;
5) <a id="p100303"></a>факты отсутствия работы по делу в течение продолжительного времени и волокиты не подлежат самостоятельному учету, так как являются нарушением статьи 2 Закона об ОРД;
6) <a id="p100304"></a>не подлежат учету изложенные в актах прокурорского реагирования требования, направленные исключительно на активизацию работы по ДОУ и иным оперативно-служебным материалам;
7) <a id="p100305"></a>если при проверке нескольких ДОУ установлены однотипные нарушения, то количество нарушений будет отражаться по числу таких дел;
8) <a id="p100306"></a>если установлены нарушения при проведении ОРМ, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина, то количество учитываемых нарушений закона должно быть равно числу лиц, в отношении которых допущены данные нарушения;
9) <a id="p100307"></a>проверки ДОУ и иных оперативно-служебных документов в предыдущие годы не подлежат учету;
10) <a id="p100308"></a>если при повторной проверке вскрываются нарушения закона, аналогичные ранее выявленным и устраненным, то они отражаются как самостоятельные;
11) <a id="p100309"></a>при принятии прокурором дополнительных мер реагирования в случае невыполнения его требований об устранении нарушений законодательства, изложенных в ранее внесенных актах, данное нарушение (невыполнение требований прокурора) должно отражаться как самостоятельное.
<a id="p100310"></a>Под отклоненным актом прокурорского реагирования понимается тот, в котором требования об устранении нарушений полностью проигнорированы.
<a id="p100311"></a>Основанием для отражения в отчете сведений о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц в связи с принятием актов прокурорского реагирования является копия приказа о наложении дисциплинарного взыскания или письменная информация, полученная из официального источника.
<a id="p100312"></a>Сведения о лицах, которым приказ о применении дисциплинарного взыскания объявляется в период проведения прокурорской проверки до внесения прокурором акта прокурорского реагирования, в отчет не включаются.
<a id="p100313"></a>Сведения о результате рассмотрения акта прокурорского реагирования отражаются в отчетном периоде, включающем в себя дату получения (поступления) соответствующей информации, независимо от даты направления акта прокурорского реагирования.
<a id="p100314"></a>Отраженные ранее в отчете сведения корректируются в пределах отчетного периода (например, исключаются из отчета сведения об уголовном деле, возбужденном по материалам ОРД, направленным в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 УПК РФ в случае отмены постановления о возбуждении уголовного дела либо в случае прекращения уголовного преследования на основании пунктов 1 или 2 части 1 статьи 24 УПК РФ).

## <a id="p100315"></a>Раздел 1. Проверка оперативно-служебных документов


<a id="p100316"></a>1.1. В [разделе](#p100026) отражаются результаты проверок ДОУ и иных оперативно-служебных материалов, о количестве и характере выявленных при этом нарушений, а также сведения о принятых мерах прокурорского реагирования.
<a id="p100317"></a>Сведения [раздела 1](#p100026) включают сведения [раздела 2](#p100093) и не включают сведения [раздела 3](#p100149).
<a id="p100318"></a>В разделе данные разносятся по графам в зависимости от того, в каком ведомстве прокурором проведены проверки и выявлены нарушения ([строки 1](#p100043) - [11](#p100066)), по ДОУ и иным оперативно-служебным материалам какого органа прокурором инициировано уголовное преследование ([строки 12](#p100068) - [15](#p100074)), в адрес какого ведомства направлены акты прокурорского реагирования ([строки 16](#p100076) - [22](#p100088)), сотрудник какого ведомства привлечен к ответственности ([строки 23](#p100090) - [24](#p100092)).
<a id="p100319"></a>1.2. В [строках 1](#p100043) и [2](#p100045) "Проверено ДОУ, находившихся в производстве в отчетный период" отражается общее количество проверенных уполномоченными прокурорами ДОУ из числа находившихся в производстве поднадзорного органа в отчетный период. Сведения подразделяются в зависимости от повторности проверок ДОУ в отчетном периоде (в строке 1 отражается общее количество проверенных ДОУ с учетом их повторных проверок, в строке 2 - без учета повторных проверок).
<a id="p100320"></a>В [строках 3](#p100048) и [4](#p100050) "Проверено иных оперативно-служебных материалов, находившихся в производстве в отчетный период" отражается общее количество проверенных уполномоченными прокурорами иных оперативно-служебных материалов из числа находившихся в производстве поднадзорного органа в отчетный период. Сведения подразделяются в зависимости от повторности проверок оперативно-служебных материалов в отчетном периоде (в строке 3 отражается общее количество проверенных оперативно-служебных материалов с учетом их повторных проверок, в строке 4 - без учета повторных проверок).
<a id="p100321"></a>Под иными оперативно-служебными материалами в отчете понимаются не являющиеся делами оперативного учета, предусмотренные ведомственными нормативными правовыми актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, сконцентрированные в отдельном носителе массивы оперативно-служебных документов, объединенные единым объектом оперативного изучения или направлением оперативно-служебной деятельности.
<a id="p100322"></a>Повторной является проверка независимо от того, когда ранее проверялось ДОУ или оперативно-служебный материал (в текущем отчетном году или в предыдущие годы).
<a id="p100323"></a>Например, ДОУ о розыске без вести пропавшего лица, заведенное 25 июня 2017 г. и проверенное прокурором 30 июня 2017 г., учитывается отчете за первое полугодие 2017 г. один раз в [строке 2](#p100045). Последующие ежеквартальные проверки этого ДОУ (30 сентября и 30 декабря 2017 г.) повлекут то, что в отчете за 2017 год оно должно быть дважды учтено в [строке 1](#p100043) и один раз в строке 2.
<a id="p100324"></a>1.3. В [строке 5](#p100052) отдельно указывается количество проверенных уполномоченными прокурорами ДОУ, решения о прекращении по которым приняты в предыдущие годы (проверенные прокурорами иные оперативно-служебные материалы в данной строке не учитываются).
<a id="p100325"></a>1.4. В [строке 6](#p100054) указывается количество проверенных уполномоченными прокурорами ДОУ, по которым решения о прекращении приняты в отчетный период подразделениями собственной безопасности органов, осуществляющих ОРД.
<a id="p100326"></a>В [строке 6](#p100054) в графах 1 и 2 учитываются ДОУ, проверенные во исполнение указания Генерального прокурора Российской Федерации от 17 августа 2011 г. N 248/69 "Об обязательном изучении дел оперативного учета перед их направлением на архивное хранение в ГУСБ МВД России".
<a id="p100327"></a>1.5. В [строке 7](#p100056) "Выявлено нарушений законодательства об ОРД" отражается общее количество нарушений законодательства об ОРД, выявленных уполномоченными прокурорами в ходе проверок поднадзорных органов.
<a id="p100328"></a>Если прокурором в порядке статьи 24 Закона о прокуратуре внесено представление обобщающего характера, в котором указаны примеры систематических нарушений, допускаемых должностными лицами органа, осуществляющего ОРД, и при этом поставлен вопрос о персональной ответственности руководства в соответствии со статьей 22 Закона об ОРД, то в таких случаях ненадлежащее осуществление ведомственного контроля учитывается как самостоятельное нарушение.
<a id="p100329"></a>Не подлежат отражению в отчете нарушения, приводимые в представлениях об устранении нарушений закона, если они ранее указывались в иных актах прокурорского реагирования, например, в требованиях, и уже были учтены.
<a id="p100330"></a>Во всех графах показатели [строки 7](#p100056) больше суммы показателей [строк 8](#p100059) и [9](#p100061) либо равны им.
<a id="p100331"></a>1.6. В [строке 8](#p100059) "в связи с несоблюдением порядка проведения ОРМ" выделяется количество выявленных уполномоченными прокурорами нарушений, связанных с несоблюдением оперативными сотрудниками порядка проведения ОРМ, в том числе оснований и условий их проведения.
<a id="p100332"></a>Во всех графах показатели [строки 7](#p100056) больше показателей [строки 8](#p100059) либо равны им.
<a id="p100333"></a>1.7. В [строке 9](#p100061) "незаконных решений" отражается количество незаконных решений, принятых должностными лицами органов, осуществляющих ОРД, в связи с которыми прокурорами приняты меры реагирования.
<a id="p100334"></a>Из общего количества незаконных решений в [строках 10](#p100064) "о заведении ДОУ" и [11](#p100066) "о прекращении ДОУ" отдельно выделяется число незаконных решений о заведении и о прекращении ДОУ соответственно.
<a id="p100335"></a>Во всех графах показатели [строки 7](#p100056) больше показателей [строки 9](#p100061) либо равны им.
<a id="p100336"></a>Во всех графах показатели [строки 9](#p100061) больше суммы показателей [строк 10](#p100064) и [11](#p100066) либо равны им.
<a id="p100337"></a>1.8. Применительно к [строкам 12](#p100068) - [13](#p100070) разбивка по графам осуществляется в зависимости от того, чей материал ОРД направлен для решения вопроса об уголовном преследовании.
<a id="p100338"></a>В [строке 12](#p100068) "Вынесено постановлений в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ о направлении материалов ОРД для решения вопроса об уголовном преследовании" указывается количество вынесенных прокурорами в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 УПК РФ постановлений о направлении материалов ОРД поднадзорного органа в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании.
<a id="p100339"></a>Названные постановления подлежат отражению в отчете только в тех случаях, когда органом, осуществляющим ОРД, несмотря на достаточность собранных материалов, не принималось самостоятельных попыток направления результатов ОРД в органы предварительного расследования либо когда данные материалы без проведения процессуальной проверки необоснованно возвращены органом предварительного расследования.
<a id="p100340"></a>В [строке 13](#p100070) "Возбуждено уголовных дел по материалам ОРД, направленным в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ" отражается количество уголовных дел, возбужденных по результатам рассмотрения постановлений в отчетном периоде.
<a id="p100341"></a>Основанием для включения в отчет информации о возбужденном по инициативе прокурора уголовном деле является поступившая в прокуратуру копия постановления о возбуждении уголовного дела, а также любая письменная информация, полученная из официального источника.
<a id="p100342"></a>Как правило, во всех графах показатели [строки 12](#p100068) равны показателям [строки 13](#p100070). Однако показатель строки 12 может быть больше показателя строки 13, если, например, по направленным материалам не принято процессуальное решение в отчетном периоде либо вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Вместе с тем показатель строки 12 может быть меньше показателя строки 13 за счет уголовных дел, возбужденных по материалам, направленным в предыдущем отчетном периоде.
<a id="p100343"></a>1.9. Применительно к [строкам 14](#p100072) - [15](#p100074) разбивка по графам осуществляется в зависимости от того, сотрудник какого органа, осуществляющего ОРД, совершил преступление по службе.
<a id="p100344"></a>В [строке 14](#p100072) "Вынесено постановлений в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ о направлении материалов прокурорской проверки для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении сотрудников, осуществляющих ОРД, за преступления по службе" указывается количество постановлений, вынесенных прокурорами в порядке реализации полномочий, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 37 УПК РФ, о направлении материалов, собранных в результате проведения прокурорской проверки, в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании сотрудников, осуществляющих ОРД, за преступления по службе.
<a id="p100345"></a>В [строке 15](#p100074) "Возбуждено уголовных дел по материалам, направленным в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в отношении сотрудников, осуществляющих ОРД, за преступления по службе" отражается количество уголовных дел, возбужденных по результатам рассмотрения постановлений в отчетном периоде.
<a id="p100346"></a>Основанием для включения в отчет информации о возбужденном по инициативе прокурора уголовном деле является поступившая в прокуратуру копия постановления о возбуждении уголовного дела, а также любая письменная информация, полученная из официального источника.
<a id="p100347"></a>Как правило, во всех графах показатели [строки 14](#p100072) равны показателям [строки 15](#p100074). Однако показатель строки 14 может быть больше показателя строки 15, если, например, по направленным материалам не принято процессуальное решение в отчетном периоде либо вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Вместе с тем показатель строки 14 может быть меньше показателя строки 15 за счет уголовных дел, возбужденных по материалам, направленным в предыдущем отчетном периоде.
<a id="p100348"></a>1.10. В [строке 16](#p100076) "Принесено протестов" указывается количество протестов, принесенных прокурорами в порядке реализации полномочий, предусмотренных статьей 23 Закона о прокуратуре, на противоречащие закону правовые акты органов, осуществляющих ОРД, а также на незаконные постановления должностных лиц данных органов.
<a id="p100349"></a>1.11. В [строке 18](#p100080) "Внесено представлений" отражается количество внесенных прокурорами в порядке реализации полномочий, предусмотренных статьей 24 Закона о прокуратуре, представлений об устранении нарушений закона.
<a id="p100350"></a>1.12. В [строке 20](#p100084) "Внесено требований" указывается количество внесенных уполномоченными прокурорами в органы, осуществляющие ОРД, требований об устранении нарушений закона в порядке реализации полномочий, предусмотренных статьей 6 Закона о прокуратуре (например, о прекращении проведения незаконного ОРМ, о принятии мер по выполнению задач, предусмотренных статьей 2 Закона об ОРД, в ходе производства по ДОУ и иным оперативно-служебным материалам).
<a id="p100351"></a>1.13. В [строках 17](#p100078), [19](#p100082) и [21](#p100086) учитываются соответствующие акты прокурорского реагирования, удовлетворенные полностью или частично в отчетном периоде.
<a id="p100352"></a>Как правило, во всех графах показатели [строки 16](#p100076) равны показателям [строки 17](#p100078). Однако показатель строки 16 может быть больше показателя строки 17, если, например, протест не рассмотрен в отчетном периоде либо по результатам его рассмотрения протест отклонен. Вместе с тем показатель строки 16 может быть меньше показателя строки 17 за счет рассмотренных и удовлетворенных протестов, направленных прокурором в предыдущем отчетном периоде.
<a id="p100353"></a>Как правило, во всех графах показатели [строки 18](#p100080) равны показателям [строки 19](#p100082). Однако показатель строки 18 может быть больше показателя строки 19, если, например, представление не рассмотрено в отчетном периоде либо по результатам рассмотрения изложенные в нем требования полностью отклонены. Вместе с тем показатель строки 18 может быть меньше показателя строки 19 за счет рассмотренных и удовлетворенных представлений, направленных прокурором в предыдущем отчетном периоде.
<a id="p100354"></a>Как правило, во всех графах показатели [строки 20](#p100084) равны показателям [строки 21](#p100086). Однако показатель строки 20 может быть больше показателя строки 21, если, например, требование прокурора не рассмотрено в отчетном периоде либо оно отклонено. Вместе с тем показатель строки 20 может быть меньше показателя строки 21 за счет рассмотренных и удовлетворенных требований, направленных прокурором в предыдущем отчетном периоде.
<a id="p100355"></a>1.14. В [строке 22](#p100088) "Направлено информаций о состоянии законности" отражаются направленные во исполнение части 2 статьи 4 Закона о прокуратуре в федеральные органы государственной власти письма по результатам проведенных обобщений состояния законности.
<a id="p100356"></a>1.15. В [строке 23](#p100090) "По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования и информаций органов прокуратуры привлечено лиц к дисциплинарной ответственности" отражается количество сотрудников, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привлеченных в отчетном периоде к дисциплинарной ответственности в связи с принятыми мерами прокурорского реагирования.
<a id="p100357"></a>Иные меры воздействия (например, депремирование, непривлечение к дисциплинарной ответственности в связи с ранее наложенным взысканием) в данной [строке](#p100090) не учитываются, а отражаются отдельно в [строке 24](#p100092) "По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования и информаций органов прокуратуры привлечено лиц к иным мерам воздействия".


### <a id="p100358"></a>Раздел 2. Сведения о проверке соблюдения прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка при проведении отдельных оперативно-розыскных мероприятий


<a id="p100359"></a>2.1. В [разделе](#p100093) отдельно отражаются результаты проверок ДОУ и иных оперативно-служебных материалов, сведения о количестве и характере выявленных при этом нарушений, количестве принятых актов прокурорского реагирования в зависимости от категории проводимых ОРМ:
<a id="p100360"></a>ОРМ, на проведение которых судами даны разрешения;
<a id="p100361"></a>ОРМ, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров, со снятием информации с технических каналов связи, с получением компьютерной информации;
<a id="p100362"></a>гласные обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;
<a id="p100363"></a>ОРМ, по которым осуществлялось истребование информации, составляющей банковскую тайну.
<a id="p100364"></a>Проверки законности проведения иных ОРМ в разделе не учитываются.
<a id="p100365"></a>Сведения [раздела 2](#p100093) входят в сведения [раздела 1](#p100026) и не включают сведения [раздела 3](#p100149).
<a id="p100366"></a>В разделе данные разносятся по графам в зависимости от того, в каком ведомстве прокурором проведены проверки и выявлены нарушения, в адрес какого ведомства внесены акты прокурорского реагирования, каким органом по результатам прокурорского вмешательства прекращено проведение ОРМ и т.д.
<a id="p100367"></a>В [строках 4](#p100116), [12](#p100135) и [16](#p100144) "внесено актов прокурорского реагирования" учитываются:
<a id="p100368"></a>вынесенные прокурорами в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 УПК РФ постановления о направлении материалов ОРД поднадзорного органа в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании;
<a id="p100369"></a>постановления, вынесенные прокурорами в порядке реализации полномочий, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 37 УПК РФ, о направлении материалов, собранных в результате проведения прокурорской проверки, в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании сотрудников, осуществляющих ОРД, за преступления по службе;
<a id="p100370"></a>протесты, принесенные прокурорами в порядке реализации полномочий, предусмотренных статьей 23 Закона о прокуратуре;
<a id="p100371"></a>представления об устранении нарушений закона, внесенные прокурорами в порядке реализации полномочий, предусмотренных статьей 24 Закона о прокуратуре;
<a id="p100372"></a>требования об устранении нарушений закона в порядке реализации полномочий, предусмотренных статьей 6 Закона о прокуратуре;
<a id="p100373"></a>информации о состоянии законности, направленные во исполнение части 2 статьи 4 Закона о прокуратуре.
<a id="p100374"></a>2.2. [Строка 1](#p100109) "Проверено материалов о проведении ОРМ, на проведение которых судами даны разрешения" заполняется без учета повторных проверок в отчетном периоде.
<a id="p100375"></a>В данной [строке](#p100109) количество материалов должно соответствовать числу судебных решений на проведение ОРМ, включая получение компьютерной информации, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища и банковскую тайну. Сведения отражаются вне зависимости от того, состоялось ли фактическое проведение соответствующего ОРМ.
<a id="p100376"></a>2.3. В [строках 2](#p100111) - [7](#p100122) отдельно отражаются количество и результаты проверок материалов об ОРМ, связанных с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров, со снятием информации с технических каналов связи, с получением компьютерной информации.
<a id="p100377"></a>Во всех графах показатели [строки 1](#p100109) больше показателей [строки 2](#p100111) либо равны им.
<a id="p100378"></a>Если в течение отчетного периода в отношении одного лица оперативным подразделением неоднократно в суде получались разрешения на проведение ОРМ и при этом во всех случаях допущены нарушения законодательства, количество нарушений в [строке 3](#p100114) необходимо отражать по числу судебных решений.
<a id="p100379"></a>Сведения об ОРМ, проведение которых прекращено в период прокурорской проверки до внесения прокурором акта прокурорского реагирования, в [строку 5](#p100118) не включаются, за исключением случаев, когда прекращение проведения ОРМ находится в прямой причинно-следственной связи с прокурорской проверкой.
<a id="p100380"></a>В [строке 6](#p100120) указывается количество обжалованных прокурором судебных решений о даче разрешений на проведение ОРМ, в [строке 7](#p100122) выделяется количество удовлетворенных судом представлений прокуроров об обжаловании судебных решений о даче разрешений на проведение ОРМ.
<a id="p100381"></a>Как правило, во всех графах показатели [строки 6](#p100120) равны показателям [строки 7](#p100122). Однако показатель строки 6 может быть больше показателя строки 7, если, например, по представлению прокурора судом не принято решение в отчетном периоде либо судом отказано в его удовлетворении. Вместе с тем показатель строки 6 может быть меньше показателя строки 7 за счет представлений, направленных прокурором в предыдущем отчетном периоде, но удовлетворенных в текущем отчетном периоде.
<a id="p100382"></a>2.4. В [строках 9](#p100127) - [13](#p100137) отдельно отражаются количество и результаты проверок материалов о проведении гласных обследований помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, количество выявленных при этом нарушений и принятых мер прокурорского реагирования. При этом отдельно выделяются в строках 9 и [11](#p100133) сведения о проверенных материалах и выявленных нарушениях закона в отношении субъектов предпринимательской деятельности.
<a id="p100383"></a>В данных строках отражаются сведения независимо от того, проводилось ли гласное мероприятие на основании судебного решения или без такового.
<a id="p100384"></a>Во всех графах показатели [строки 8](#p100124) больше показателей [строки 9](#p100127) либо равны им.
<a id="p100385"></a>Во всех графах показатели [строки 10](#p100130) больше показателей [строки 11](#p100133) либо равны им.
<a id="p100386"></a>В [строке 13](#p100137) "по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования принято решений о возврате изъятых в ходе обследования документов, предметов, материалов и сообщений" отражается количество принятых в результате мер прокурорского реагирования решений о возврате документов, предметов, материалов и сообщений, изъятых в ходе гласного обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. Если такое решение принято до внесения прокурором акта прокурорского реагирования, оно не учитывается в строке 13, за исключением случаев, когда принятие решения находилось в прямой причинно-следственной связи с прокурорской проверкой.
<a id="p100387"></a>2.5. В [строках 14](#p100139) - [17](#p100146) отдельно отражаются количество и результаты проверок материалов об ОРМ, по которым осуществлялось истребование информации, составляющей банковскую тайну. При этом количество материалов должно соответствовать числу судебных решений.
<a id="p100388"></a>В [строке 17](#p100146) "предотвращено случаев раскрытия банковской тайны" учитываются случаи, когда раскрытие банковской тайны предотвращено в результате принятия мер прокурорского реагирования.


### <a id="p100389"></a>Раздел 3. Состояние контроля за деятельностью нижестоящих прокуратур при осуществлении надзора за оперативно-розыскной деятельностью


<a id="p100390"></a>3.1. В [разделе](#p100149) отражаются результаты проверок вышестоящими прокурорами деятельности нижестоящих прокуратур при осуществлении надзора за ОРД, сведения о количестве и характере выявленных при этом нарушений, а также о принятых мерах прокурорского реагирования.
<a id="p100391"></a>Сведения [раздела 3](#p100149) не входят в сведения [разделов 1](#p100026) и [2](#p100093).
<a id="p100392"></a>В [разделе](#p100149) данные разносятся по графам в зависимости от того, в каком ведомстве вышестоящим прокурором выявлены нарушения, по ДОУ и иным оперативно-служебным материалам какого органа прокурором инициировано уголовное преследование, в адрес какого ведомства направлены акты прокурорского реагирования, сотрудник какого ведомства привлечен к ответственности.
<a id="p100393"></a>3.2. [Строки 1](#p100166) - [18](#p100206) заполняются вышестоящим прокурором, [строки 19](#p100209) - [26](#p100223) заполняются подчиненными прокурорами.
<a id="p100394"></a>Нарушения, выявленные в ходе проверки деятельности нижестоящего прокурора и поднадзорных ему оперативных подразделений, показывает в своем отчете вышестоящий прокурор ([строки 2](#p100172) - [6](#p100182)). При этом, если в целях устранения выявленных нарушений вышестоящий прокурор поручает нижестоящему прокурору внести акт прокурорского реагирования, этот акт и результаты его рассмотрения отражает в своем отчете нижестоящий прокурор ([строки 19](#p100209) - [26](#p100223)).
<a id="p100395"></a>3.3. В [строке 1](#p100166) "Количество проверок нижестоящих прокуратур" показывается общее количество проведенных вышестоящими прокурорами проверок с учетом повторности в отчетном периоде.
<a id="p100396"></a>3.4. В остальной части раздел заполняется по общим правилам, установленным в [разделе](#p100292) "Особенности учета сведений" и в [разделе 1](#p100315) "Проверка оперативно-служебных документов" настоящей Инструкции.
<a id="p100397"></a>Во всех графах показатели [строки 2](#p100172) больше показателей [строки 3](#p100175) либо равны им.
<a id="p100398"></a>Во всех графах показатели [строки 2](#p100172) больше показателей [строки 4](#p100177) либо равны им.
<a id="p100399"></a>Во всех графах показатели [строки 4](#p100177) больше суммы показателей [строк 5](#p100180) и [6](#p100182) либо равны им.
<a id="p100400"></a>Как правило, во всех графах показатели [строки 7](#p100184) равны показателям [строки 8](#p100186), показатели [строки 9](#p100188) равны показателям [строки 10](#p100190), показатели [строки 11](#p100192) равны показателям [строки 12](#p100194), показатели [строки 13](#p100196) равны показателям [строки 14](#p100198), показатели [строки 15](#p100200) равны показателям [строки 16](#p100202), показатели [строки 19](#p100209) равны показателям [строки 20](#p100211), показатели [строки 21](#p100213) равны показателям [строки 22](#p100215), показатели [строки 23](#p100217) равны показателям [строки 24](#p100219).


### <a id="p100401"></a>Раздел 4. Рассмотрение жалоб на действия и решения органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность


<a id="p100402"></a>4.1. В [разделе](#p100226) учитываются все поступившие в прокуратуру жалобы, заявления и иные обращения физических и юридических лиц, содержащие сведения о нарушении законов органами, осуществляющими ОРД, и их должностными лицами.
<a id="p100403"></a>Повторные заявления и дубликаты обращений не учитываются. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, поступившему в данную прокуратуру, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения. Дубликатом обращения является повторный экземпляр или копия одного и того же обращения от одного и того же заявителя.
<a id="p100404"></a>В [отчет](#p100016) не включаются:
<a id="p100405"></a>просьбы о личном приеме;
<a id="p100406"></a>заявления об ознакомлении с материалами проверки;
<a id="p100407"></a>сообщения о совершенных сотрудниками, осуществляющими ОРД, преступлений по службе, которые рассматриваются в порядке, предусмотренном УПК РФ.
<a id="p100408"></a>4.2. В [строке 1](#p100242) "Поступило жалоб на действия и решения органов, осуществляющих ОРД (без повторных и дубликатов)" указывается общее количество поступивших в прокуратуру обращений. При этом учитываются обращения, в которых сведения о нарушении закона об ОРД приводятся одновременно с информацией о нарушениях иного законодательства (в том числе в случае, когда подразделение, к компетенции которого отнесен надзор за ОРД, рассматривает обращение в качестве соисполнителя).
<a id="p100409"></a>4.3. В [строке 2](#p100244) "Рассмотрено жалоб на действия и решения органов, осуществляющих ОРД (без повторных и дубликатов)" указывается общее количество рассмотренных прокурором обращений.
<a id="p100410"></a>К рассмотренным обращениям относятся разрешенные обращения, направленные в другие ведомства на разрешение, возвращенные заявителям, оставленные без разрешения и (или) приобщенные к материалам надзорного (наблюдательного) производства, в том числе списанные без уведомления, и по которым прекращена переписка с заявителем.
<a id="p100411"></a>В [строках 3](#p100247) - [8](#p100259) отдельно выделяются рассмотренные прокурорами жалобы на действия и решения органов, осуществляющих ОРД, при проведении ОРМ, связанных с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров, снятием информации с технических каналов связи, получением компьютерной информации (строка 3), при проведении гласных обследований помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств ([строки 4](#p100249) - [5](#p100252)), при истребовании информации, составляющей банковскую тайну [(строка 6)](#p100254), в связи с непринятием мер к розыску без вести пропавших лиц ([строки 7](#p100256) - 8).
<a id="p100412"></a>Если заявителем в одном обращении обжалуются действия (бездействие) или решения должностных лиц, одновременно относящиеся к нескольким указанным в [строках 3](#p100247), [4](#p100249), [6](#p100254) и [7](#p100256) категориям, то такая жалоба учитывается один раз в любой из этих строк.
<a id="p100413"></a>Во всех графах показатели [строки 2](#p100244) равны сумме показателей [строк 9](#p100261) и [14](#p100272).
<a id="p100414"></a>Во всех графах показатели [строки 2](#p100244) больше суммы показателей [строк 3](#p100247), [4](#p100249), [6](#p100254) и [7](#p100256) либо равны ей.
<a id="p100415"></a>Во всех графах показатели [строки 4](#p100249) больше показателей [строки 5](#p100252) либо равны им.
<a id="p100416"></a>Во всех графах показатели [строки 7](#p100256) больше показателей [строки 8](#p100259) либо равны им.
<a id="p100417"></a>4.4. В [строках 9](#p100261) - [12](#p100268) указываются общее количество разрешенных прокурором в отчетном периоде жалоб и принятые по результатам решения.
<a id="p100418"></a>К разрешенным жалобам относятся:
<a id="p100419"></a>удовлетворенные жалобы - жалобы, по результатам разрешения которых прокурором приняты меры к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя (выделяются в [строке 10](#p100264));
<a id="p100420"></a>жалобы, по результатам разрешения которых прокурором даны разъяснения правового характера, в том числе если к моменту рассмотрения обращения по нему уже принято решение компетентным органом (выделяются в [строке 11](#p100266));
<a id="p100421"></a>отклоненные жалобы - жалобы, по результатам разрешения которых требования заявителя, изложенные в обращении, признаны прокурором необоснованными (выделяются в [строке 12](#p100268)).
<a id="p100422"></a>Во всех графах показатели [строки 9](#p100261) равны сумме показателей [строк 10](#p100264) - [12](#p100268).
<a id="p100423"></a>4.5. В [строке 13](#p100270) "Направлено на разрешение в нижестоящую прокуратуру" учитываются жалобы, направленные для проверки доводов подчиненным прокурорам, независимо от того, взяты эти обращения под контроль вышестоящим прокурором или нет.
<a id="p100424"></a>Во избежание двойного учета одного и того же обращения прокурор, направляющий подчиненному прокурору на разрешение обращение, не учитывает его в [строках 2](#p100244) - [12](#p100268), [14](#p100272).
<a id="p100425"></a>4.6. В [строке 14](#p100272) "Принято иных решений по итогам рассмотрения обращений" указываются обращения, рассмотренные в прокуратуре, но по которым прокурором приняты иные решения, в том числе обращения, возвращенные заявителю, оставленные без разрешения, приобщенные к ранее поступившему обращению.



<a id="p100426"></a>

---