---
title: "Приказ Ростехнадзора от 30.12.2016 N 591"
number: "591"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2016-12-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2016-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 30.12.2016 N 591

# Приказ Ростехнадзора от 30.12.2016 N 591

"Об утверждении Положения об управленческом учете Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 30 декабря 2016 г. N 591

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**ОБ УПРАВЛЕНЧЕСКОМ УЧЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**
**ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**

<a id="p100004"></a>В целях реализации приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. N 34н "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета" и повышения эффективности использования средств федерального бюджета приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Положение](#p100011) об управленческом учете Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Положение) согласно приложению к настоящему приказу.
2. <a id="p100006"></a>Финансовому управлению (О.Г. Бразгунова) обеспечить координацию деятельности по исполнению [Положения](#p100011).
3. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Бакатина.

<a id="p100008"></a>Руководитель
**А.В.АЛЕШИН**





<a id="p100009"></a>Приложение

<a id="p100010"></a>Утверждено
приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 30 декабря 2016 г. N 591

<div align="right">

<a id="p100011"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**ОБ УПРАВЛЕНЧЕСКОМ УЧЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**<br>
**ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**

</div>



### 1. <a id="p100012"></a>Общие положения


<div align="right">

<a id="p100013"></a>1.1. Положение об управленческом учете Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Положение) разработано в целях реализации полномочий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору как главного администратора средств федерального бюджета, предусмотренных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. N 34н "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета", и определяет порядок ведения управленческого учета в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Центральный аппарат), территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные органы).<br>
<a id="p100014"></a>1.2. Управленческий учет представляет собой систему контроля и анализа эффективности и результативности исполнения государственных функций Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), а также предоставления подведомственными федеральными бюджетными учреждениями (далее - ФБУ) услуг, необходимых для выполнения Центральным аппаратом и территориальными органами государственных функций в установленной сфере деятельности.<br>
<a id="p100015"></a>1.3. Общая [схема](#p100056) организации управленческого учета представлена в приложении N 1 к настоящему Положению.

</div>



### 2. <a id="p100016"></a>Основные цели и задачи управленческого учета



#### <a id="p100017"></a>2.1 Основными целями управленческого учета являются:

<div align="right">

<a id="p100018"></a>повышение эффективности системы управления в Ростехнадзоре, выявление резервов улучшения организации деятельности;<br>
<a id="p100019"></a>повышение результативности и эффективности расходования бюджетных средств.

</div>


#### <a id="p100020"></a>2.2 Основными задачами управленческого учета являются:

<div align="right">

<a id="p100021"></a>обеспечение надежности и достоверности управленческой отчетности;<br>
<a id="p100022"></a>обеспечение соблюдения финансовой дисциплины посредством детального анализа отдельных регистров учета;<br>
<a id="p100023"></a>обоснованное отнесение затрат на результаты деятельности в разрезе исполняемых контрольно-надзорных функций, оказываемых государственных услуг, выполнения мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации и др.;<br>
<a id="p100024"></a>обеспечение прозрачности затрат путем установления взаимосвязей между расходами и достигнутыми результатами.

</div>



### 3. <a id="p100025"></a>Участники управленческого учета



#### <a id="p100026"></a>3.1 Субъектами управленческого учета являются:

<a id="p100027"></a>ответственное структурное подразделение Центрального аппарата, уполномоченное на ведение управленческого учета Центрального аппарата;
<a id="p100028"></a>территориальные органы;
<a id="p100029"></a>**ФБУ.**
<a id="p100030"></a>[Перечень](#p100128) субъектов управленческого учета Ростехнадзора определен в приложении N 2 к настоящему Положению.

<div align="center">

<a id="p100031"></a>3.2. Пользователями отчетных данных управленческого учета являются должностные лица Центрального аппарата и территориальных органов, участвующие в принятии управленческих решений.<br>
<a id="p100032"></a>3.3. Ответственность за организацию деятельности территориальных органов и ФБУ по выполнению соответствующих процедур управленческого учета несет руководитель соответствующего органа.<br>
<a id="p100033"></a>3.4. Контроль ведения управленческого учета, анализ эффективности и результативности исполнения Центральным аппаратом и территориальными органами контрольно-надзорных функций, оказываемых государственных услуг, мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации и др. осуществляется Финансовым управлением центрального аппарата Ростехнадзора в соответствии с настоящим Положением.

</div>



### 4. <a id="p100034"></a>Процедуры управленческого учета



#### <a id="p100035"></a>4.1 Формирование показателей и представление отчетности.

<a id="p100036"></a>4.1.1. Субъекты управленческого учета осуществляют сбор данных о показателях деятельности Центрального аппарата, территориального органа, ФБУ и направляют управленческие данные о достижении показателей деятельности в Финансовое управление Центрального аппарата;
<a id="p100037"></a>4.1.2. Субъекты управленческого учета составляют и представляют управленческую (оперативную) отчетность с периодичностью выполнения процедур управленческого учета, предусмотренной в Общей [схеме](#p100056) организации управленческого учета (приложение N 1 к настоящему Положению).
<a id="p100038"></a>4.1.3. В целях составления и представления в Финансовое управление Центрального аппарата управленческой отчетности применяются следующие автоматизированные системы:
<a id="p100039"></a>"Финансовая подсистема комплексной системы информатизации Ростехнадзора";

<div align="center">

<a id="p100040"></a>"Парус - Своды".

</div>


#### <a id="p100041"></a>4.2 Консолидация управленческой отчетности и контроль.

<div align="center">

<a id="p100042"></a>4.2.1. Консолидацию управленческой отчетности осуществляет ответственное структурное подразделение Центрального аппарата, уполномоченное на ведение управленческого учета Ростехнадзора (далее - Сводный отдел).

</div>

<a id="p100043"></a>4.2.2. Сводный отдел осуществляет контроль своевременности, информативности и достоверности представленных отчетных данных.

#### <a id="p100044"></a>4.3 Анализ данных управленческого учета.

<a id="p100045"></a>4.3.1. Анализ осуществляется с целью повышения эффективности бюджетных расходов и оценки достижения целевых показателей, включенных в систему мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого Центральным аппаратом.

##### <a id="p100046"></a>4.3.2 Анализ осуществляется по следующим направлениям:

<a id="p100047"></a>сопоставление плановых и фактических значений показателей деятельности Ростехнадзора, оценка динамики фактических значений, выявление факторов, влияющих на изменения фактических значений;
<a id="p100048"></a>целесообразность и обоснованность применяемых методов учета и распределения затрат;
<a id="p100049"></a>оценка динамики фактических затрат, сопоставление их плановых и фактических значений в разрезе объектов затрат (контрольно-надзорных функций, оказываемых государственных услуг, мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации и др.);
<a id="p100050"></a>возможность оптимизации распределения ресурсов на осуществление полномочий Центрального аппарата, территориальных органов и ФБУ в зависимости от результатов деятельности.

#### <a id="p100051"></a>4.4 Оформление результатов управленческого учета.

<a id="p100052"></a>4.4.1. Сводный отдел формирует информационные отчеты и направляет их пользователям управленческого учета.
<a id="p100053"></a>4.4.2. Сводный отдел осуществляет мониторинг процедур управленческого учета и при необходимости готовит проекты корректирующих мероприятий либо организационных решений в части совершенствования системы учета бюджетных расходов Ростехнадзора, а также показателей, порядка сбора, учета и анализа данных о результативности деятельности Ростехнадзора и направляет их руководителю (заместителю руководителя) Ростехнадзора.
<a id="p100054"></a>4.4.3. Субъекты управленческого учета в пределах своих полномочий и компетенции участвуют в совершенствовании системы показателей и порядка сбора данных о результативности деятельности Ростехнадзора.





<div align="center">

<a id="p100055"></a>Приложение N 1<br>
к Положению об управленческом<br>
учете Федеральной службы

</div>

по экологическому, технологическому
и атомному надзору

<a id="p100056"></a>**ОБЩАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА**


| <a id="p100057"></a>N п/п | <a id="p100058"></a>Процедуры управленческого учета | <a id="p100059"></a>Оцениваемые показатели деятельности | <a id="p100060"></a>Результат выполнения процедуры | <a id="p100061"></a>Источник данных | <a id="p100062"></a>Ответственный исполнитель | <a id="p100063"></a>Периодичность выполнения процедур |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100064"></a>1. | <a id="p100065"></a>Сбор данных о достижении плановых показателей, формирование показателей управленческой отчетности | <a id="p100066"></a>Показатели деятельности учреждения | <a id="p100067"></a>Управленческая отчетность | <a id="p100068"></a>Субъекты управленческого учета | <a id="p100069"></a>Субъекты управленческого учета | <a id="p100070"></a>еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, по мере необходимости |
| <a id="p100071"></a>2. | <a id="p100072"></a>Контроль своевременности, информативности и достоверности отчетных данных | <a id="p100073"></a>Исполнение федерального бюджета по расходам, доходам | <a id="p100074"></a>Информация об исполнении федерального бюджета по расходам и доходам | <a id="p100075"></a>Субъекты управленческого учета | <a id="p100076"></a>Ответственное структурное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора, уполномоченное на ведение управленческого учета Ростехнадзора (далее - Сводный отдел) | <a id="p100077"></a>еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, по мере необходимости |
| <a id="p100078"></a>2.1. | <a id="p100079"></a>Контроль своевременности, информативности и достоверности отчетных данных | <a id="p100080"></a>Взаиморасчеты с контрагентами | <a id="p100081"></a>Информация о дебиторской и кредиторской задолженности | <a id="p100082"></a>Субъекты управленческого учета | <a id="p100083"></a>Сводный отдел | <a id="p100084"></a>ежемесячно, ежеквартально, по мере необходимости |
| <a id="p100085"></a>2.2. | <a id="p100086"></a>Контроль своевременности, информативности и достоверности отчетных данных | <a id="p100087"></a>Бюджетные обязательства, план закупок, план командировок, фонд оплаты труда, объекты налогообложения, динамика поступления доходов бюджета | <a id="p100088"></a>Кассовый прогноз исполнения федерального бюджета по расходам и доходам | <a id="p100089"></a>Субъекты управленческого учета | <a id="p100090"></a>Сводный отдел | <a id="p100091"></a>ежемесячно, ежеквартально, по мере необходимости |
| <a id="p100092"></a>2.3. | <a id="p100093"></a>Контроль своевременности, информативности и достоверности отчетных данных | <a id="p100094"></a>Исполнение контрольно-надзорных функций, динамика поступления доходов бюджета | <a id="p100095"></a>Информация о начислениях и поступлениях денежных взысканий | <a id="p100096"></a>Субъекты управленческого учета | <a id="p100097"></a>Сводный отдел | <a id="p100098"></a>ежемесячно, ежеквартально, по мере необходимости |
| <a id="p100099"></a>2.4. | <a id="p100100"></a>Контроль своевременности, информативности и достоверности отчетных данных | <a id="p100101"></a>Исполнение контрольно-надзорных функций | <a id="p100102"></a>Информация о результатах контрольно-надзорной деятельности | <a id="p100103"></a>Субъекты управленческого учета | <a id="p100104"></a>Сводный отдел | <a id="p100105"></a>ежеквартально, по мере необходимости |
| <a id="p100106"></a>2.5. | <a id="p100107"></a>Контроль своевременности, информативности и достоверности отчетных данных | <a id="p100108"></a>Финансово-хозяйственная деятельность, исполнение контрольно-надзорных функций, оказание государственных услуг, мероприятия в рамках государственных программ Российской Федерации и др. | <a id="p100109"></a>Оперативная информация | <a id="p100110"></a>Субъекты управленческого учета | <a id="p100111"></a>Сводный отдел | <a id="p100112"></a>по мере необходимости |
| <a id="p100113"></a>3. | <a id="p100114"></a>Анализ данных | <a id="p100115"></a>Консолидированная управленческая отчетность | <a id="p100116"></a>Анализ плановых и фактических показателей, анализ учета | <a id="p100117"></a>Субъекты управленческого учета | <a id="p100118"></a>Сводный отдел | <a id="p100119"></a>ежеквартально, по мере необходимости |
| <a id="p100120"></a>4. | <a id="p100121"></a>Оформление результатов | <a id="p100122"></a>Консолидированная управленческая отчетность, результаты финансового мониторинга; промежуточные результаты анализа управленческой отчетности | <a id="p100123"></a>Информационные отчеты; проекты корректирующих мероприятий; внесение изменений в положение об управленческом учете | <a id="p100124"></a>Сводный отдел | <a id="p100125"></a>Сводный отдел | <a id="p100126"></a>еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, по мере необходимости |






<div align="center">

<a id="p100127"></a>Приложение N 2<br>
к Положению об управленческом<br>
учете Федеральной службы<br>
по экологическому, технологическому

</div>

и атомному надзору

<a id="p100128"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**
**СУБЪЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА**

1. <a id="p100129"></a>Верхне-Донское управление Ростехнадзора
2. <a id="p100130"></a>Волжское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
3. <a id="p100131"></a>Волжско-Окское управление Ростехнадзора
4. <a id="p100132"></a>Дальневосточное управление Ростехнадзора
5. <a id="p100133"></a>Донское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
6. <a id="p100134"></a>Енисейское управление Ростехнадзора
7. <a id="p100135"></a>Забайкальское управление Ростехнадзора
8. <a id="p100136"></a>Западно-Уральское управление Ростехнадзора
9. <a id="p100137"></a>Кавказское управление Ростехнадзора
10. <a id="p100138"></a>Крымское управление Ростехнадзора
11. <a id="p100139"></a>Ленское управление Ростехнадзора
12. <a id="p100140"></a>МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора
13. <a id="p100141"></a>МТУ Ростехнадзора
14. <a id="p100142"></a>Нижне-Волжское управление Ростехнадзора
15. <a id="p100143"></a>Печорское управление Ростехнадзора
16. <a id="p100144"></a>Приволжское управление Ростехнадзора
17. <a id="p100145"></a>Приокское управление Ростехнадзора
18. <a id="p100146"></a>Сахалинское управление Ростехнадзора
19. <a id="p100147"></a>Северо-Восточное управление Ростехнадзора
20. <a id="p100148"></a>Северо-Европейское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
21. <a id="p100149"></a>Северо-Западное управление Ростехнадзора
22. <a id="p100150"></a>Северо-Кавказское управление Ростехнадзора
23. <a id="p100151"></a>Северо-Уральское управление Ростехнадзора
24. <a id="p100152"></a>Сибирское управление Ростехнадзора
25. <a id="p100153"></a>Средне-Поволжское управление Ростехнадзора
26. <a id="p100154"></a>Уральское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
27. <a id="p100155"></a>Уральское управление Ростехнадзора
28. <a id="p100156"></a>Центральное МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
29. <a id="p100157"></a>Центральное управление Ростехнадзора
30. <a id="p100158"></a>ФБУ "Научно-технический центр по ядерной радиационной безопасности"

<div align="center">

31. <a id="p100159"></a>ФБУ "Научно-технический центр "Энергобезопасность"<br>
32. <a id="p100160"></a>ФБУ "Учебно-методический кабинет Ростехнадзора"<br>
33. <a id="p100161"></a>ФГБУ "Центр российского регистра ГТС"<br>
34. <a id="p100162"></a>Отдел бюджетного учета и отчетности центрального аппарата Ростехнадзора.

</div>




<a id="p100163"></a>

---