Приказ Минэкономразвития РФ от 24.10.2011 № 591

«О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.11.2011 № 22350)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2011 г. № 22350

---

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 октября 2011 г. № 591

О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ СНИЖЕНИЯ ПОТРЕБЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЕМ РЕСУРСОВ В СОПОСТАВИМЫХ УСЛОВИЯХ

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4206; 2011, № 29, ст. 4288, ст. 4291; № 30 (ч. I), ст. 4590) приказываю:

Утвердить прилагаемый порядок определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях.

от 24 октября 2011 г. № 591

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ СНИЖЕНИЯ ПОТРЕБЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЕМ РЕСУРСОВ В СОПОСТАВИМЫХ УСЛОВИЯХ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует правила определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля (далее также — энергетические ресурсы) в сопоставимых условиях для целей применения положений частей 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4206; 2011, № 29, ст. 4288, ст. 4291; № 30 (ч. I), ст. 4590).

2. Государственное (муниципальное) учреждение обеспечивает снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им энергетических ресурсов в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого энергетического ресурса с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.

3. Фактический объем потребления государственным (муниципальным) учреждением энергетического ресурса в 2009 году определяется на основании данных приборов учета энергетического ресурса не менее чем за 330 календарных дней 2009 года (далее — базовый объем потребления). В случае если в 2009 году потребление энергетического ресурса осуществлялось без приборов учета более 35 дней, то базовым объемом потребления принимается:

объем потребления энергетического ресурса за 2009 год, в котором в соответствии с договором поставки (купли-продажи, передачи) осуществлялась оплата (в случае, если в каждых последующих после 2009 года годах и предшествующих отчетному периоду, а также в отчетном периоде потребление энергетического ресурса осуществлялось без приборов учета более 35 календарных дней);

объем потребления энергетического ресурса в первом последующем после 2009 года году, в котором объем потребления энергетического ресурса определялся на основании фактических данных приборов учета энергетического ресурса не менее чем за 330 календарных дней такого года, определяемый по формуле:

V_{\text{баз}.} = V_{\text{отчетн}.\text{год}.\text{перв}.\text{прибор}}(1 + 0,03 \times N) ,

где:

V_{\text{баз}.} — базовый объем потребления;

V_{\text{отчетн}.\text{год}.\text{перв}.\text{прибор}} — объем потребления энергетического ресурса в первом последующем после 2009 года году, в котором объем потребления энергетического ресурса определялся на основании фактических данных приборов учета энергетического ресурса не менее чем за 330 календарных дней такого года;

N — разница между годом, за который определен V_{\text{отчетн}.\text{год}.\text{перв}.\text{прибор}} , и 2009 годом (определяется в количествах лет).

4. В период отсутствия, выхода из строя, утраты или по истечении срока эксплуатации прибора учета используемого энергетического ресурса объем потребления энергетического ресурса определяется равным объему потребления энергетического ресурса в период, за который в соответствии с договором поставки (купли-продажи, передачи) осуществляются расчеты.

II. Расчет объема снижения потребления энергетических ресурсов

5. Объем снижения потребления энергетического ресурса в каждом отчетном периоде по сравнению с базовым объемом потребления рассчитывается государственным (муниципальным) учреждением. Объем потребления энергетического ресурса в отчетном периоде (объем потребления государственным (муниципальным) учреждением энергетического ресурса в отчетном периоде, за который рассчитывается объем снижения потребления энергетических ресурсов) приводится к сопоставимым условиям базового объема потребления в соответствии с главой III настоящего Порядка.

6. Объем снижения потребления тепловой энергии (в случае, если здания, строения, сооружения подключены к системе централизованного теплоснабжения) или других энергетических ресурсов, используемых на цели отопления (в случае, если выработка тепловой энергии на цели отопления осуществляется за счет потребления других энергетических ресурсов), определяется по формуле:

V_{\Delta} = ((\frac{U_{\text{отч}.\text{объем}}}{U_{\text{баз}.\text{объем}}}) - 1) \times V_{\text{баз}.\text{объем}} , (1)

где:

V_{\Delta} — объем снижения потребляемого энергетического ресурса в отчетном периоде относительно базового объема потребления;

U_{\text{баз}.\text{объем}} — удельный показатель потребления соответствующего энергетического ресурса на кубический метр общего объема зданий, строений, сооружений, находящихся у государственного (муниципального) учреждения на праве оперативного управления, а также приобретенных в собственность или используемых по договору аренды за счет средств учредителя (далее — здания, строения, сооружения государственного (муниципального) учреждения) в году, по которому определялся базовый объем потребления, определяемый по формуле:

U_{\text{баз}.\text{объем}} = \frac{V_{\text{баз}.\text{потребл}.}}{V_{\text{баз}.\text{объем}}} , (2)

где:

V_{\text{баз}.\text{потребл}.} — базовый объем потребления соответствующего энергетического ресурса;

V_{\text{баз}.\text{объем}} — общий объем зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в году, по которому определялся базовый объем потребления (метр кубический);

U_{\text{отч}.\text{объем}} — удельный показатель потребления соответствующего энергетического ресурса на кубический метр общего объема зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в отчетном периоде, определяемый по формуле:

U_{\text{отч}.\text{объем}} = \frac{V_{\text{отч}.\text{потребл}.} \times K_{\text{пог}.\text{тепл}.}}{V_{\text{отч}.\text{объем}}} , (3)

где:

V_{\text{отч}.\text{потребл}.} — объем потребления соответствующего энергетического ресурса в отчетном периоде;

V_{\text{отч}.\text{объем}} — общий объем зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в отчетном периоде (метр кубический) определяется на конец отчетного периода в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

K_{\text{пог}.\text{тепл}.} — поправочный коэффициент, рассчитываемый в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

7. Объем снижения потребляемого энергетического ресурса, за исключением указанного в пункте 6 настоящего Порядка, определяется по формуле:

V_{\Delta} = ((\frac{U_{\text{отч}.}}{U_{\text{баз}.}}) - 1) \times V_{\text{баз}.} , (4)

где:

V_{\Delta} — объем снижения потребляемого энергетического ресурса в отчетном периоде относительно базового объема потребления;

U_{\text{баз}.} — удельный показатель потребления соответствующего энергетического ресурса на квадратный метр общей площади зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в году, по которому определялся базовый объем потребления, определяемый по формуле:

U_{\text{баз}.} = \frac{V_{\text{баз}.\text{потребл}.}}{S_{\text{баз}.}} , (5)

где:

V_{\text{баз}.\text{потребл}.} — базовый объем потребления соответствующего энергетического ресурса;

S_{\text{баз}.} — общая площадь зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в году, по которому определялся базовый объем потребления (метр квадратный);

U_{\text{отч}.} — удельный показатель потребления соответствующего энергетического ресурса на квадратный метр общей площади зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в отчетном периоде, определяемый по формуле:

U_{\text{отч}.} = \frac{V_{\text{отч}.\text{потребл}.}}{S_{\text{отч}.}} , (6)

где:

V_{\text{отч}.\text{потребл}.} — объем потребления соответствующего энергетического ресурса в отчетном периоде;

S_{\text{отч}.} — общая площадь зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в отчетном периоде (метр квадратный) определяется на конец отчетного периода в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

8. Расчет общего объема и общей площади зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в отчетном периоде осуществляется по формулам:

V_{\text{отч}.\text{объем}} = V_{\text{нач}.\text{объем}} + (V_{\text{изм}.} \times \frac{d_{\text{эксп}.}^{1}}{365}) , (7)

где:

V_{\text{нач}.\text{объем}} — общий объем зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения на начало отчетного периода (метр кубический);

V_{\text{изм}.} — измененный объем (в случае выбытия зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения значение указывается со знаком минус) зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в отчетном периоде (метр кубический);

d_{\text{эксп}.}^{1} — период эксплуатации V_{\text{изм}.} зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в отчетном периоде (определяется в днях).

S_{\text{отч}.} = S_{\text{нач}.} + (S_{\text{изм}.} \times \frac{d_{\text{эксп}.}^{2}}{365}) , (8)

где:

S_{\text{нач}.} — общая площадь зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения на начало отчетного периода (метр квадратный);

S_{\text{изм}.} — измененная площадь (в случае выбытия зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения значение указывается со знаком минус) зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в отчетном периоде (метр квадратный);

d_{\text{эксп}.}^{2} — период эксплуатации S_{\text{изм}.} зданий, строений, сооружений государственного (муниципального) учреждения в отчетном периоде (определяется в днях).

III. Приведение объемов потребления энергетических ресурсов в отчетном периоде к сопоставимым условиям

9. При определении объема снижения потребления энергетических ресурсов в отчетном периоде по сравнению с базовым объемом потребления учитываются факторы, влияющие на объем потребления энергетического ресурса государственного (муниципального) учреждения (далее — сопоставимые условия).

10. Для приведения объема потребления тепловой энергии (в случае, если здания, строения, сооружения подключены к системе централизованного теплоснабжения) или энергетических ресурсов, используемых на цели отопления (в случае, если выработка тепловой энергии на цели отопления осуществляется за счет потребления других энергетических ресурсов) в отчетном периоде, в сопоставимые условия к базовому объему потребления тепловой энергии (энергетического ресурса, затраченного на выработку тепловой энергии) применяется поправочный коэффициент ( K_{\text{пог}.\text{тепл}.} ), отражающий влияние изменения погодных условий на объем потребления тепловой энергии (энергетического ресурса, затраченного на выработку тепловой энергии) (далее — поправочный коэффициент) в отчетном периоде, определяемый по формуле:

где:

D_{1}^{i} — доля объема потребления тепловой энергии или затраченного соответствующего энергетического ресурса на цели отопления в объеме потребления тепловой энергии или соответствующего энергетического ресурса в отчетный период;

K_{\text{пог}.\text{тепл}.} — коэффициент, отражающий влияние изменения погодных условий на объем потребления тепловой энергии или затраченного соответствующего энергетического ресурса на цели отопления в отчетном периоде. Рассчитывается государственным (муниципальным) учреждением на основе фактических данных за отчетный период о продолжительности отопительных периодов, средней температуре внутреннего воздуха отапливаемых помещений за отопительные периоды и фактических данных о средней температуре наружного воздуха за отопительные периоды. Средняя температура наружного воздуха за отопительный период в отчетном периоде определяется государственным (муниципальным) учреждением на основании сведений, предоставляемых территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии, на территории деятельности которых находятся здания, строения, сооружения государственного (муниципального) учреждения, как среднеарифметическое средних суточных температур наружного воздуха за отопительный период в отчетном периоде.

Поправочный коэффициент K_{\text{пог}.\text{тепл}.} определяется по формуле:

где:

k_{\text{отопит}.\text{период}} — коэффициент, отражающий влияние изменения продолжительности отопительных периодов, определяемый по формуле:

где:

n_{\text{баз}} — фактическая продолжительность отопительных периодов в году, потребление энергетического ресурса в котором является базовым объемом потребления (дни);

n_{i} — фактическая продолжительность отопительных периодов за отчетный период (дни);

k_{\text{наружн}.\text{темп}.} — коэффициент, отражающий изменение средней температуры наружного воздуха в отопительные периоды отчетного периода, определяемый по формуле:

где:

t_{\text{вн}} — средневзвешенная по объему (в кубических метрах) расчетная температура внутреннего воздуха отапливаемых помещений за отопительные периоды отчетного периода (°C). Значение t_{\text{вн}} принимается равным минимальному из допустимых показателей температур, установленных в государственных стандартах, санитарных нормах и правилах на соответствующие здания, строения, сооружения государственного (муниципального) учреждения, включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 26, ст. 3405);

t_{\text{нар}}^{\text{баз}} — средняя температура наружного воздуха за отопительные периоды года, по которому определялся базовый объем потребления (°C);

t_{\text{нар}}^{i} — средняя температура наружного воздуха за отопительные периоды в отчетном периоде (°C).

IV. Заключительные положения

11. Для целей применения положений части 2 статьи 24 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4206; 2011, № 29, ст. 4288, ст. 4291; № 30 (ч. I), ст. 4590) главные распорядители бюджетных средств осуществляют планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций (предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ) находящимися в их ведении учреждениями с учетом обязательного снижения ими объема потребленных энергетических ресурсов в сопоставимых условиях.

12. В целях планирования бюджетных ассигнований государственное (муниципальное) учреждение подготавливает информацию о снижении объема потребления энергетического ресурса в отчетный период по прилагаемым примерным образцам 1 и 2 и в течение 45 календарных дней с момента завершения отчетного периода направляет ее главному распорядителю бюджетных средств.

Примерный образец 1

УТВЕРЖДАЮ

                                     /Должность/______________________/
                                     /Ф.И.О./_________________________/

                                               /Дата/__________/20__ г.
                                               /подпись/______________/

Наименование учреждения: «______________________________________»

Адрес учреждения: ________________________________

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателя в периоде, в котором определялся базовый объем потребления	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателя в отчетном периоде
1	2	3	4	5	6	7
Энергетический ресурс, используемый на цели отопления
1	U баз.объем			U отч.объем
2	V баз.потребл.			V отч.потребл.
3	V баз.объем			V отч.объем
4	V нач.объем			V изм.
5	-	-	-	1 d эксп.
6	-	-	-	K пог.тепл.
7	-	-	-	k отопит.период
8	-	-	-	k наружн.темп.
9	n баз			n i
10	t вн			t вн
11	баз t нар			i t нар
Энергетический ресурс, используемый на цели, не связанные с отоплением
12	U баз.			U отч.
13	V баз.потребл.			V отч.потребл.
14	S баз.			S отч.
15	S нач.			S изм.
16	-	-	-	2 d эксп.

Примерный образец 2

УТВЕРЖДАЮ

                                         /Должность/__________________/
                                         /Ф.И.О./_____________________/

/Дата//20__ г. /подпись/______/

Наименование учреждения: «_________________________________»

Адрес учреждения: ________________________

№ п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение показателя в периоде, по которому определялся базовый объем потребления			Значение показателя в отчетном периоде				Снижение потребления
			общее значение показателя	на цели отопления	удельное значение	общее значение показателя	на цели отопления	в сопоставимых условиях	удельное значение	нат. ед.	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Тепловая энергия
2	Электрическая энергия
3	Холодное водоснабжение
4	Горячее водоснабжение
...

---

Вложения

• 01D.XLS
• 02D.XLS