Приказ Минспорттуризма России от 27.02.2009 № 59/1

(ред. от 31.12.2013)

«О реализации функций дирекции Федеральной целевой программы „Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 — 2015 годы“»

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 февраля 2009 г. № 59/1

О РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ ДИРЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ»

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7 «О Федеральной целевой программе „Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 — 2015 годы“ приказываю:»

1. Определить Федеральное государственное унитарное предприятие «Дирекция Программы по развитию физической культуры и спорта» дирекцией Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 — 2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7 (далее — Программа), и возложить на него осуществление прилагаемых функций по реализации мероприятий Программы.

(в ред. Приказа Минспорта России от 31.12.2013 № 1138)

2. ФГУП «Дирекция Программы» (А.В. Адамайтес), Департаменту экономики, инвестиционной политики и управления государственным имуществом (Г.В. Кокаровцев) и Департаменту бюджетной и финансовой политики (Ю.Б. Ленда) в срок до 20 июня 2009 г. организовать работу по реализации функций, возложенных на дирекцию Программы в соответствии с пунктом 1 настоящего Приказа.

(в ред. Приказа Минспорта России от 31.12.2013 № 1138)

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

1. Общие положения

1.1. Настоящие функции дирекции Программы по реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 — 2015 годы», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7 (далее — Функции), направлены на единообразное применение положений указанной программы и повышение эффективности реализации ее мероприятий.

1.2. Участниками Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 — 2015 годы» (далее — Программа) являются Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации — государственный заказчик-координатор Программы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее — Министерство), субъекты Российской Федерации вправе привлекать в установленном порядке для участия в мероприятиях Программы иных лиц.

1.3. На основании Программы дирекция Программы — Федеральное государственное унитарное предприятие «Дирекция Программы по развитию физической культуры и спорта» (далее — дирекция Программы) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие Функции:

(в ред. Приказа Минспорта России от 31.12.2013 № 1138)

I. По направлению «Массовый спорт»:

а) организация проектирования различных типовых вариантов строительства объектов спортивной инфраструктуры по месту жительства и в образовательных учреждениях;

б) организация проведения маркетинговых исследований с целью выявления предпочтений конечных пользователей объектов спортивной инфраструктуры;

в) организация общего контроля за ходом строительства;

г) организация и контроль за процессом привлечения и использования внебюджетных средств;

д) приемка объектов и передача их в эксплуатацию;

е) организация передачи объектов спортивной инфраструктуры органам местного самоуправления и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

ж) проведение выборочных проверок соблюдения условий соглашения о передаче объекта в части предоставления доступа к спортивной инфраструктуре малообеспеченным категориям граждан.

Для реализации указанных Функций дирекция Программы:

а) собирает заявки от субъектов Российской Федерации для рассмотрения и формирования Перечней объектов, подлежащих финансированию за счет субсидий федерального бюджета в рамках Программы и ее подпрограммы «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 — 2015 годы» (далее — Подпрограмма) на текущий и последующие годы, а также Перечня объектов в соответствии с Правилами «Предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации в отношении комплекса мероприятий по подготовке сборных команд России по зимним видам спорта для участия в XXII Олимпийских зимних играх и XI Паралимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи с целью достижения высоких результатов»;

б) подготавливает на основании проведенного системного анализа Перечни объектов, подлежащих финансированию за счет субсидий из федерального бюджета в рамках Программы и Подпрограммы на текущий и последующие годы, а также «Перечня объектов для подготовки сборных команд России по зимним видам спорта для участия в XXII Олимпийских зимних играх и XI Паралимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи с целью достижения высоких результатов» (далее — Перечень) с дальнейшим представлением их для утверждения в Министерство;

в) подготавливает проекты корректировок Перечня с перераспределением субсидий федерального бюджета и направляет их для утверждения в Министерство:

• в текущем году — согласно предоставляемой субъектом Российской Федерации отчетной документации по объемам выполненных работ (формы КС-2, КС-3 и фотоматериалы) не позднее 25 сентября текущего года;
• для последующего финансового года — по предоставлению субъектом Российской Федерации обосновывающих документов (гарантийное письмо от субъекта Российской Федерации, положительное заключение Государственной экспертизы, наличие проектно-сметной документации). Корректировка осуществляется до 15 ноября текущего года. Субъектам Российской Федерации необходимо предоставить документы не позднее 25 октября текущего года;

г) проводит анализ предоставляемых субъектом Российской Федерации (формы КС-2, КС-3 и фотоматериалы) документов по объектам Перечней, по итогам такого анализа формирует предложение по дальнейшему перечислению субсидий на строительство объектов с последующим его представлением Главному распорядителю средств Федерального бюджета;

д) согласовывает технические задания на проведение конкурсов и аукционов по объектам Перечня;

е) участвует в конкурсных комиссиях по проведению аукционов и конкурсов по объектам Перечня;

ж) осуществляет функции Заказчика-застройщика по объектам Перечня, предусматривающим финансирование за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на мероприятия для подготовки сборных команд России по зимним видам спорта для участия в XXII Олимпийских зимних играх и XI Паралимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи с целью достижения высоких результатов по согласованию с субъектом Российской Федерации.

II. По направлению «Спорт высших достижений»:

а) планирование строительства объектов инфраструктуры спорта высших достижений и организация контроля за ним;

б) организация привлечения средств внебюджетных источников для развития спорта высших достижений;

в) организация пропаганды здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом;

г) разработка общей концепции рекламных мероприятий и технических заданий для медиа- и рекламных агентств;

д) организация отбора на тендерной (конкурсной) основе креативных, медиа- и рекламных агентств в целях производства рекламной продукции;

е) организация отбора и утверждение концепций рекламной продукции, разработка и утверждение медиапланов;

ж) разработка и утверждение программы по освещению спортивных мероприятий;

з) организация и проведение периодических опросов целевых фокус-групп для выявления степени удовлетворенности конечных пользователей и внесения изменений в план мероприятий;

и) мониторинг и анализ эффективности отдельных маркетинговых мероприятий и Программы в целом;

к) в области организации процесса проведения торгов (конкурсов) и реализации контрактов:

• сбор информации для подготовки технических заданий и тендерной (конкурсной) документации;
• организация проведения торгов (конкурсов);
• организация мониторинга исполнения условий контрактов.

Для реализации указанных Функций дирекция Программы:

а) осуществляет в установленном порядке функции заказчика-застройщика по стройкам и объектам государственной собственности Российской Федерации, включенным в Программу;

б) подготавливает предложения для Министерства по привлечению средств из внебюджетных источников в целях опережающего финансирования производства проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ на объектах;

в) проводит анализ существующей инфраструктуры спортивных объектов и готовит предложения по включению в Программу дополнительных спортивных сооружений;

г) совместно с федерациями, эксплуатирующими организациями готовит и представляет на утверждение в Министерство концепцию развития спортивных объектов, включающую в себя не только спортивные объекты, но и объекты подсобного, обслуживающего назначения, объекты энергетического, транспортного хозяйства и связи, инженерных сетей и сооружений;

д) подготавливает проекты изменений ФАИП по объектам и объемам бюджетных ассигнований по объектам государственной собственности и представляет их на утверждение в Министерство.

2. Включение объектов в Программу

2.1. Для предоставления в Министерство проекта Перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд (далее — проект Перечня) дирекцией Программы рассматривается бюджетная заявка уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации вместе со следующими документами:

а) Письмо (гарантия) субъекта Российской Федерации о софинансировании строительства и вводе объекта в год, когда планируется финансирование по федеральной целевой программе;

б) Выписка из бюджета субъекта Российской Федерации о подтверждении выделения денежных средств на строительство спортивных сооружений;

в) Письмо субъекта Российской Федерации о целевом использовании спортивного объекта, содержащее обязательство субъекта Российской Федерации не осуществлять приватизацию и перепрофилирование спортивного объекта;

г) Копия положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектную документацию;

д) Проектная документация:

• общая пояснительная записка;
• архитектурно-планировочные решения: планы этажей, основные разрезы здания;
• технологические решения: перечень спортивно-технологического оборудования, расстановка спортивно-технологического оборудования на планах здания, пояснительная записка;

е) Сведения об органе государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченном предоставить отчетность о ходе реализации программных мероприятий и выполнении индикаторов Программы;

ж) Экономическое обоснование строительства спортивного объекта с учетом требований Программы;

з) Титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в очередном финансовом году и титульные списки переходящих строек на очередной финансовый год, утвержденные финансовыми заказчиками.

Указанная бюджетная заявка и документы, перечисленные в подпунктах «а» - «з» настоящего пункта, далее именуются Заявка.

2.2. Для выдачи заключения о соответствии Заявки установленным требованиям и возможности строительства спортивного объекта за счет средств федерального бюджета дирекция Программы организует и проводит проверку соответствия применяемого при проектировании и строительстве спортивного объекта проекта по следующим параметрам:

а) соответствие современным требованиям к спортивному объекту, оборудованию, материалам и инвентарю;

б) соответствие условиям для занятий спортом инвалидов и других маломобильных групп населения;

в) соответствие заявленным в Программе целям и задачам.

2.3. Дирекция Программы осуществляет мониторинг исполнения обязательств, указанных в бюджетной заявке уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которая представлена в соответствии с пунктом 2.1 настоящих Функций в дирекцию Программы.

3. Проекты и архитектурно-планировочные решения

3.1. Выполнение дирекцией Программы функции по организации разработки проектной документации различных вариантов строительства объектов спортивной инфраструктуры осуществляется на основе выбора концепции спортивных центров, которая предполагает изменение объемно-планировочных, конструктивных и архитектурно-планировочных решений проектов с учетом климатических условий, привязки к местности и конкретных потребностей каждого субъекта Российской Федерации.

3.2. Для исключения применения устаревших проектных решений субъекты Российской Федерации до направления в органы государственной экспертизы предоставляют в дирекцию Программы на рассмотрение и согласование выполненную проектную документацию в части принципиальных планировочных решений и применяемых спортивных технологий.

3.3. Проект должен соответствовать целям и задачам Программы, решаемым при строительстве спортивных сооружений.

4. Взаимодействие участников Программы и финансирование Программы

4.1. Взаимодействие между Министерством, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и дирекцией Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Программой и настоящими Функциями.

4.2. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников в соответствии с заключаемыми соглашениями.

4.3. Строительство спортивных объектов осуществляется по проектам, согласованным с дирекцией Программы. Доля средств, выделяемых на софинансирование из федерального бюджета, не должна превышать 50 процентов сметной стоимости работ.

---