Приказ Минэкономразвития РФ от 05.03.2008 № 59

«Об организации работы в Минэкономразвития России по размещению заказов на выполнение прикладных научных исследований в области национальной экономики, включая входящие в реализуемые Министерством президентские, федеральные и ведомственные целевые программы»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 5 марта 2008 г. № 59

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРИКЛАДНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ОБЛАСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ, ВКЛЮЧАЯ ВХОДЯЩИЕ В РЕАЛИЗУЕМЫЕ МИНИСТЕРСТВОМ ПРЕЗИДЕНТСКИЕ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

В целях организации работы в Минэкономразвития России по размещению заказов на выполнение прикладных научных исследований в области национальной экономики, включая входящие в реализуемые Министерством президентские, федеральные и ведомственные целевые программы (далее — Министерство), приказываю:

1. Создать Экспертную комиссию по формированию тематических планов на проведение прикладных научных исследований в области национальной экономики, включая входящие в реализуемые Министерством президентские, федеральные и ведомственные целевые программы (далее — Экспертная комиссия), которая осуществляет:

а) рассмотрение проектов ежегодных тематических планов на проведение прикладных научных исследований в области национальной экономики, включая входящие в реализуемые Министерством президентские, федеральные и ведомственные целевые программы (далее — Тематический план, Тематические планы), по результатам которых — принятие решений о целесообразности размещения заказов на их выполнение, оформляемых протоколом;

б) координацию работы конкурсных комиссий по проведению конкурсов на право заключить государственные контракты на выполнение прикладных научных исследований в области национальной экономики, включая входящие в реализуемые Министерством президентские, федеральные и ведомственные целевые программы (далее — НИР);

в) учет результатов выполнения в интересах Министерства НИР;

г) аналитический учет использования предусмотренных бюджетных ассигнований на выполнение НИР.

2. Установить, что для рассмотрения отдельных направлений Тематических планов председатель Экспертной комиссии может принять решение о создании экспертных рабочих групп.

3. Утвердить состав Экспертной комиссии согласно приложению № 1 (не приводится).

4. Заинтересованным в размещении заказа структурным подразделениям Министерства (далее — заинтересованные подразделения) представлять в Департамент анализа и мониторинга приоритетных программ (О.П. Маркова) предложения для формирования Тематических планов с обоснованием целесообразности их разработки в соответствии с задачами, стоящими перед Министерством и определенными в Послании Президента Российской Федерации, поручениях Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, программах и планах социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективы и в других документах, с обоснованием их стоимости.

5. Департаменту анализа и мониторинга приоритетных программ (О.П. Маркова) обеспечивать: подготовку на основе предложений заинтересованных подразделений и представление проектов Тематических планов на рассмотрение Экспертной комиссии; представление с учетом заключения Экспертной комиссии на утверждение: Министру — проект Тематического плана по выполнению важнейших задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации, поручениях Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, программах и планах социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективы, или на выполнение НИР, стоимость которых превышает 3 млн. рублей; заместителям Министра, курирующим направления деятельности заинтересованных подразделений, — проект Тематического плана на выполнение НИР, стоимость которых не превышает 3 млн. рублей.

6. Заинтересованным подразделениям в соответствии с утвержденными Тематическими планами:

а) в десятидневный срок после их утверждения разработать на основе рекомендованных Департаментом анализа и мониторинга приоритетных программ (О.П. Маркова), Департаментом государственного регулирования в экономике (А.В. Шаров), Финансовым департаментом (С.Н. Бабарин) и Департаментом правового обеспечения (Н.В. Попов) примерных форм документов проекты: приказа о проведении конкурса на выполнение НИР в соответствии со сферой своей деятельности, о создании конкурсной комиссии и ее составе; конкурсной документации, включая технические требования к предмету заказа и проект государственного контракта, заключаемого по итогам размещения заказа;

б) согласовать указанные в подпункте «а» пункта 6 проекты документов с Финансовым департаментом (С.Н. Бабарин) и Департаментом правового обеспечения (Н.В. Попов);

в) внести в установленном порядке указанные в подпункте «а» пункта 6 проекты документов на рассмотрение заместителям Министра, курирующим направления деятельности заинтересованных подразделений;

г) размещать извещения о проведении конкурсов, а также иные документы, установленные законодательством Российской Федерации о размещении заказов, на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд;

д) представлять до 5 числа первого месяца каждого квартала (далее — отчетный период) в бумажном и в электронном виде в Департамент анализа и мониторинга приоритетных программ (О.П. Маркова) планы-графики размещения заказов.

7. Финансовому департаменту (С.Н. Бабарин) и Департаменту правового обеспечения (Н.В. Попов) осуществлять рассмотрение и согласование проектов документов, указанных в подпункте «а» пункта 6 настоящего Приказа, в срок не позднее 10 дней со дня их представления в установленном порядке.

8. Утвердить Положение о конкурсных комиссиях по проведению конкурсов на право заключить государственные контракты на выполнение прикладных научных исследований в области национальной экономики, включая входящие в реализуемые Министерством президентские, федеральные и ведомственные целевые программы согласно Приложению № 2.

9. Департаменту анализа и мониторинга приоритетных программ (О.П. Маркова) представлять в Департамент государственного регулирования в экономике (А.В. Шаров): до 15 числа отчетного периода в бумажном и в электронном виде планы-графики размещения заказов на текущий год по утвержденной форме для размещения на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд; до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, государственную статистическую отчетность по форме № 1-торги.

10. Административному департаменту (С.В. Пирогов) направлять в Департамент анализа и мониторинга приоритетных программ (О.П. Маркова) приказы о проведении конкурсов на выполнение НИР.

11. Внести в Приказ Минэкономразвития России от 11 августа 2006 г. № 230 «О мерах по выполнению Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ „О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд“ (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 21 августа 2007 г. № 279):»

а) в пункте 1: абзац первый дополнить словами «, за исключением случаев размещения заказов на выполнение прикладных научных исследований в области национальной экономики, включая входящие в реализуемые Министерством президентские, федеральные целевые и ведомственные целевые программы.»; абзац третий считать утратившим силу;

б) в абзаце первом пункта 5, абзаце первом пункта 11, абзацах втором и четвертом пункта 17 и абзаце первом пункта 18 слова «Департамент стратегии социально-экономических реформ» в соответствующих падежах заменить словами «Департамент государственного регулирования в экономике» в соответствующих падежах;

в) в абзаце первом пункта 6 слова «Департамент стратегии социально-экономических реформ» исключить.

12. Считать утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 22 августа 2006 г. № 248 «О создании Единой комиссии Минэкономразвития России по прикладным экономическим исследованиям, научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам и прочим расходам, включая входящие в реализуемые Министерством президентские, федеральные и ведомственные целевые программы».

13. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Левицкую А.Ю.

Министр Э. С. Набиуллина

Приложение № 2 к Приказу Минэкономразвития России от 5 марта 2008 г. № 59

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНЫХ КОМИССИЯХ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОНТРАКТЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРИКЛАДНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ОБЛАСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ, ВКЛЮЧАЯ ВХОДЯЩИЕ В РЕАЛИЗУЕМЫЕ МИНИСТЕРСТВОМ ПРЕЗИДЕНТСКИЕ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ (ДАЛЕЕ — КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ)

1. Проведение конкурсов на право заключить государственные контракты на выполнение прикладных научных исследований в области национальной экономики, включая входящие в реализуемые Министерством президентские, федеральные и ведомственные целевые программы, осуществляет Конкурсная комиссия. Решение о создании Конкурсной комиссии оформляется приказом Министерства, подготовку которого осуществляет заинтересованное в размещении заказа структурное подразделение Министерства, в соответствии с утвержденными тематическими планами (далее — заинтересованное подразделение).

2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

3. Конкурсная комиссия осуществляет действия заказчика по размещению заказов, за исключением подписания государственных контрактов, обращения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, согласования возможности размещения заказа у единственного исполнителя или проведения закрытого конкурса.

4. Конкурсную комиссию возглавляет председатель — руководитель заинтересованного подразделения. В случае временного отсутствия председателя Конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

5. Работа Конкурсной комиссии осуществляется на заседаниях. Заседания Конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от общего числа членов Конкурсной комиссии. Голосование осуществляется открыто. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим. Заочное голосование, равно как и передача полномочий члена Конкурсной комиссии не допускаются.

6. Состав Конкурсной комиссии формируется из числа сотрудников заинтересованного подразделения (не менее 4 человек), Департамента правового обеспечения, Департамента анализа и мониторинга приоритетных программ, Департамента государственного регулирования в экономике, Финансового департамента, а также, в случае необходимости, Административного департамента (направление — информационные технологии), Департамента государственных целевых программ и капитальных вложений (направление — президентские, федеральные и ведомственные целевые программы). В состав Конкурсной комиссии могут (по согласованию) включаться представители федеральных органов исполнительной власти в случае, если результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ носят межведомственный характер. При этом Конкурсная комиссия не может состоять менее чем из 8 человек.

7. Членами Конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти.

8. Председатель и члены Конкурсной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Конкурсная комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов. Мнение эксперта, изложенное в письменной форме, носит рекомендательный характер. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа.

10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет заинтересованное подразделение.

---