---
title: "Приказ Ростехнадзора от 28.12.2017 N 589"
number: "589"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2017-12-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-589-2017-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 28.12.2017 N 589

# Приказ Ростехнадзора от 28.12.2017 N 589

"О внесении изменений в руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Оценка долговременной безопасности пунктов приповерхностного захоронения радиоактивных отходов" (РБ-117-16), утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 декабря 2016 г. N 531"


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**
от 28 декабря 2017 г. N 589

<a id="p100003"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ**
**ЭНЕРГИИ "ОЦЕНКА ДОЛГОВРЕМЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПУНКТОВ**
**ПРИПОВЕРХНОСТНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ"**
**(РБ-117-16), УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**
**ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**
**ОТ 14 ДЕКАБРЯ 2016 Г. N 531**

<a id="p100004"></a>В целях реализации полномочий, установленных [подпунктом 5.3.18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-401-2004#p105) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [изменения](#p100009) в [руководство](https://bukva.ai/docs/prikaz-531-2016-rostehnadzor-federalnaya#p100008) по безопасности при использовании атомной энергии "Оценка долговременной безопасности пунктов приповерхностного захоронения радиоактивных отходов" (РБ-117-16), утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 декабря 2016 г. N 531.
2. <a id="p100006"></a>Признать не подлежащим применению [постановление](https://bukva.ai/docs/rukovodstvo-rb-011-2000) Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 29 декабря 2000 г. N 19 "Об утверждении и введении в действие руководства по безопасности РБ-011-2000 "Оценка безопасности приповерхностных хранилищ радиоактивных отходов".

<a id="p100007"></a>Руководитель
**А.В.АЛЕШИН**





<a id="p100008"></a>Утверждены
приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от "__" __________ 20__ г. N ___

<a id="p100009"></a>**ИЗМЕНЕНИЯ**
**В РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ**
**ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "ОЦЕНКА ДОЛГОВРЕМЕННОЙ**
**БЕЗОПАСНОСТИ ПУНКТОВ ПРИПОВЕРХНОСТНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ**
**РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ" (РБ-117-16), УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 14 ДЕКАБРЯ 2016 Г. N 531**

1. <a id="p100010"></a>[Пункт 16](https://bukva.ai/docs/prikaz-531-2016-rostehnadzor-federalnaya#p100038) дополнить абзацем следующего содержания:
<a id="p100011"></a>"В приложении N 1.1 к настоящему Руководству по безопасности приведены рекомендации по реализации консервативного подхода при моделировании миграции радионуклидов в системе барьеров безопасности и вмещающей геологической среде в рамках оценки долговременной безопасности ППЗРО.".
2. <a id="p100012"></a>В [пункте 20](https://bukva.ai/docs/prikaz-531-2016-rostehnadzor-federalnaya#p100044) слова "вероятности распределения" заменить словами "вероятностные распределения".
3. <a id="p100013"></a>В [пункте 48](https://bukva.ai/docs/prikaz-531-2016-rostehnadzor-federalnaya#p100156) слова "объемы поступления" заменить словами "количественные данные поступления".
4. <a id="p100014"></a>[Приложение N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-531-2016-rostehnadzor-federalnaya#p100282) изложить в следующей редакции:

<a id="p100015"></a>"Приложение N 1
к руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
"Оценка долговременной безопасности
пунктов приповерхностного захоронения
радиоактивных отходов", утвержденному
приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 14 декабря 2016 г. N 531

<a id="p100016"></a>**БЛОК-СХЕМА**
**ИТЕРАЦИОННОГО ПОДХОДА К ОЦЕНКЕ ДОЛГОВРЕМЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ**
**ПУНКТОВ ПРИПОВЕРХНОСТНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ**


<table>
<colgroup><col width="52%"><col width="48%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Основные положения оценки безопасности</td></tr>
</table>

                                     \/

```text
                         ┌──────────────────────┐
                         │       Описание       │
                     ┌──>│  системы захоронения │<────────────┐
                     │   │          РАО         │             │
                     │   └───────────┬──────────┘             │
                     │               │                        │
                     │               \/                       │
                     │   ┌──────────────────────┐             │
                     │   │      Разработка и    │             │
                     ├───┤       обоснование    │<────────────┤
                     │   │        сценариев     │             │
                     │   └───────────┬──────────┘             │
                     │               │                        │
                     │               \/                       │
                     │   ┌──────────────────────┐             │
                     │   │     Разработка и     │             │
                     └───┤  реализация моделей  │<────────────┤
                         └───────────┬──────────┘             │
                                     │                        │
                                     \/            ┌──────────┴───────────┐
                         ┌──────────────────────┐  │Уточнение составляющих│
                         │      Верификация     │  │ оценки безопасности  │
                         │        модели        │  └──────────────────────┘
                         └───────────┬──────────┘              /\
                                     │                         │
                                     \/                        │
┌─────────────────┐      ┌──────────────────────┐              │
│  Сопоставление  │      │      Прогнозный      │              │
│  с критериями/  │      │   расчет и анализ    │              │
│  показателями   │<────>│      результатов     │              │
│  безопасности   │      │                      │              │
└─────────────────┘      └────────┬─────────────┘              │ Да
                                  │                            │
                                  \/                           │
                         ┌────────/\───────┐        ┌───────── /\─────────┐
                         │   Безопасность  │ Нет    │  Целесообразность   │
                         <  обеспечивается > ────> <      уточнения       >
                         │                 │        │ составляющих оценки │
                         └────────\/───────┘        │     безопасности    │
                                  │                 └──────────\/─────────┘
                                  │                            │
                                  │ Да                         │
                                  \/                           │ Нет
                   (───────────────────────────────────)       │
                   │   Результат оценки безопасности   │<──────┘
                   │ (положительный или отрицательный) │
                   (───────────────────────────────────)
```


<a id="p100029"></a>".

5. <a id="p100030"></a>[Дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-531-2016-rostehnadzor-federalnaya#p100008) приложением N 1.1 следующего содержания:

<a id="p100031"></a>"Приложение N 1.1
к руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
"Оценка долговременной безопасности
пунктов приповерхностного захоронения
радиоактивных отходов", утвержденному
приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 14 декабря 2016 г. N 531

<a id="p100032"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНСЕРВАТИВНОГО ПОДХОДА ПРИ МОДЕЛИРОВАНИИ**
**МИГРАЦИИ РАДИОНУКЛИДОВ В СИСТЕМЕ БАРЬЕРОВ БЕЗОПАСНОСТИ**
**И ВМЕЩАЮЩЕЙ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЕ В РАМКАХ ОЦЕНКИ**
**ДОЛГОВРЕМЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПУНКТОВ ПРИПОВЕРХНОСТНОГО**
**ЗАХОРОНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ**

1. <a id="p100033"></a>Вариантом реализации консервативного подхода в рамках оценки долговременной безопасности ППЗРО является использование одномерного камерного моделирования для расчета миграции радионуклидов в системе барьеров безопасности и вмещающей геологической среде.
2. <a id="p100034"></a>Создание камерной модели, описывающей систему захоронения РАО.
<a id="p100035"></a>2.1. Система захоронения РАО рассматривается как совокупность камер (блоков), между которыми происходит перенос радионуклидов (камерная модель).

#### <a id="p100036"></a>2.2 Камерная модель системы захоронения РАО имеет блочную структуру, включающую:

<a id="p100037"></a>область захоронения РАО;
<a id="p100038"></a>инженерные барьеры безопасности ППЗРО;
<a id="p100039"></a>элементы ближней зоны системы захоронения РАО;
<a id="p100040"></a>элементы дальней зоны системы захоронения РАО;
<a id="p100041"></a>элементы окружающей среды (биосфера).
<a id="p100042"></a>*Пример* камерной модели, состоящей из трех блоков, приведен на рисунке 1.
<a id="p100043"></a>2.3. Элементы ППЗРО, в которых не происходит перенос (миграция) радионуклидов, не учитываются в камерной модели.

#### <a id="p100044"></a>2.4 Перенос радионуклидов между камерами описывается системой обыкновенных дифференциальных уравнений первого порядка:


<a id="p100045"></a> $\frac{dN_{i}}{dt} = (\sum_{j \neq i} \lambda_{ji}N_{j} + \lambda_{M}M_{i} + S_{i}(t)) - (\sum_{j \neq i} \lambda_{ij}N_{i} + \lambda_{N}N_{i})$ (1),

<a id="p100046"></a>где:
<a id="p100047"></a>i и j - камеры;
<a id="p100048"></a>N и M - количество (активность) радионуклидов N и M в камере (N - дочерний радионуклид в цепочке распада), Бк;
<a id="p100049"></a>S(t) - внешний источник радионуклида N, Бк/год;
<a id="p100050"></a> $\lambda_{N}$ , $\lambda_{M}$ - постоянные распада для радионуклидов N и M, год-1;
<a id="p100051"></a> $\lambda_{ji}$ и $\lambda_{ij}$ - коэффициенты переноса, характеризующие процессы поступления и выхода радионуклида N из камер i и j, год-1.
<a id="p100052"></a>Для камерной модели, приведенной на рисунке 1, система линейных дифференциальных уравнений имеет вид:

<a id="p100053"></a> ![формула](https://i.bukva.ai/R7HAcKlfN/img_0.png) (2),

<a id="p100054"></a>где:
<a id="p100055"></a>S(t) характеризует поступление радионуклида в первую камеру модели; $\lambda_{dr}$ - постоянная радиоактивного распада, год-1.


<table>
<colgroup><col width="11%"><col width="12%"><col width="17%"><col width="23%"><col width="17%"><col width="20%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100056"></a>|<br>|<br>|<br>\/</td><td><a id="p100057"></a>S(t) - источник РАО</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100058"></a>1. Инженерный барьер ППЗРО</td><td><a id="p100059"></a>$\lambda_{12}$<br>---------------&gt;</td><td><a id="p100060"></a>2. Ненасыщенная зона</td><td><a id="p100061"></a>$\lambda_{23}$<br>---------------&gt;</td><td><a id="p100062"></a>3. Водоносный горизонт</td></tr>
</table>


<a id="p100063"></a>Рисунок 1. Трехкамерная модель системы захоронения РАО

<a id="p100064"></a>2.5. В камерной модели предполагается так называемое полное смешивание радионуклида в соответствующей камере (мгновенное достижение равномерной концентрации радионуклида в камере).
<a id="p100065"></a>2.6. Камерная модель системы захоронения РАО создается с учетом рекомендаций по использованию упрощенной модели переноса радионуклидов из ППЗРО, приведенных в п. 82 настоящего Руководства по безопасности.
3. <a id="p100066"></a>Определение коэффициентов переноса радионуклидов между камерами.
<a id="p100067"></a>3.1. Вертикальный перенос радионуклидов в упаковках РАО, инженерных барьерах безопасности, ненасыщенной зоне.
<a id="p100068"></a>Перенос радионуклидов в упаковках РАО, инженерных барьерах безопасности и ненасыщенной зоне описывается коэффициентом $\lambda_{in}$ :

<a id="p100069"></a> $\lambda_{in} = \frac{q_{in}}{\theta_{w}dR}$ , (3),

<a id="p100070"></a>где:
<a id="p100071"></a>qin - скорость инфильтрации в среде (упаковках РАО/инженерных барьерах безопасности/ненасыщенной зоне), м/год;
<a id="p100072"></a> $\theta_{w}$ - активная пористость среды;
<a id="p100073"></a>d - глубина (толщина) среды, через которую происходит перенос радионуклидов, м.
<a id="p100074"></a>Безразмерный коэффициент задержки R определяется следующим образом:

<a id="p100075"></a> $R = 1 + \frac{\rho K_{d}}{\theta_{w}}$ , (4),

<a id="p100076"></a>где:
<a id="p100077"></a>Kd - коэффициент межфазного распределения радионуклида в среде, м3/кг;
<a id="p100078"></a> $\rho$ - плотность среды, кг/м3.

#### <a id="p100079"></a>3.2 Конвективный перенос.

<a id="p100080"></a>Конвективный поток $\Phi_{ij}$ (Бк/год) радионуклида из камеры i в камеру j определяется следующим образом:

<a id="p100081"></a> $\Phi_{ij} = \theta_{wi}v_{i}\chi_{ij}C_{i}$ , (5),

<a id="p100082"></a>где:
<a id="p100083"></a>vi - скорость конвективного потока, м/год;
<a id="p100084"></a> $\chi_{ij}$ - общая поверхность камер i и j, м2;
<a id="p100085"></a>Ci - объемная активность (концентрация) радионуклида в поровой воде камеры i, Бк/м3.
<a id="p100086"></a>Скорость конвективного потока vi определяется следующим образом:

<a id="p100087"></a> $v_{i} = \frac{k_{i} \frac{\partial H}{\partial x}}{\theta_{wi}}$ , (6),

<a id="p100088"></a>где:
<a id="p100089"></a>ki - коэффициент фильтрации в камере i, м/год,
<a id="p100090"></a> $\frac{\partial H}{\partial x}$ - градиент напора.
<a id="p100091"></a>Коэффициент конвективного переноса между камерами i и j определяется следующим образом:

<a id="p100092"></a> $\lambda_{adv} = \frac{v_{i}}{R_{i}L_{i}}$ , (7),

<a id="p100093"></a>где:
<a id="p100094"></a>vi - скорость конвективного потока в камере i, м/год;
<a id="p100095"></a>Ri - коэффициент задержки для материала камеры i;
<a id="p100096"></a>Li - длина камеры i, м.

#### <a id="p100097"></a>3.3 Диффузионный/дисперсионный перенос.

<a id="p100098"></a>Диффузионный/дисперсионный поток $\Phi_{ij}$ радионуклидов из камеры i в камеру j определяется следующим образом:

<a id="p100099"></a> $\Phi_{ij} = \theta_{i}D_{i}\chi_{ij} \frac{C_{i} - C_{j}}{\Delta}$ , (8),

<a id="p100100"></a>где:
<a id="p100101"></a>Di - коэффициент дисперсии в камере i, м2/год, объединяющий процессы молекулярной диффузии в жидкости и дисперсии, возникающей при движении жидкости в поровой среде. Коэффициент дисперсии Di определяется следующим образом:

<a id="p100102"></a> $D_{i} = \theta_{i} \cdot D_{e} + \alpha_{L}|v_{i}| \approx \alpha_{L}|v_{i}|$ , (9),

<a id="p100103"></a>где:
<a id="p100104"></a>De - коэффициент молекулярной диффузии в жидкости, м2/год;
<a id="p100105"></a> $\theta_{i}$ - полная пористость в камере i;
<a id="p100106"></a> $\alpha_{L}$ - продольная дисперсия, м;
<a id="p100107"></a> $\Delta$ - длина, которая задается как расстояние между центрами камер или меньшая из длин двух камер в направлении потока, м.
<a id="p100108"></a>Диффузионный/дисперсионный поток моделируется посредством задания прямого и обратного потоков с коэффициентами переноса между камерами i и j:

<a id="p100109"></a> $\lambda_{Dij} = \frac{\alpha_{L}v_{i}}{R_{i}L_{i}\Delta}$ , (10),

<a id="p100110"></a> $\lambda_{Dji} = \frac{\alpha_{L}v_{i}}{R_{j}L_{j}\Delta}$ . (11)

4. <a id="p100111"></a>Реализация консервативного подхода.
<a id="p100112"></a>Из параметров, от которых зависят коэффициенты переноса (7), (10), (11), наибольшей неопределенностью характеризуются $\alpha_{L}$ и Kd, значения которых для схожих условий могут изменяться в широких диапазонах. Значения этих параметров, с одной стороны, влияют на расчетную скорость переноса радионуклидов в рассматриваемых средах, а с другой - на размытие фронта движения радионуклидов и их концентрацию.
<a id="p100113"></a>В задачах оценки долговременной безопасности пунктов приповерхностного захоронения радиоактивных отходов, в которых значения расчетных величин (например, концентраций радионуклидов в подземных водах) сравниваются с контрольными уровнями, рекомендуется проведение серии расчетов для различных допустимых значений исходных параметров, в том числе $\alpha_{L}$ и Kd. В ходе таких расчетов для условий конкретных сценариев определяются результаты, соответствующие наиболее неблагоприятным последствиям, которые в итоге принимаются в качестве консервативной оценки.".

6. <a id="p100114"></a>В [приложении N 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-531-2016-rostehnadzor-federalnaya#p100346):
<a id="p100115"></a>а) в [пункте 2.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-531-2016-rostehnadzor-federalnaya#p100359) слова "удельный вес породы" заменить на слова "удельный вес";
<a id="p100116"></a>б) в [пункте 3.1.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-531-2016-rostehnadzor-federalnaya#p100421) уравнение (18) изложить в редакции:

<a id="p100117"></a> $\frac{\partial\omega C}{\partial t} + \rho_{d} \frac{\partial S}{\partial t} = \frac{\partial}{\partial z} \omega D \frac{\partial C}{\partial z} - \frac{\partial qC}{\partial z} - \alpha(\omega + K_{d}\gamma)C - Ce_{t}$ .

7. <a id="p100118"></a>В [приложении N 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-531-2016-rostehnadzor-federalnaya#p100429):
<a id="p100119"></a>а) слова:
<a id="p100120"></a>" $\text{К}_{\text{Г}} = \frac{10^{- 3}\sigma_{0}}{H}$ ; $\sigma_{0}$ - начальная плотность загрязнения местности, Бк/м2; H - средняя глубина водоема, м" исключить;
<a id="p100121"></a>б) [таблицу N 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-531-2016-rostehnadzor-federalnaya#p100684) изложить в следующей редакции:

<a id="p100122"></a>"Таблица N 7

<a id="p100123"></a>**СРЕДНЕСТАТИСТИЧЕСКИЕ ОБЪЕМЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ**
**КАТЕГОРИЙ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ**


<table>
<colgroup><col width="16%"><col width="14%"><col width="17%"><col width="14%"><col width="13%"><col width="15%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100124"></a>Среднестатистические показатели (на душу населения)</td><td colspan="5"><a id="p100125"></a>Показатели для оценки доз (взрослое население)</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100126"></a>Категория продуктов</td><td rowspan="2"><a id="p100127"></a>Годовой объем потребления, кг/год на товарную массу</td><td rowspan="2"><a id="p100128"></a>Продукт</td><td colspan="2"><a id="p100129"></a>Годовой объем потребления, кг/год</td><td colspan="2"><a id="p100130"></a>Суточный объем потребления, кг/сутки</td></tr>
<tr><td><a id="p100131"></a>На товарную массу</td><td><a id="p100132"></a>На сухую массу</td><td><a id="p100133"></a>На товарную массу</td><td><a id="p100134"></a>На сухую массу</td></tr>
<tr><td><a id="p100135"></a>Овощи, бахчевые</td><td><a id="p100136"></a>100</td><td><a id="p100137"></a>Овощи, всего</td><td><a id="p100138"></a>100</td><td><a id="p100139"></a>10</td><td><a id="p100140"></a>0,274</td><td><a id="p100141"></a>0,027</td></tr>
<tr><td rowspan="4"></td><td rowspan="4"></td><td><a id="p100142"></a>В том числе капуста</td><td><a id="p100143"></a>33</td><td><a id="p100144"></a>3,3</td><td><a id="p100145"></a>0,09</td><td><a id="p100146"></a>0,009</td></tr>
<tr><td><a id="p100147"></a>плодовые овощи (огурцы, помидоры)</td><td><a id="p100148"></a>33</td><td><a id="p100149"></a>1,9</td><td><a id="p100150"></a>0,09</td><td><a id="p100151"></a>0,005</td></tr>
<tr><td><a id="p100152"></a>корнеплоды</td><td><a id="p100153"></a>33</td><td><a id="p100154"></a>3,3</td><td><a id="p100155"></a>0,09</td><td><a id="p100156"></a>0,009</td></tr>
<tr><td><a id="p100157"></a>зеленые овощи</td><td><a id="p100158"></a>1</td><td><a id="p100159"></a>0,1</td><td><a id="p100160"></a>0,01</td><td><a id="p100161"></a>0,01</td></tr>
<tr><td><a id="p100162"></a>Фрукты, ягоды</td><td><a id="p100163"></a>52</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100164"></a>Хлеб и хлебопродукты в пересчете на муку</td><td><a id="p100165"></a>131</td><td><a id="p100166"></a>Хлеб в пересчете на зерно</td><td><a id="p100167"></a>-</td><td><a id="p100168"></a>130</td><td><a id="p100169"></a>-</td><td><a id="p100170"></a>0,36</td></tr>
<tr><td><a id="p100171"></a>Крупа</td><td><a id="p100172"></a>131</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>

<a id="p100173"></a>".



<a id="p100174"></a>

---