---
title: "Приказ Роспотребнадзора от 14.06.2011 N 589"
number: "589"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"
issued_on: 2011-06-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-589-2011-rospotrebnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Роспотребнадзора от 14.06.2011 N 589

# Приказ Роспотребнадзора от 14.06.2011 N 589

"О совершенствовании системы обеспечения пожарной безопасности на объектах"

(вместе с "Рекомендациями по созданию подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных")


<a id="p100001"></a>МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<a id="p100002"></a>ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 14 июня 2011 г. N 589

<a id="p100004"></a>О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ

<div align="center">

<a id="p100005"></a>**В целях совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности на объектах и реализации Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" приказываю:**<br>
<a id="p100006"></a>**1. Утвердить:**<br>
<a id="p100007"></a>**1.1. [План](#p100020) мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности на объектах (Приложение N 1).**<br>
<a id="p100008"></a>**1.2. [Рекомендации](#p100044) по созданию подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных (Приложение N 2).**<br>
<a id="p100009"></a>**2. Руководителям территориальных органов и организаций Роспотребнадзора:**<br>
<a id="p100010"></a>**2.1. Рассмотреть вопрос о создании при необходимости подразделения добровольной пожарной охраны для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.**<br>
<a id="p100011"></a>**2.1. Возложить ответственность за обеспечение пожарной безопасности на одного из своих заместителей, внести соответствующие изменения (дополнения) в их должностные инструкции (регламенты).**<br>
<a id="p100012"></a>**2.2. Обеспечить безусловное выполнение мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности объектов (зданий и сооружений).**<br>
<a id="p100013"></a>**2.3. Установить порядок проведения проверок противопожарного состояния объектов не менее 2 раз в год (до 1 апреля, до 1 октября).**<br>
<a id="p100014"></a>**По итогам проверок принимать незамедлительные меры по устранению выявленных нарушений норм и правил пожарной безопасности.**<br>
<a id="p100015"></a>**2.4. Предоставить в срок до 1 июля 2011 г. информацию о проводимой работе по соблюдению мер пожарной безопасности.**<br>
<a id="p100016"></a>**3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Б.П. Кузькина.**

<a id="p100017"></a>**Руководитель**<br>
**Г.Г.ОНИЩЕНКО**

</div>






<a id="p100018"></a>Приложение N 1

<a id="p100019"></a>Утвержден
Приказом Роспотребнадзора
от 14 июня 2011 г. N 589

<a id="p100020"></a>ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ


| <a id="p100021"></a>N п/п | Перечень мероприятий | Ответственные за исполнение | Срок исполнения |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100022"></a>1 | 2 | 3 | 4 |
| <a id="p100023"></a>1. | Обеспечить реализацию требований Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".<br>Создать при необходимости на объектах подразделения добровольной пожарной охраны.<br>Организовать их работу в соответствии с [Рекомендациями](#p100044) | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | До 1 июля 2011 г. |
| <a id="p100024"></a>2. | Провести анализ работы по устранению имеющихся нарушений требований противопожарной безопасности | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | До 1 июля 2011 г. |
| <a id="p100025"></a>3. | Откорректировать на объектах инструкции о мерах пожарной безопасности с учетом требований, изложенных в Федеральном законе от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Приказе МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации" | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | До 1 июля 2011 г. |
| <a id="p100026"></a>4. | Обеспечить в административных зданиях повышенной этажности, а также зданиях с массовым пребыванием людей, исправное содержание установок противопожарной защиты, путей эвакуации, систем оповещения и управления эвакуацией, противопожарного водоснабжения, электрооборудования.<br>Проводить комиссионные проверки их противопожарного состояния | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | Не реже 1 раза в квартал |
| <a id="p100027"></a>5. | Предусмотреть при необходимости с учетом действующего законодательства о пожарной безопасности в соответствующих коллективных договорах (соглашениях) вопросы обеспечения пожарной безопасности | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | Ежегодно при подписании коллективного договора |
| <a id="p100028"></a>6. | Обеспечить составление планов противопожарной защиты объектов (зданий и сооружений), предусматривая для этих целей необходимое финансирование с учетом предписаний ведомственной охраны и государственного пожарного надзора | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | Ежегодно до 1 июля |
| <a id="p100029"></a>7. | Установить порядок проведения по согласованным с территориальными органами МЧС учебных тренировок по действиям сотрудников объектов повышенной этажности с массовым пребыванием людей (в случае пожара и организации эвакуации людей).<br>Обеспечить проведение учебных тренировок по действиям сотрудников объектов с массовым пребыванием людей в случае возникновения пожара | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | 1 раз в год |
| <a id="p100030"></a>8. | Организовать порядок проведения проверок противопожарного состояния объектов не менее 2-х раз в год | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | 2 раза в год |
| <a id="p100031"></a>9. | Предусмотреть в обязательном порядке оборудование объектов системами пожарной сигнализации и пожаротушения в соответствии с нормативными требованиями | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | До 1 августа 2011 г. |
| <a id="p100032"></a>10. | Проводить проверку противопожарного состояния складов, искусственных сооружений и других объектов и сооружений, расположенных в границах объекта.<br>По результатам проверок принимать меры по приведению этих объектов в пожаробезопасное состояние | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | Не реже 1 раза в квартал |
| <a id="p100033"></a>11. | Организовать проведение соответствующей противопожарной пропаганды о мерах по обеспечению пожарной безопасности | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | По специально разработанному графику |
| <a id="p100034"></a>12. | Возложить функции контроля за внедрением, наличием, техническим состоянием, соответствием нормам пожарной безопасности технических средств охраны и пожарной автоматики объектов защиты, находящихся на балансе объектов, на подразделения добровольной пожарной охраны, осуществляющие пожарно-профилактическую деятельность на объектах | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | До 1 августа 2011 г. |
| <a id="p100035"></a>13. | Назначить ответственными за организацию внедрения, содержание и техническое обслуживание технических средств охраны и пожарной автоматики руководителей, на балансе которых находятся здания, сооружения | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | В течение 10 дней с момента получения приказа |
| <a id="p100036"></a>14. | Предусмотреть возложение вопросов обеспечения пожарной безопасности и ответственных за исполнением организационно-распорядительных документов по вопросам пожарной безопасности на одного из заместителей руководителя | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | В течение 10 дней с момента получения приказа |
| <a id="p100037"></a>15. | Запретить сдачу в аренду территорий зданий, помещений без отражения в соответствующих договорах вопросов ответственности за обеспечение и невыполнение правил пожарной безопасности | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | С июля 2011 года |
| <a id="p100038"></a>16. | Организовать обучение сотрудников мерам пожарной безопасности с учетом законодательства о пожарной безопасности и провести на базе объектов совместные с МЧС России учения по пожарной безопасности | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | До 31 декабря 2011 г. |
| <a id="p100039"></a>17. | Проводить обучение членов добровольной пожарной охраны, а также проверку знаний их обязанностей на случай пожара, расположения источников водоснабжения и первичных средств пожаротушения, правил пользования ими, а также умения организовать эвакуацию людей и вынос имущества из офиса | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | По утвержденному графику |
| <a id="p100040"></a>18. | Допускать к тушению пожаров членов добровольной пожарной охраны только при наличии документа о прохождении специального курса обучения по программам профессиональной подготовки | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | Ежегодно |
| <a id="p100041"></a>19. | При необходимости предусмотреть хранение неприкосновенного пожарного запаса воды в резервуарах или водоемах.<br>Провести ревизию и ремонт сетей противопожарного водоснабжения на объектах и обеспечить подъезды к источникам противопожарного водоснабжения | Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора | 2 раза в год |






<a id="p100042"></a>Приложение N 2

<a id="p100043"></a>Утверждены
Приказом Роспотребнадзора
от 14 июня 2011 г. N 589

<a id="p100044"></a>РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОЗДАНИЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
И РЕГИСТРАЦИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ

1. <a id="p100045"></a>Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".
2. <a id="p100046"></a>Подразделения добровольной пожарной охраны входят в систему обеспечения пожарной безопасности, создаются на объектах территориальных органов и организаций Роспотребнадзора для участия в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказания первой помощи пострадавшим.
3. <a id="p100047"></a>Деятельность подразделений добровольной пожарной охраны, их структура, права и обязанности их работников и добровольных пожарных определяются положением об объектовой добровольной пожарной охране.
4. <a id="p100048"></a>Подразделения добровольной пожарной охраны создаются, реорганизуются и ликвидируются на основании приказа руководителя организации.
5. <a id="p100049"></a>О создании, реорганизации и ликвидации подразделения добровольной пожарной охраны организация в течение 10 дней информирует территориальное подразделение Государственной противопожарной службы МЧС России (далее - подразделение ГПС), в районе выезда которого она находится.
6. <a id="p100050"></a>Количество подразделений добровольной пожарной охраны и их структура устанавливается руководителем организации по согласованию с руководителем подразделения ГПС.
7. <a id="p100051"></a>Начальник подразделения добровольной пожарной охраны назначается руководителем организации.
8. <a id="p100052"></a>На подразделения добровольной пожарной охраны возлагаются следующие основные задачи:
- <a id="p100053"></a>осуществление профилактики пожаров;
- <a id="p100054"></a>спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
- <a id="p100055"></a>участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
9. <a id="p100056"></a>В соответствии с возложенными задачами подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют следующие основные функции:
<a id="p100057"></a>контролируют соблюдение требований пожарной безопасности в организациях;
<a id="p100058"></a>принимают участие в обучении работников организаций мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;
<a id="p100059"></a>проводят противопожарную пропаганду;
<a id="p100060"></a>принимают участие в несении пожарной службы в пожарных командах;
<a id="p100061"></a>участвуют в тушении пожаров.
10. <a id="p100062"></a>Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
11. <a id="p100063"></a>Подразделения добровольной пожарной охраны комплектуются добровольными пожарными.
<a id="p100064"></a>Участниками объектовой добровольной пожарной охраны могут быть добровольные пожарные из числа работников организации.
12. <a id="p100065"></a>В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
13. <a id="p100066"></a>Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.
14. <a id="p100067"></a>Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя руководителя организации.
15. <a id="p100068"></a>По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления организация принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные. Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в Реестре добровольных пожарных подразделения добровольной пожарной охраны.
16. <a id="p100069"></a>Порядок ведения и хранения Реестра, а также передачи содержащихся в нем сведений в подразделение ГПС устанавливает организация по согласованию с руководителем подразделения ГПС.
17. <a id="p100070"></a>Организации организуют прохождение добровольных пожарных специального курса обучения по программам профессиональной подготовки на базе подразделения ГПС.
<a id="p100071"></a>Добровольный пожарный допускается к тушению пожаров только при наличии документа о том, что он прошел специальный курс обучения по профессиональной подготовке.
18. <a id="p100072"></a>Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных является:
<a id="p100073"></a>личное заявление;
<a id="p100074"></a>несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;
<a id="p100075"></a>состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;
<a id="p100076"></a>систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения пожарной охраны;
<a id="p100077"></a>совершение действий, несовместимых с пребыванием в добровольной пожарной охране.
19. <a id="p100078"></a>Добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольной пожарной охраны, имеют право на:
- <a id="p100079"></a>защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;
- <a id="p100080"></a>возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- <a id="p100081"></a>участие самостоятельно или в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи пострадавшим;
- <a id="p100082"></a>информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;
- <a id="p100083"></a>внесение в органы местного самоуправления и организации предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях и в организациях;
- <a id="p100084"></a>осуществление при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению безопасности людей и спасению имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. <a id="p100085"></a>На добровольных пожарных должны быть возложены следующие обязанности:
- <a id="p100086"></a>обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных;
- <a id="p100087"></a>во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;
- <a id="p100088"></a>нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственно руководителем добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины;
- <a id="p100089"></a>соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;
- <a id="p100090"></a>содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;
- <a id="p100091"></a>выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожара.
21. <a id="p100092"></a>Для своевременного реагирования на пожары начальником подразделения добровольной пожарной охраны по согласованию с руководителем организации определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.
22. <a id="p100093"></a>Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий).
23. <a id="p100094"></a>Учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными в пожарных командах, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется начальником подразделения добровольной пожарной охраны.
24. <a id="p100095"></a>В соответствии с законодательством Российской Федерации подразделению добровольной пожарной охраны могут предоставляться в безвозмездное пользование здания (помещения), необходимые для осуществления их деятельности.
25. <a id="p100096"></a>Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, как правило, обеспечиваются специальной одеждой и снаряжением за счет средств организаций.
26. <a id="p100097"></a>Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

<div align="center">

27. <a id="p100098"></a>Организация может устанавливать форму одежды для добровольных пожарных.<br>
28. <a id="p100099"></a>Добровольным пожарным могут предоставляться социальные гарантии, устанавливаемые организацией.

</div>




<a id="p100100"></a>

---