Приказ Росавиации от 11.09.2015 № 588

«О реализации мероприятий по результатам расследования авиационного происшествия с единичным экземпляром воздушного судна самолетом Аэропракт-22L2 RA-0080A»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ от 11 сентября 2015 г. № 588

О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССЛЕДОВАНИЯ АВИАЦИОННОГО ПРОИСШЕСТВИЯ С ЕДИНИЧНЫМ ЭКЗЕМПЛЯРОМ ВОЗДУШНОГО СУДНА САМОЛЕТОМ АЭРОПРАКТ-22L2 RA-0080A

02.06.2014 днем в простых метеорологических условиях в районе станции Волочаевка-2 (Еврейская автономная область) произошла катастрофа единичного экземпляра воздушного судна (ЕЭВС) самолета Аэропракт-22L2 RA-0080A частного лица. Авиационное происшествие произошло в результате выхода воздушного судна на режим сваливания. В результате столкновения с земной поверхностью воздушное судно разрушилось, командир воздушного судна (далее — КВС) и пассажир погибли. Из заключения комиссии по расследованию авиационного происшествия: «Наиболее вероятными причинами катастрофы с ЕЭВС Аэропракт-22L2 RA-0080A, приведшими к его столкновению с землей, являются:»

• потеря контроля за параметрами полета;
• ошибочные действия КВС по выводу самолета из снижения (взятие штурвала в положение «на себя» без необходимых действий по выводу из крена). Катастрофа произошла днем при полете по маршруту в результате преднамеренного снижения и маневрирования на высоте ниже 100 метров, что является нарушением требований Федеральных авиационных правил полетов в воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденных приказами Минобороны РФ, Минтранса РФ и Росавиакосмоса от 31.03.2002 № 136/42/51 (ФАП-136), установленных для полетов по правилам визуальных полетов (ПВП). КВС переоценил свои навыки в технике пилотирования при маневрировании, к выполнению которого он не был готов». В ходе расследования авиационного происшествия было установлено, что КВС не имел права выполнять функции КВС в связи с истекшим сроком проверки техники пилотирования, что является нарушением требований статьи 2.22 Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации 12.09.2008 № 147 (ФАП-147). На момент выполнения полета истек срок действия сертификата летной годности воздушного судна, что является нарушением требований пункта 1 статьи 36 Воздушного кодекса Российской Федерации. В нарушение требований пункта 1 статьи 67 и пункта 1 статьи 131 Воздушного кодекса Российской Федерации, полет выполнялся в отсутствие судовых документов, в том числе и страхового полиса ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами. Полет выполнялся в воздушном пространстве класса «C» без подачи заявки и уведомления ЗЦ ЕС ОрВД, в нарушение статьи 147 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138. Подробная информация о результатах расследования авиационного происшествия с ЕЭВС самолетом Аэропракт-22L2 RA-0080A приведена в Окончательном отчете на официальном сайте МАК в сети Интернет: www.mak.ru/russian/investigations/2014/report_ra-0080a.pdf. В соответствии с пунктом 2.10.5 Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.1998 № 609 (далее — ПРАПИ-98), и подпунктами 5.4.6 и 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, приказываю:

1. Руководителям территориальных органов Росавиации до 25.09.2015 довести требования настоящего приказа до сведения организаций гражданской авиации, эксплуатирующих легкие и сверхлегкие воздушные суда, авиационных учебных центров, центров по сертификации единичных экземпляров воздушных судов, эксплуатантов воздушных судов авиации общего назначения (АОН).

2. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации, эксплуатирующих легкие и сверхлегкие воздушные суда, авиационных учебных центров, центров по сертификации ЕЭВС и эксплуатантам воздушных судов АОН:

2.1. изучить с летным составом настоящий приказ и Окончательный отчет по результатам расследования авиационного происшествия с ЕЭВС самолетом Аэропракт-22L2 RA-0080A, размещенный на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет;

2.2. повторно изучить рекомендации, содержащиеся в приказе Росавиации от 20.07.2015 № 431 «О реализации мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий с самолетами „Вимана“ RA-0211A, Як-18Т RA-44334, Zlin Z-42M RA-2304G, EV-97 HARMONY RA-1725G, САПСАН RA-0390A».

3. Руководителям авиационных учебных центров гражданской авиации:

3.1. рассмотреть необходимость дополнения программ подготовки пилотов самолетов типа Аэропракт-22 с учетом требований раздела «Дополнение к летной подготовке» РЛЭ самолетов типа Аэропракт-22;

3.2. не допускать сокращения установленного программой подготовки времени полета при проведении квалификационных проверок пилотов АОН.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации С.С. Мастерова.

---