Приказ ФСБ РФ от 04.12.2008 № 588
«Об утверждении Инструкции об организации в органах Федеральной службы безопасности работы по оформлению, выдаче и учету удостоверений ветерана боевых действий, их дубликатов и дубликатов свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.»
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.01.2009 № 13168)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2009 г. № 13168
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 декабря 2008 г. № 588
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ВЫДАЧЕ И УЧЕТУ УДОСТОВЕРЕНИЙ ВЕТЕРАНА
БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ИХ ДУБЛИКАТОВ И ДУБЛИКАТОВ СВИДЕТЕЛЬСТВ
(УДОСТОВЕРЕНИЙ) О ПРАВЕ НА ЛЬГОТЫ, ОБРАЗЦЫ КОТОРЫХ
УТВЕРЖДЕНЫ ДО 1 ЯНВАРЯ 1992 Г.
В целях реализации в органах федеральной службы безопасности Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» <1>, Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» <2> и Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. № 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом „О ветеранах“ <3>, приказываю:»
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 168; 2000, № 2, ст. 161; № 19, ст. 2023; 2001, № 1 (ч. I), ст. 2; № 33 (ч. I), ст. 3427; № 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, № 30, ст. 3033; № 48, ст. 4743; № 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, № 19, ст. 1750; № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 19 (ч. I), ст. 1837; № 25, ст. 2480; № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 25; № 19, ст. 1748; № 52 (ч. I), ст. 5576; 2007, № 43, ст. 5084; 2008, № 9, ст. 817; № 29 (ч. I), ст. 3410; № 30 (ч. I), ст. 3609.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 52 (ч. II), ст. 5064; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3644.
<3> Зарегистрировано Минюстом России 10 ноября 2000 г., регистрационный № 2448.
1. Утвердить Инструкцию об организации в органах федеральной службы безопасности работы по оформлению, выдаче и учету удостоверений ветерана боевых действий, их дубликатов и дубликатов свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г. (прилагается).
2. Управлению материально-технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России обеспечивать в установленном порядке изготовление бланков удостоверений ветерана боевых действий на основании заявок Управления специальных регистраций Службы организационно-кадровой работы ФСБ России в пределах ежегодно выделяемых ассигнований.
3. Признать утратившими силу Приказы ФСБ России от 14 мая 2004 г. № 349 <1>, от 15 апреля 2005 г. № 223 <2>, от 8 июля 2005 г. № 402 <3>, от 21 февраля 2007 г. № 71 <4> и от 21 ноября 2007 г. № 614 <5>.
<1> Зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2004 г., регистрационный № 5821.
<2> Зарегистрирован Минюстом России 20 мая 2005 г., регистрационный № 6599.
<3> Зарегистрирован Минюстом России 17 августа 2005 г., регистрационный № 6912.
<4> Зарегистрирован Минюстом России 5 апреля 2007 г., регистрационный № 9237.
<5> Зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2007 г., регистрационный № 10744.
Приложение к Приказу ФСБ России от 4 декабря 2008 г. № 588
ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ВЫДАЧЕ И УЧЕТУ УДОСТОВЕРЕНИЙ ВЕТЕРАНА БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ИХ ДУБЛИКАТОВ И ДУБЛИКАТОВ СВИДЕТЕЛЬСТВ (УДОСТОВЕРЕНИЙ) О ПРАВЕ НА ЛЬГОТЫ, ОБРАЗЦЫ КОТОРЫХ УТВЕРЖДЕНЫ ДО 1 ЯНВАРЯ 1992 Г.
1. Настоящая Инструкция разработана в целях реализации в органах федеральной службы безопасности (далее — органы безопасности) Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — Закон), Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» и Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. № 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом „О ветеранах“ и определяет порядок оформления, выдачи и учета удостоверений ветерана боевых действий (далее — удостоверение), их дубликатов и дубликатов свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г. (далее — свидетельство) <1>.»
<1> Свидетельства выдавались лицам, указанным в подпунктах 1 — 6 пункта 1 статьи 3 Закона, которые принимали участие в боевых действиях на территориях других государств.
2. Оформление и выдача удостоверений производится лицам, указанным в подпунктах 1 — 6 пункта 1 статьи 3 Закона, кроме гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территориях Союза ССР и других государств с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., направление которых осуществлялось органами безопасности, иными государственными органами, правопреемниками которых являются органы безопасности.
3. Для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений в органах безопасности приказом руководителя, начальника органа безопасности на постоянной основе создается комиссия по рассмотрению заявлений и документов для оформления и выдачи удостоверений (далее — комиссия). В состав комиссии, как правило, включаются представители финансовых, юридических, медицинских, пенсионных подразделений и подразделений кадров.
4. Удостоверения оформляются и выдаются на основании заявлений лиц, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, и при наличии подтверждающих документов:
- военнослужащим органов безопасности (далее — военнослужащие) и лицам из числа гражданского персонала органов безопасности — по месту прохождения военной службы (работы);
- лицам, проходившим военную службу в органах безопасности, уволенным в запас (отставку) и состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, — по месту пенсионного обеспечения;
- лицам, проходившим военную службу (работавшим) в органах безопасности, уволенным в запас (отставку) и не состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, — территориальными органами безопасности по месту жительства;
- лицам, проходившим военную службу в пограничных войсках, пограничных органах и не состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, — пограничными органами по месту жительства, а при их отсутствии — территориальными органами безопасности.
5. К подтверждающим документам относятся:
а) для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, — приказ (выписка из приказа) <1> или справка, военный билет, выписка из послужного списка личного дела военнослужащего или лица из числа гражданского персонала, подтверждающие его фактическое участие в выполнении указанных задач с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.;
<1> Приказ руководителей, начальников органов безопасности, соответствующих должностных лиц федеральных органов правительственной связи и информации, пограничных войск и пограничных органов ФПС России, включенных в состав специальных сил, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике.
б) для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, — соответствующий приказ (выписка из приказа) <1>, подтверждающий их фактическое участие в выполнении указанных задач с августа 1999 г.;
<1> Приказ руководителей, начальников органов безопасности, соответствующих должностных лиц федеральных органов правительственной связи и информации, пограничных войск и пограничных органов ФПС России, включенных в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, оформленный в установленном порядке.
в) для остальных лиц, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, — документы, определенные Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. № 69.
6. Если в органах безопасности подтверждающих документов не имеется, то для их получения лица, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, вправе самостоятельно либо через подразделения кадров органов безопасности запросить соответствующие архивы.
7. По итогам рассмотрения поступивших документов комиссия готовит мотивированное заключение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения (далее — заключение) по форме, приведенной в приложении к настоящей Инструкции, которое утверждает руководитель, начальник органа безопасности.
8. При принятии комиссией решения о выдаче удостоверения утвержденное заключение вместе с подтверждающими документами направляется в Службу организационно-кадровой работы ФСБ России (далее — Служба).
В случае принятия комиссией решения об отказе в выдаче удостоверения об этом в установленном порядке сообщается лицу, подавшему заявление.
9. Служба организует проверку обоснованности принятого комиссией решения о выдаче удостоверения на основании заключения и иных представленных документов.
По итогам проверки за лицом закрепляется бланк удостоверения с конкретными серией и номером бланка удостоверения, эти данные вводятся в центральную систему учета кадров, а соответствующий бланк удостоверения направляется в орган безопасности для последующего оформления и выдачи.
В случае выявления необоснованного принятия решения о выдаче удостоверения заключение с документами возвращается в орган безопасности.
10. Удостоверение подписывает руководитель, начальник органа безопасности или его заместитель, подпись заверяется гербовой печатью. Фотография предъявителя удостоверения также заверяется гербовой печатью. Оформленные удостоверения учитываются в книге учета удостоверений. Удостоверение выдается под роспись.
В случае если бланк удостоверения, закрепленный за лицом, испорчен при заполнении, подразделение кадров органа безопасности направляет испорченный бланк удостоверения в Службу, который уничтожается в установленном порядке, а за лицом закрепляется новый бланк удостоверения.
11. Удостоверение может выдаваться по желанию, отраженному в заявлении лица, указанного в пункте 2 настоящей Инструкции, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей Инструкции, в случае, если пришло в негодность или утрачено свидетельство. Если в заявлении лица, указанного в пункте 2 настоящей Инструкции, не высказано желание получить удостоверение, то ему выдается дубликат свидетельства.
12. Если удостоверение или свидетельство пришло в негодность или утрачено, по заявлению ветерана боевых действий и на основании соответствующих подтверждающих документов выдается его дубликат.
В случае если удостоверение или свидетельство пришло в негодность, то указанный документ прилагается к заявлению его владельца. При невозможности определить подлинность пришедшего в негодность свидетельства или его принадлежность владельцу к заявлению прилагаются документы, подтверждающие факт его выдачи <1>. Документом, подтверждающим факт выдачи свидетельства, является заверенная в установленном порядке копия свидетельства, листа книги учета выдачи удостоверений (свидетельств) или справки из архивных учреждений.
<1> Кроме случаев, когда бланк свидетельства закреплялся Службой.
В случае утраты удостоверения к заявлению прилагаются документы, подтверждающие факт его утраты, а в случае утраты свидетельства — факт выдачи <1> и утраты.
<1> Кроме случаев, когда бланк свидетельства закреплялся Службой.
Заявления с прилагаемыми документами рассматриваются в порядке, определенном пунктами 4, 6 - 10 настоящей Инструкции. Если бланк пришедшего в негодность или утраченного удостоверения либо свидетельства закреплялся Службой, то в Службу направляются заявление и документы, подтверждающие факт утраты удостоверения или свидетельства, без их рассмотрения на комиссии.
13. Бланки удостоверений и свидетельств являются документами строгой отчетности и хранятся в установленном порядке.
Испорченные при оформлении или пришедшие в негодность удостоверения, свидетельства, их дубликаты уничтожаются в Службе, о чем составляется соответствующий акт.
14. О выдаче удостоверения, его дубликата, а также дубликата свидетельства в удостоверении личности военнослужащего и в послужном списке личного дела военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, делается соответствующая запись.
15. При выдаче удостоверения, его дубликата, дубликата свидетельства лицам, находящимся на пенсионном обеспечении в органах безопасности, копия выданного документа приобщается к материалам пенсионного дела.
16. Подразделения кадров органов безопасности обязаны в течение 60 дней со дня получения бланков удостоверений, свидетельств представить в Службу письменный отчет об оформлении этих документов.
Приложение к Инструкции (п. 7)
УТВЕРЖДАЮ _____________________________________________ (должность) _____________________________________________ (воинское звание, подпись, инициалы, фамилия) ___ ______________ 200_ г.
Мотивированное заключение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения ветерана боевых действий
-
Фамилия ___________________ 5. Личный номер ___________________
-
Имя _______________________ 6. Воинское звание ________________
-
Отчество __________________ 7. Должность ______________________
-
Дата рождения _____________ ________________________________
Основания для выдачи удостоверения ветерана боевых действий
| Участие в боевых действиях <1> в соответствии с разделом III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом «О ветеранах» | Перечень документов, подтверждающих участие в боевых действиях | Категория ветерана боевых действий (указывается номер подпункта пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») |
|---|
-
Вывод о выдаче (об отказе в выдаче) __________________________________
-
Причина отказа в выдаче _____________________________________________
Председатель комиссии __________________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии: __________________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
__________________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
__ _________ 20__ г.
При рассмотрении заявления о выдаче дубликата свидетельства (удостоверения) о праве на льготы готовится соответствующее мотивированное заключение о выдаче (отказе в выдаче) дубликата свидетельства (удостоверения) о праве на льготы.
<1> Указывается период участия в боевых действиях.