Приказ ФСТ России от 29.08.2012 № 587-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „МРСК Юга“ — „Ростовэнерго“ о досудебном рассмотрении спора с Региональной службой по тарифам Ростовской области (ФСТ-5373-27 от 14.03.2012)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 29 августа 2012 г. № 587-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «МРСК ЮГА» — «РОСТОВЭНЕРГО» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА С РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ФСТ-5373-27 ОТ 14.03.2012)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (часть 2), ст. 2249, № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960, № 13, ст. 1514, № 25, ст. 3169, № 26, ст. 3350, № 30, ст. 4096, № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935, № 32, ст. 4831, № 42, ст. 5925), Правилами досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. № 669 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 43, ст. 5197; 2009, № 44, ст. 5242; 2010, № 31, ст. 4248; 2012, № 17, ст. 1978), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденным Приказом ФСТ России от 04.06.2012 № 372-д (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2012, регистрационный № 24635), рассмотрев заявление о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением тарифов на услуги по передаче электрической энергии, между ОАО «МРСК Юга» — «Ростовэнерго» и Региональной службой по тарифам Ростовской области (ФСТ-5373-27 от 14.03.2012), а также представленные сторонами дополнительные материалы, установлено следующее. Региональной службой по тарифам Ростовской области при расчете необходимой валовой выручки филиала ОАО «МРСК Юга» — «Ростовэнерго» по виду деятельности «оказание услуг по передаче электрической энергии» на 2012 год, при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии, установленных Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.12.2008 № 14/3 и пересмотренных в рамках реализации положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, Постановлением от 31.05.2012 № 14/8, в нарушение положений Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 4, ст. 504, № 16, ст. 1883, № 20, ст. 2539, № 23, ст. 3008, № 24, ст. 3185, № 28, ст. 3897), и Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденных Приказом ФСТ России от 30.03.2012 № 228-э, неправомерно были исключены из состава необходимой валовой выручки филиала ОАО «МРСК Юга» — «Ростовэнерго» на 2012 год средства в сумме 1601641 тыс. руб., а также не были учтены фактически понесенные экономически обоснованные расходы ОАО «МРСК Юга» — «Ростовэнерго», ранее не учтенные в тарифах, в сумме 641250,53 тыс. руб., результаты анализа отражены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления. Учитывая вышеизложенное, а также результаты рассмотрения данного вопроса на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 29 августа 2012 г. № ДС-25), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования, указанные в заявлении ОАО «МРСК Юга» — «Ростовэнерго» о досудебном рассмотрении спора с Региональной службой по тарифам Ростовской области. Признать исключение Региональной службой по тарифам Ростовской области из необходимой валовой выручки филиала ОАО «МРСК Юга» — «Ростовэнерго» от деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии на 2012 год средств в размере 1601641 тыс. руб. неправомерным. Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при расчете неподконтрольных расходов, учитываемых в составе необходимой валовой выручки филиала ОАО «МРСК Юга» — «Ростовэнерго» на 2012 год, фактически понесенные расходы, ранее не учтенные в тарифах на услуги по передаче электрической энергии, в сумме 641250,53 тыс. руб.

2. Органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в электроэнергетике Ростовской области учесть неправомерно исключенные из расчета необходимой валовой выручки филиала ОАО «МРСК Юга» — «Ростовэнерго» и неправомерно не учтенные экономически обоснованные расходы, указанные в пункте 1 настоящего Приказа, общей суммой 2242891,53 тыс. руб. при установлении тарифов для филиала ОАО «МРСК Юга» — «Ростовэнерго» на 2013 год.

3. Об исполнении пункта 2 настоящего Приказа органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в электроэнергетике Ростовской области в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Ростовской области на 2013 год проинформировать Контрольно-ревизионное управление Федеральной службы по тарифам, представив надлежащим образом заверенные копии:

• решений об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии с 1 января 2013 г., а также решений об установлении (корректировке) долгосрочных параметров регулирования филиала ОАО «МРСК Юга» — «Ростовэнерго»;
• протоколов заседаний правления (коллегии), на которых принимались вышеуказанные решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и установлении (корректировке) долгосрочных параметров регулирования филиала ОАО «МРСК Юга» — «Ростовэнерго»;
• постатейного расчета необходимой валовой выручки филиала ОАО «МРСК Юга» — «Ростовэнерго» на 2013 г., выполненного в соответствии с законодательством о государственном регулировании тарифов в электроэнергетике;
• шаблонов ЕИАС ФСТ России PREDEL.PEREDACHA.JUL2012 и OREP.SZPR.2012.CZ.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---