---
title: "Приказ Минэкономразвития России от 19.09.2024 N 587"
number: "587"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2024-09-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-587-2024-minekonomrazvitiya-rossii"
---
## Приказ Минэкономразвития России от 19.09.2024 N 587
# Приказ Минэкономразвития России от 19.09.2024 N 587
"Об утверждении методики оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации, связанных с применением пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций в отношении доходов, полученных или выплаченных международными холдинговыми компаниями, являющимися участниками специальных административных районов на территориях острова Русский (Приморский край) и острова Октябрьский (Калининградская область)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2024 N 80598)
> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 29.12.2024.
Зарегистрировано в Минюсте России 17 декабря 2024 г. N 80598
---
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПРИКАЗ**
от 19 сентября 2024 г. N 587
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ**
**ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ**
**ПОНИЖЕННЫХ НАЛОГОВЫХ СТАВОК ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ**
**ОРГАНИЗАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЛИ ВЫПЛАЧЕННЫХ**
**МЕЖДУНАРОДНЫМИ ХОЛДИНГОВЫМИ КОМПАНИЯМИ, ЯВЛЯЮЩИМИСЯ**
**УЧАСТНИКАМИ СПЕЦИАЛЬНЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАЙОНОВ**
**НА ТЕРРИТОРИЯХ ОСТРОВА РУССКИЙ (ПРИМОРСКИЙ КРАЙ)**
**И ОСТРОВА ОКТЯБРЬСКИЙ (КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ)**
В соответствии с [частями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-291-fz-2018/statya-1#p100010) и [2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-291-fz-2018/statya-1#p100011), [пунктом 3 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-291-fz-2018/statya-2#p100192) и [пунктом 1 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-291-fz-2018/statya-9#p100076) Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 291-ФЗ "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края", [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100006) постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439 "Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации", [абзацем пятнадцатым пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p618) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, приказываю:
Утвердить прилагаемую [методику](#p100009) оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации, связанных с применением пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций в отношении доходов, полученных или выплаченных международными холдинговыми компаниями, являющимися участниками специальных административных районов на территориях острова Русский (Приморский край) и острова Октябрьский (Калининградская область).
Министр
**М.Г.РЕШЕТНИКОВ**
Утверждена
приказом Минэкономразвития России
от 19 сентября 2024 г. N 587
**МЕТОДИКА**
**ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ**
**ПОНИЖЕННЫХ НАЛОГОВЫХ СТАВОК ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ**
**ОРГАНИЗАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЛИ ВЫПЛАЧЕННЫХ**
**МЕЖДУНАРОДНЫМИ ХОЛДИНГОВЫМИ КОМПАНИЯМИ, ЯВЛЯЮЩИМИСЯ**
**УЧАСТНИКАМИ СПЕЦИАЛЬНЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАЙОНОВ**
**НА ТЕРРИТОРИЯХ ОСТРОВА РУССКИЙ (ПРИМОРСКИЙ КРАЙ)**
**И ОСТРОВА ОКТЯБРЬСКИЙ (КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ)**
#### I. Общие положения
1. Настоящая методика разработана в целях оценки эффективности следующих налоговых расходов Российской Федерации, связанных с применением пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций (далее - налог на прибыль) в отношении доходов, полученных или выплаченных международными холдинговыми компаниями, являющимися участниками специальных административных районов (далее - САР) на территориях острова Русский (Приморский край) и острова Октябрьский (Калининградская область) (далее соответственно - МХК, налоговые расходы) в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-291-fz-2018/statya-9#p100076) от 3 августа 2018 г. N 291-ФЗ "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края" (далее - Закон N 291-ФЗ):
а) пониженная ставка налога на прибыль по доходам в виде дивидендов по акциям (долям) МХК, не указанным в [подпункте 1.2 пункта 3 статьи 284](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p17366) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), а также по доходам, полученным в виде дивидендов по акциям МХК, права на которые удостоверены депозитарными расписками, установленная [подпунктом 1.3 пункта 3 статьи 284](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p21633) Кодекса;
б) пониженная ставка налога на прибыль по доходам, не указанным в [подпункте 1.1 пункта 3 статьи 284](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p16866) Кодекса, полученным МХК в виде дивидендов от российских и иностранных организаций, а также по доходам, полученным в виде дивидендов по акциям, права на которые удостоверены депозитарными расписками, установленная [подпунктом 2.1 пункта 3 статьи 284](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p21641) Кодекса;
в) пониженная ставка налога на прибыль по доходам в виде процентов по долговым обязательствам любого вида, являющимся обязательствами МХК, установленная [подпунктом 4 пункта 4 статьи 284](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p21647) Кодекса;
г) пониженная ставка налога на прибыль по доходам в виде процентов по долговым обязательствам любого вида, полученным МХК, установленная [подпунктом 5 пункта 4 статьи 284](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p25253) Кодекса;
д) пониженная ставка налога на прибыль в отношении доходов, полученных от МХК при использовании ею прав на объекты интеллектуальной собственности, установленная [пунктом 4.3 статьи 284](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p21659) Кодекса;
е) пониженная ставка налога на прибыль по доходам, полученным МХК в виде доходов от предоставления ею прав на объекты интеллектуальной собственности, установленная [пунктом 4.4 статьи 284](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p21668) Кодекса.
2. Налоговые расходы относятся к стимулирующим налоговым расходам Российской Федерации.
3. В качестве источников информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, подлежащей включению в паспорта налоговых расходов, а также используемой для проведения оценки эффективности налоговых расходов, в соответствии с настоящей методикой может использоваться информация, представляемая структурными подразделениями Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и другими государственными органами.
#### II. Оценка эффективности налоговых расходов
4. В целях оценки эффективности налоговых расходов Министерство финансов Российской Федерации формирует и направляет ежегодно до 15 ноября (уточненную информацию - до 1 февраля) Министерству экономического развития Российской Федерации, являющемуся куратором налоговых расходов (далее - Куратор) согласно перечню налоговых расходов Российской Федерации, оценку объемов налоговых расходов за отчетный финансовый год, оценку объемов налоговых расходов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период, а также информацию о значениях фискальных характеристик налоговых расходов на основании информации главных администраторов доходов федерального бюджета.
5. Оценка эффективности налоговых расходов включает в себя оценку целесообразности налоговых расходов.
Оценка результативности налоговых расходов и оценка востребованности плательщиками предоставленных льгот, обусловливающих налоговые расходы, с учетом специфики правового положения хозяйственного общества со статусом международной компании, зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц в связи с изменением иностранным юридическим лицом личного закона в порядке редомициляции, не проводятся.
6. Оценка целесообразности налоговых расходов проводится в соответствии с критерием соответствия налоговых расходов цели формирования инвестиционно привлекательной среды для российских и иностранных инвесторов, установленной [частью 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-291-fz-2018/statya-1#p100011) Закона N 291-ФЗ (далее - цели социально-экономической политики Российской Федерации).
7. Оценка целесообразности налоговых расходов проводится на соответствие налогового расхода целям социально-экономической политики Российской Федерации.
По итогам оценки целесообразности налоговых расходов делается вывод о соответствии или несоответствии налогового расхода целям социально-экономической политики Российской Федерации.
8. В случае несоответствия налоговых расходов критерию целесообразности налоговых расходов, указанному в [пункте 6](#p100024) настоящей методики, Куратор представляет в Министерство финансов Российской Федерации предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот, обусловливающих налоговые расходы.
#### III. Отчет по результатам проведения оценки эффективности налоговых расходов и рекомендации по результатам оценки эффективности налогового расхода
9. По результатам оценки эффективности налоговых расходов Министерством экономического развития Российской Федерации формируется отчет, содержащий сведения о результатах оценки эффективности налоговых расходов, а также рекомендации по результатам указанной оценки, включая рекомендации Министерству финансов Российской Федерации о необходимости сохранения (уточнения, отмены) льгот по налогу на прибыль в отношении доходов, полученных или выплаченных МХК, являющимися участниками САР.
10. В соответствии с [пунктом 23](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100087) Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439 (далее - Правила), указанные в [пункте 9](#p100029) настоящей методики сведения совместно с паспортами налоговых расходов направляются Министерством экономического развития Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации ежегодно до 15 декабря (уточненные данные - до 1 марта), а также размещаются на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, и служебной информации ограниченного распространения) не позднее 5 рабочих дней со дня направления уточненных данных в Министерство финансов Российской Федерации.
11. Результаты оценки эффективности налоговых расходов должны соответствовать требованиям, отраженным в [Правилах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100010). Рекомендации по результатам оценки налоговых расходов должны включать обоснование необходимости сохранения, уточнения или отмены льгот.
---