Приказ Минэкономразвития России от 10.09.2020 № 587
(ред. от 10.08.2026)
«Об утверждении порядка проведения акционерным обществом „Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства“ ежегодного ранжирования фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) с присвоением ранга, характеризующего степень финансовой устойчивости и эффективность деятельности фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) как участников национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства»
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2020 № 60322)
Примечание
Начало действия редакции — 21.09.2026. Изменения, внесенные Приказом Минэкономразвития России от 10.08.2026 № 563, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 10.09.2026).
Зарегистрировано в Минюсте России 9 октября 2020 г. № 60322
от 10 сентября 2020 г. № 587
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» ЕЖЕГОДНОГО РАНЖИРОВАНИЯ ФОНДОВ СОДЕЙСТВИЯ КРЕДИТОВАНИЮ (ГАРАНТИЙНЫХ ФОНДОВ, ФОНДОВ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ) С ПРИСВОЕНИЕМ РАНГА, ХАРАКТЕРИЗУЮЩЕГО СТЕПЕНЬ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДОВ СОДЕЙСТВИЯ КРЕДИТОВАНИЮ (ГАРАНТИЙНЫХ ФОНДОВ, ФОНДОВ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ) КАК УЧАСТНИКОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГАРАНТИЙНОЙ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В соответствии с частью 9 статьи 15.2 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006; 2020, № 24, ст. 3743), пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; 2020, № 27, ст. 4216), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» ежегодного ранжирования фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) с присвоением ранга, характеризующего степень финансовой устойчивости и эффективность деятельности фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) как участников национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
Утвержден приказом Минэкономразвития России от 10 сентября № 587
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ
ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»
ЕЖЕГОДНОГО РАНЖИРОВАНИЯ ФОНДОВ СОДЕЙСТВИЯ КРЕДИТОВАНИЮ
(ГАРАНТИЙНЫХ ФОНДОВ, ФОНДОВ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ) С ПРИСВОЕНИЕМ
РАНГА, ХАРАКТЕРИЗУЮЩЕГО СТЕПЕНЬ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ
И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДОВ СОДЕЙСТВИЯ КРЕДИТОВАНИЮ
(ГАРАНТИЙНЫХ ФОНДОВ, ФОНДОВ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ) КАК УЧАСТНИКОВ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ГАРАНТИЙНОЙ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Настоящий Порядок определяет правила проведения акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее — АО «Корпорация „МСП“) ежегодного ранжирования фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) (далее соответственно — ранжирование, РГО) с присвоением ранга, характеризующего степень финансовой устойчивости и эффективность деятельности РГО как участников национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства (далее — НГС).
»
2. Ранжирование проводит АО «Корпорация „МСП“ ежегодно с 1 мая по 1 августа соответствующего календарного года. Отчетным периодом ранжирования является календарный год, предшествующий году, в котором проводится ранжирование (далее — отчетный период).
»
3. В целях проведения ранжирования АО «Корпорация „МСП“ ежегодно в срок до 30 января утверждает и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ календарный план проведения ранжирования.
»
4. Ранжирование проводится с использованием автоматизированной информационной системы «Мониторинг МСП» (http://monitoring.corpmsp.ru).
5. АО «Корпорация „МСП“ проводит ранжирование на основании информации, полученной по формам и в составе, которые предусмотрены приложением к Порядку, срокам и формам представления информации, предусмотренной пунктом 5 Правил проведения акционерным обществом „Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства“ мониторинга оказания федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и мониторинга оказания организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1410, а также составу такой информации, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 9 ноября 2022 г. № 609 <1> (отчет фонда содействия кредитованию (гарантийного фонда, фонда поручительств) в целях ранжирования с присвоением ранга) (далее — отчет).
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 10.08.2026 № 563)»
<1> Зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2023 г., регистрационный № 72215, с изменением, внесенным приказом Минэкономразвития России от 8 апреля 2024 г. № 207 (зарегистрирован Минюстом России 26 июля 2024 г., регистрационный № 78933).
(сноска введена Приказом Минэкономразвития России от 10.08.2026 № 563)
6. В случае недостаточности у АО «Корпорация „МСП“ информации и документов, необходимых для проведения ранжирования, АО „Корпорация „МСП“ по согласованию с Минэкономразвития России в пределах срока ранжирования, предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка, вправе запросить у РГО дополнительные информацию и документы.
»
7. Ранговые шкалы финансовой устойчивости РГО и эффективности деятельности РГО представляются в виде системы ранговых категорий в целях классификации уровней ранга (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку).
-
анализ АО «Корпорация „МСП“ информации, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, а также информации и документов, представленных РГО в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;»
-
оценку фактора неоднородности среды функционирования РГО, в том числе уровень кредитного риска в субъекте Российской Федерации, в котором осуществляет свою деятельность РГО, определяемый как отношение общего объема просроченной задолженности по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — субъекты МСП) в соответствующем субъекте Российской Федерации к общему объему кредитного портфеля субъектов МСП в таком субъекте Российской Федерации на основании данных Центрального банка Российской Федерации, публикуемых на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 18 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2018, № 32, ст. 5115), по состоянию на конец отчетного периода;
-
сравнительный анализ РГО по отношению друг к другу по показателям, характеризующим степень финансовой устойчивости, а также эффективность деятельности РГО относительно средней результативности по всем РГО, являющимся участниками НГС, и определение итоговых баллов по показателям, а также по объединенным группам показателей в зависимости от диапазонов значений показателей (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).
Приведенные в таблице 1 и таблице 2 приложения № 2 к настоящему Порядку показатели возрастающего типа упорядочиваются по возрастанию, убывающего — по убыванию.
В зависимости от порядка определения балльных диапазонов показателей, приведенных в таблице 1 и таблице 2 приложения № 2 к настоящему Порядку, выделяются следующие признаки показателей:
- фиксированный показатель, значение которого определяется в соответствии с описанием расчета показателя в приложении № 2 к настоящему Порядку;
- показатель с квартильным распределением (группируются на четыре квартиля). Первый квартиль формируется как 25% первых значений, четвертый квартиль формируется как 25% последних значений. Пороговому значению (Кв1) присваивается крайнее правое значение показателя в первом квартиле. Пороговому значению (Кв2) присваивается крайнее правое значение показателя во втором квартиле. Пороговому значению (Кв3) присваивается крайнее правое значение показателя в третьем квартиле. Пороговому значению (Кв4) присваивается крайнее правое значение показателя в четвертом квартиле;
-
присвоение РГО рангов, характеризующих степень финансовой устойчивости и эффективность деятельности РГО, в соответствии с уровнями, достигнутыми РГО в диапазонах значений ранговых категорий, предусмотренных ранговой шкалой финансовой устойчивости РГО и ранговой шкалой эффективности деятельности РГО (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку);
-
оформление результатов ранжирования посредством составления АО «Корпорация „МСП“ сводного рэнкинга с указанием в нем присвоенных рангов РГО и отдельных ключевых показателей деятельности РГО за отчетный период (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку).
»
9. Ранг по каждому блоку показателей («Финансовая устойчивость РГО» и «Эффективность деятельности РГО»), включаемый в итоговый ранг, присваивается РГО на основе значений интегральных баллов, рассчитываемых по формуле:
R = \sum_{i}^{n} = 1(\sum_{j} {}_{= 1}^{m}(Kij \times Wij)) \times Wi ,
R — интегральный балл по блоку «Финансовая устойчивость РГО» или блоку «Эффективность деятельности РГО»;
i — количество групп в блоках «Финансовая устойчивость РГО» или «Эффективность деятельности РГО» (от 1 до n);
j — количество показателей в соответствующей группе блоков «Финансовая устойчивость РГО» или «Эффективность деятельности РГО» (от 1 до m);
Kij — значение балла по показателю i группы показателей j;
Wij — вес показателя i группы показателей j;
Wi — вес i группы показателей.
10. АО «Корпорация „МСП“ обеспечивает проведение процедуры присвоения ранга в соответствии с настоящим Порядком.
»
11. По результатам проведения ранжирования АО «Корпорация „МСП“ вправе обратиться в Минэкономразвития России с предложениями по разработке комплекса мероприятий для РГО в целях повышения их финансовой устойчивости и эффективности деятельности.
»
12. Сводный рэнкинг, указанный в подпункте 5 пункта 8 настоящего Порядка, утверждается уполномоченным органом АО «Корпорация „МСП“, скрепляется печатью АО „Корпорация „МСП“ (при наличии) и в течение трех рабочих дней после дня его утверждения направляется в Минэкономразвития России для учета при оказании РГО финансовой поддержки в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006; 2020, № 14, ст. 2013), а также размещается на официальном сайте АО „Корпорация „МСП“ в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 29.05.2024 № 323)
»
13. АО «Корпорация „МСП“ по согласованию с Минэкономразвития России не проводит ранжирование РГО в случае, если РГО не соответствует требованиям к РГО и их деятельности, установленным частями 1 - 4 статьи 15.2 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ и или приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. № 763 „Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности“ (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2016 г., регистрационный № 45078), с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 6 декабря 2017 г. № 651 (зарегистрирован в Минюсте России 27 декабря 2017 г., регистрационный № 49470), от 10 декабря 2018 г. № 694 (зарегистрирован в Минюсте России 17 января 2019 г., регистрационный № 53390), от 14 марта 2019 г. № 125 (зарегистрирован в Минюсте России 7 июня 2019 г., регистрационный № 54891) и от 1 июня 2020 г. № 323 (зарегистрирован в Минюсте России 6 июля 2020 г., регистрационный № 58846).»
Приложение № 1
к Порядку проведения акционерным
обществом «Федеральная корпорация
по развитию малого и среднего
предпринимательства» ежегодного
ранжирования фондов содействия
кредитованию (гарантийных фондов,
фондов поручительств) с присвоением
ранга, характеризующего степень
финансовой устойчивости и эффективность
деятельности фондов содействия
кредитованию (гарантийных фондов,
фондов поручительств) как участников
национальной гарантийной системы
поддержки малого и среднего
предпринимательства, утвержденному
приказом Минэкономразвития России
от 10.09.2020 № 587
Ранговые шкалы
финансовой устойчивости и эффективности деятельности фондов
содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов
поручительств) (далее — РГО)
1. Ранговая шкала финансовой устойчивости РГО (таблица 1)
2. Ранговая шкала эффективности деятельности РГО (таблица 2)
<1> Кв1...Кв4 — квартильное распределение значений интегральных баллов эффективности по всем РГО.
к Порядку проведения акционерным
обществом «Федеральная корпорация
по развитию малого и среднего
предпринимательства» ежегодного
ранжирования фондов содействия
кредитованию (гарантийных фондов,
фондов поручительств) с присвоением
ранга, характеризующего степень
финансовой устойчивости и эффективность
деятельности фондов содействия
кредитованию (гарантийных фондов,
фондов поручительств) как участников
национальной гарантийной системы
поддержки малого и среднего
предпринимательства, утвержденному
приказом Минэкономразвития России
от 10.09.2020 № 587
Перечень
показателей деятельности фондов содействия кредитованию
(гарантийных фондов, фондов поручительств) (далее — РГО)
1. Оцениваемые показатели по степени
финансовой устойчивости РГО (таблица 1)
Приложение № 3
к Порядку проведения акционерным
обществом «Федеральная корпорация
по развитию малого и среднего
предпринимательства» ежегодного
ранжирования фондов содействия
кредитованию (гарантийных фондов,
фондов поручительств) с присвоением
ранга, характеризующего степень
финансовой устойчивости и эффективность
деятельности фондов содействия
кредитованию (гарантийных фондов,
фондов поручительств) как участников
национальной гарантийной системы
поддержки малого и среднего
предпринимательства, утвержденному
приказом Минэкономразвития России
от 10.09.2020 № 587
Сводный рэнкинг
по результатам проведения ранжирования фондов содействия
кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств)
(далее — РГО) с указанием отдельных ключевых показателей
деятельности за _____ (отчетный период)