Приказ ФССП России от 12.12.2013 № 587

(ред. от 30.06.2015)

«Об утверждении Положения об Управлении делопроизводства Федеральной службы судебных приставов»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ

от 12 декабря 2013 г. № 587

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4111; 2006, № 5, ст. 527, № 8, ст. 895; 2008, № 17, ст. 1815, № 43, ст. 4921; 2009, № 6, ст. 718, № 31, ст. 3928; 2010, № 19, ст. 2010; 2011, № 18, ст. 2597, № 37, ст. 5798, № 39, ст. 5458; 2012, № 23, ст. 2992, № 35, ст. 4779; 2013, № 7, 635) приказываю:

1. Утвердить Положение об Управлении делопроизводства Федеральной службы судебных приставов согласно Приложению.

2. Признать утратившими силу Приказы ФССП России от 25.05.2006 № 56 «Об утверждении Положения об Управлении делопроизводства Федеральной службы судебных приставов», от 25.06.2007 № 301 «Об утверждении положения об Управлении делопроизводства Федеральной службы судебных приставов», от 20.10.2009 № 438 «Об утверждении Положения об Управлении делопроизводства Федеральной службы судебных приставов».

Утверждено Приказом ФССП России от 12 декабря 2013 г. № 587

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

I. Общие положения

1.1. Управление делопроизводства Федеральной службы судебных приставов (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами Минюста России и ФССП России, а также настоящим Положением.

1.3. В Управлении для выполнения возложенных на него задач создаются отделы. Предложения о внесении изменений в структуру и штатное расписание центрального аппарата ФССП России в части, касающейся Управления, представляются в установленном порядке.

1.4. Компетенция Управления определяется приказами и распоряжениями ФССП России, а также Положением об Управлении.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России и ее территориальными органами.

1.6 Основными задачами Управления являются:

1.6.1. Организация и обеспечение функционирования в центральном аппарате ФССП России централизованной системы делопроизводства в соответствии с требованиями актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минюста России, ФССП России и других федеральных органов исполнительной власти по вопросам организации делопроизводства.

1.6.2. Осуществление методического руководства деятельностью структурных подразделений центрального аппарата ФССП России и ее территориальных органов в сфере делопроизводства, а также контроля этой деятельности, оказание практической помощи по вопросам делопроизводства.

1.6.3. Организация работы по централизованной регистрации обращений граждан и представителей организаций, их рассмотрению и контролю за рассмотрением обращений граждан и представителей организаций в структурных подразделениях центрального аппарата ФССП России и ее территориальных органах, а также учета и анализа вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, поступивших в центральный аппарат ФССП России и ее территориальные органы.

1.6.4. Контроль за выполнением структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России и ее территориальными органами федерального законодательства, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минюста России, ФССП России, поручений директора Федеральной службы судебных приставов — главного судебного пристава Российской Федерации (далее — Директор) по вопросам делопроизводства и работы с обращениями граждан и представителей организаций.

1.6.5 Контроль качества предоставления государственных услуг.

(пп. 1.6.5 введен Приказом ФССП России от 30.06.2015 № 339)

1.7. При осуществлении полномочий Управление обеспечивает в пределах компетенции сохранность и конфиденциальность персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

II. Полномочия Управления

2.1 Управление осуществляет следующие полномочия:

2.1.1 В области обработки входящей корреспонденции:

прием корреспонденции, проверку целостности вложений, вскрытие конвертов, систематизацию документов на регистрируемые и нерегистрируемые и распределение документов на подлежащие передаче Директору, заместителям Директора для рассмотрения и вынесения резолюции и подлежащие передаче на исполнение в структурные подразделения центрального аппарата ФССП России;

прием электронных документов, поступивших в центральный аппарат ФССП России посредством системы межведомственного электронного документооборота (далее — МЭДО) и АИС ФССП России, их обработка, регистрация, организация движения в документообороте;

централизованную регистрацию документов в базе данных и заполнение регистрационных штампов;

контроль за правильностью оформления документов, представляемых на подпись, и своевременное поступление их руководству ФССП России;

изготовление копий входящих и внутренних документов в количестве экземпляров по числу исполнителей согласно резолюции Директора или заместителей Директора;

обработку и регистрацию информации, поступившей по факсимильной связи и иным видам электронной связи;

регистрацию приказов и распоряжений, а также соглашений и договоров по основной деятельности;

централизованную регистрацию поступивших и исходящих телеграмм;

передачу по реестру зарегистрированных документов в структурные подразделения центрального аппарата ФССП России для исполнения;

ввод в базу данных информации об изменениях в маршруте движения документа до исполнителя;

подготовку аналитических справок о документообороте в центральном аппарате ФССП России.

2.1.2 В области контроля исполнения документов:

ввод в базу данных информации о зарегистрированных документах, направленных исполнителям, и о сроках их исполнения;

направление в порядке предупредительного контроля исполнителям напоминаний о сроках исполнения документов;

представление еженедельно (по пятницам) руководству ФССП России информации о результатах исполнения контрольных документов структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России за неделю по установленной форме;

представление информации Директору или заместителям Директора о фактах неисполнения или несвоевременного исполнения документов;

внесение руководству ФССП России предложений о привлечении должностных лиц, виновных в несвоевременном, ненадлежащем исполнении или неисполнении контрольных документов, а также документов, подготовленных с нарушениями требований Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

анализ причин нарушения сроков исполнения документов структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России, по результатам анализа представление справки руководству ФССП России;

информирование структурных подразделений центрального аппарата и руководства ФССП России о допущенных в центральном аппарате ФССП России нарушениях сроков рассмотрения контрольных документов за полугодие (год);

редактирование в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов текстов проектов документов за подписью Директора и заместителей Директора, в том числе подлежащих массовой рассылке в территориальные органы ФССП России.

2.1.3 В области обработки исходящих документов:

прием по реестру от структурных подразделений центрального аппарата ФССП России на регистрацию и отправку документов, исполненных как на бумажном носителе информации, так и в электронном виде;

централизованную регистрацию исходящих документов;

передачу по реестру зарегистрированных документов в экспедицию для отправки адресатам.

2.1.4 В области экспедиции:

конвертование подлежащих отправке документов с указанием на конверте (пакете) адресата и его почтового адреса;

составление реестров документов, подлежащих отправке адресатам;

передачу по реестру конвертированных документов операторам почтовой связи либо представителям Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации для отправки;

отправку электронных документов адресатам посредством МЭДО и АИС ФССП России;

отправку документов, в случае необходимости — нарочным;

согласование договоров ФССП России с государственными учреждениями на оказание услуг почтовой связи и Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.

2.1.5. В области работы с обращениями граждан и представителей организаций (далее — обращения) и организации личного приема граждан:

централизованную регистрацию индивидуальных и коллективных обращений в базе данных и заполнение регистрационных штампов, распределение обращений на подлежащие передаче Директору, заместителям Директора для рассмотрения и вынесения резолюции и подлежащие передаче на исполнение в структурные подразделения центрального аппарата ФССП России;

организация работы центра телефонного обслуживания Федеральной службы судебных приставов;

обобщение и анализ совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России не реже двух раз в год информации о состоянии работы с обращениями, поступившими в ФССП России и ее территориальные органы, в том числе с обращениями, взятыми на «особый контроль»;

контроль исполнения структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России поручений по обращениям, взятым на «особый контроль» и «контроль ФССП России»;

обобщение и анализ не реже двух раз в год тематики обращений, поступивших в центральный аппарат ФССП России, по результатам анализа представление руководству ФССП России справки о состоянии работы с обращениями в центральном аппарате ФССП России для выработки мер по ее совершенствованию;

прием граждан в приемной ФССП России;

составление сводного графика приема граждан руководителями структурных подразделений центрального аппарата и руководством ФССП России (по согласованию с ними), осуществление контроля за его реализацией;

подготовку проектов правовых актов ФССП России, а также методических рекомендаций по работе с обращениями граждан для структурных подразделений центрального аппарата ФССП России и ее территориальных органов;

контроль за деятельностью структурных подразделений центрального аппарата ФССП России в сфере работы с обращениями;

представление по итогам года Директору справки о результатах рассмотрения обращений, поступивших в ФССП России, для последующего направления в Минюст России.

2.1.6 В области архивного дела:

подготовку актов ФССП России в сфере организации делопроизводства и архивного дела, а также методических рекомендаций для структурных подразделений центрального аппарата ФССП России и ее территориальных органов;

разработку сводной номенклатуры дел центрального аппарата ФССП России;

организацию работы по подготовке структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России номенклатуры дел;

организацию работы центрального архива ФССП России;

отбор и принятие от структурных подразделений центрального аппарата ФССП России на хранение дел с документами постоянного срока хранения;

организацию работы Центральной экспертной комиссии ФССП России по определению архивной ценности и состояния документального фонда центрального аппарата, актированию и уничтожению документов с истекшими сроками ведомственного хранения;

контроль за работой с документами, формированием и оформлением номенклатурных дел в подразделениях центрального аппарата ФССП России, в том числе подлежащих передаче в Государственный архив Российской Федерации;

обобщение информации об объемах документооборота и состоянии делопроизводства в центральном аппарате ФССП России;

контроль за соблюдением территориальными органами ФССП России установленных форм официальных бланков документов, клише печатей и штампов, а также требований по формированию дел;

оказание методической помощи структурным подразделениям центрального аппарата и территориальным органам ФССП России в составлении номенклатуры дел, организации работы с документами;

подготовку ответов на запросы граждан и организаций о представлении архивных справок и копий документов ведомственного хранения;

создание, систематическое обновление и использование справочно-информационной базы данных по архивным документам;

проведение проверок по вопросам организации делопроизводства и работы с документами в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах ФССП России;

контроль исполнения требований Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов при подготовке проектов документов, а также соблюдение исполнителями установленного порядка согласования проектов документов и представления согласованных проектов документов для доклада Директору.

2.1.7 В области контроля качества предоставления государственных услуг:

контроль за своевременным исполнением заявлений о предоставлении государственных услуг в центральном аппарате ФССП России;

проведение анализа результатов оценки гражданами эффективности деятельности территориальных органов ФССП России по предоставлению государственных услуг;

формирование сводного отчета о качестве предоставления государственных услуг в ФССП России;

обобщение и периодический анализ совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России состояния работы по предоставлению государственных услуг с последующим докладом руководству ФССП России.

(пп. 2.1.7 введен Приказом ФССП России от 30.06.2015 № 339)

2.2 Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:

2.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своей деятельности материалы от структурных подразделений центрального аппарата ФССП России и ее территориальных органов.

2.2.2. Привлекать в установленном порядке структурные подразделения центрального аппарата ФССП России и ее территориальные органы к решению вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

2.2.3. Вносить на рассмотрение руководства ФССП России предложения по повышению эффективности работы структурных подразделений центрального аппарата ФССП России и ее территориальных органов в области документационного обеспечения деятельности ФССП России, а также иные предложения и вопросы.

2.2.4. Созывать в установленном порядке совещания с участием представителей структурных подразделений центрального аппарата ФССП России для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

2.2.5. Проводить совещания-семинары с работниками территориальных органов ФССП России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.2.6. Участвовать в подготовке материалов для рассмотрения на совещаниях руководства ФССП России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.2.7. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений центрального аппарата ФССП России работников этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него задачами.

2.2.8. Направлять в территориальные органы и структурные подразделения центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов для рассмотрения в соответствии с их компетенцией поступившие в ФССП России обращения граждан и письма организаций.

2.2.9. Осуществлять рассмотрение обращений граждан и писем организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.2.10. В пределах своей компетенции принимать участие в разработке форм статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам, относящимся к сфере деятельности ФССП России.

2.2.11. Вести в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.2.12. Инициировать заслушивание при первом заместителе директора Федеральной службы судебных приставов — первом заместителе главного судебного пристава Российской Федерации руководителей территориальных органов ФССП России по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.2.13. Вносить в пределах компетенции предложения по размещению информации на официальном интернет-сайте ФССП России.

2.3 Осуществляет иные полномочия ФССП России.

III. Организация деятельности Управления

3.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Директором.

Начальник Управления подчиняется Директору, а также заместителю Директора, курирующему Управление.

Начальник Управления осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и реализацию полномочий, соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Управления режима секретности, состояние служебной дисциплины.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности приказами ФССП России по представлению начальника Управления.

3.2 В структуру Управления входят отделы.

3.3.2 Утверждает положения об отделах Управления.

3.3.10 Вносит предложения в порядке, предусмотренном в ФССП России:

---