Приказ ФСТ России от 31.03.2015 № 585-т

«Об установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности субъектов естественных монополий, оказывающих услуги в аэропортах, на 2016 — 2018 годы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 31 марта 2015 г. № 585-т

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В АЭРОПОРТАХ, НА 2016 — 2018 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340, на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332, приказываю:

1. Установить целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности и их значения, достижение которых должно быть обеспечено в ходе реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее — целевые показатели, программы) на 2016 — 2018 годы субъектов естественных монополий, оказывающих услуги в аэропортах (далее — субъекты регулирования), согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в программы на 2016 — 2018 годы субъектов регулирования, и сроки их проведения, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Установить показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется инвестиционными программами на 2016 — 2018 годы субъектов регулирования, согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

4. Утвердить формы отчетов о фактическом исполнении требований к программам на 2016 — 2018 годы субъектов регулирования согласно приложениям № 4, 5, 6 к настоящему приказу (приложение № 6 — не приводится).

5. Субъектам регулирования представлять отчеты о фактическом исполнении требований к программам на 2016 — 2018 годы ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

6. Субъектам регулирования привести свои программы в соответствие с требованиями, установленными настоящим приказом, не позднее 1 января 2016 года.

7. Субъектам регулирования в программах на 2016 — 2018 годы определить значения целевых показателей, установленных согласно приложению № 1 к настоящему приказу, мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (далее — мероприятия), направленные на их достижение, ожидаемый экономический и технологический эффект от реализации мероприятий и ожидаемые сроки их окупаемости.

Значения целевых показателей рассчитываются на каждый год реализации программы.

Значения целевых показателей корректируются в случае внесения в установленном порядке изменений в инвестиционные программы субъектов регулирования и (или) корректировки требований к программам на 2016 — 2018 годы с учетом фактически достигнутых значений целевых показателей.

Ожидаемый экономический и технологический эффект от реализации мероприятий и ожидаемые сроки их окупаемости определяются в программе отдельно в отношении каждого мероприятия в следующем порядке:

• ожидаемый технологический эффект от реализации мероприятия определяется как планируемое сокращение расхода энергетических ресурсов в результате его выполнения и рассчитывается на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации как разница ожидаемого значения показателя в году, предшествующем году начала осуществления данного мероприятия, и прогнозного значения показателя расхода энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятия в разрезе каждого вида энергетического ресурса;
• ожидаемый экономический эффект от реализации мероприятия определяется как экономия расходов на приобретение энергетических ресурсов, достигнутая в результате его осуществления, рассчитанная на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации, исходя из ожидаемого объема снижения потребления соответствующего энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятия и прогнозных цен на энергетические ресурсы на соответствующий период в разрезе каждого вида энергетического ресурса;
• ожидаемый срок окупаемости мероприятия определяется как период, в течение которого затраты на выполнение соответствующего мероприятия будут компенсированы суммарной величиной ожидаемого экономического эффекта от его реализации.

8. Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2015 года.

1. Снижение энергоемкости производственной деятельности (условное обозначение - \Delta E).

Энергоемкость производственной деятельности определяется как отношение годовых суммарных затрат энергетических ресурсов на производственную деятельность в условном исчислении к объему работ в натуральных показателях (т у.т./т мвм, т у.т./тыс. пасс., т у.т./т заправленного авиационного топлива и т у.т./т принятого на хранение авиационного топлива).

2. Повышение энергоэффективности производственной деятельности (условное обозначение - \Delta\text{Э}).

Энергоэффективность производственной деятельности определяется как отношение объема работ в натуральных показателях к годовым суммарным затратам энергетических ресурсов на производственную деятельность в условном исчислении (т мвм/т у.т., тыс. пасс./т у.т., т заправленного авиационного топлива/т у.т. и т принятого на хранение авиационного топлива/т у.т.).

Целевой показатель	Единица измерения	Значения целевых показателей <*>
		2016 год	2017 год	2018 год
Снижение энергоемкости производственной деятельности (\Delta E):
на единицу максимальной взлетной массы воздушного судна	%	-1,4	-1,4	-1,4
на пассажира	%	-1,4	-1,4	-1,4
на тонну заправленного авиационного топлива	%	-1,4	-1,4	-1,4
на тонну принятого на хранение авиационного топлива	%	-1,4	-1,4	-1,4
Повышение энергоэффективности производственной деятельности (\Delta\text{Э}):
на единицу максимальной взлетной массы воздушного судна	%	1,5	1,5	1,5
на пассажира	%	1,5	1,5	1,5
на тонну заправленного авиационного топлива	%	1,5	1,5	1,5
на тонну принятого на хранение авиационного топлива	%	1,5	1,5	1,5

---

<*> Минимальное значение показателя (в процентах к предыдущему году).

N	Мероприятия	Срок проведения
1.	Совершенствование систем управления энергетическими ресурсами и приборного учета за расходованием энергетических ресурсов	2016 — 2018 гг.
2.	Разработка графика экономичной работы оборудования и оптимизация режимов работы энергоисточников, их количества и установленной мощности с учетом корректировок схем энергосбережения, местных условий и видов топлива	2016 — 2018 гг.
3.	Инструктаж персонала и организация системы контроля, учета и аудита всех видов энергетических ресурсов	2016 — 2018 гг.
4.	Реконструкция или замена приборов учета, кабельных линий, энергоиспользующего оборудования водо-, тепло-, электроснабжения на современные аналоги с повышенным классом точности	2016 — 2018 гг.
5.	Применение энергоэкономичных светильников, оптимизация режимов работы систем освещения, расширение использования светодиодной техники	2016 — 2018 гг.
6.	Совершенствование тепловой изоляции зданий и теплосетей, оптимизация режимов работы систем отопления зданий и сооружений	2016 — 2018 гг.

1. Удельный (на 1 куб. м отапливаемого объема) расход тепловой энергии на отопление новых зданий, строений, сооружений, вводимых в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами субъектов регулирования, не должен превышать нормируемое значение, указанное в таблице настоящего приложения.

Наименование показателя	Этажность зданий
	1	2	3	4, 5	6, 7	8, 9	10, 11	12 и выше
Удельный расход тепловой энергии на отопление зданий, \text{кДж}/(\text{м}^{3} \cdot °C \cdot \text{сут}.)	36	34	33	27	24	22	20	20

2. Здания, вводимые в эксплуатацию при строительстве, а также модернизируемые в соответствии с утвержденными инвестиционными программами субъектов регулирования, должны быть оборудованы:

• отопительными приборами с классом энергетической эффективности не ниже первых двух (в случае, если классы установлены);
• лифтами с классом энергетической эффективности не ниже первых двух (в случае, если классы установлены);
• устройствами автоматического регулирования подачи тепловой энергии на отопление, установленными на вводе в здание (строение, сооружение) или части здания;
• теплообменниками для нагрева воды на горячее водоснабжение с устройством автоматического регулирования ее температуры, установленными на вводе в здание или части здания;
• приборами учета энергетических и водных ресурсов, установленными на границе балансовой принадлежности;
• устройствами, оптимизирующими работу вентиляционных систем (воздухопропускные клапаны в окнах или стенах, автоматически обеспечивающие подачу наружного воздуха по потребности, утилизаторы теплоты вытяжного воздуха для нагрева приточного, использование рециркуляции);
• регуляторами давления воды в системах холодного и горячего водоснабжения на вводе в здание (строение, сооружение);
• устройствами автоматического снижения температуры воздуха в помещениях общественных зданий в нерабочее время в отопительный период;
• оборудованием, обеспечивающим снижение освещенности (в том числе выключение освещения) при отсутствии людей в местах общего пользования (датчики движения, выключатели);
• устройствами компенсации реактивной мощности при работе электродвигателей;
• второй дверью в тамбурах входных групп, обеспечивающей минимальные потери тепловой энергии, или вращающимися дверями;
• ограничителями открывания окон.

3. Класс точности средств измерений, устанавливаемых в зданиях, строениях, сооружениях, строительство или модернизация которых планируется утвержденными инвестиционными программами субъектов регулирования, для учета электрической энергии (мощности) должен составлять не ниже 0,5.

ед. изм.

2015 <*>

2016

2017

2018

план

факт

план

% измен. к пред. периоду

факт

% измен. к пред. периоду

план

% измен. к пред. периоду

факт

% измен. к пред. периоду

план

% измен. к пред. периоду

факт

% измен. к пред. периоду

Объем оказываемых услуг

тыс. руб.

(1)

Максимальная взлетная масса воздушных судов

т мвм

(2)

Количество пассажиров

тыс. пасс

(3)

Количество заправленного авиационного топлива

т

(4)

Количество принятого на хранение авиационного топлива

т

(5)

Годовые затраты на топливно-энергетические ресурсы

Электроэнергия

тыс. КВт·ч

(6)

т у.т

(7)

тыс. руб.

(8)

Тепловая энергия

Гкал

(9)

т у.т

(10)

тыс. руб.

(11)

Дизельное топливо

тонн

(12)

т у.т

(13)

тыс. руб.

(14)

Мазут

тонн

(15)

т у.т

(16)

тыс. руб.

(17)

Бензин

тонн

(18)

т у.т

(19)

тыс. руб.

(20)

Газ

тыс. куб м

(21)

т у.т

(22)

тыс. руб.

(23)

Уголь

тонн

(24)

т у.т

(25)

тыс. руб.

(26)

Всего энергоресурсов

т у.т

(27)

тыс. руб.

(28)

Показатели энергоемкости

Энергоемкость производственной деятельности на единицу максимальной взлетной массы воздушных судов

т у.т./т

(29) = (27) / (2)

Энергоемкость производственной деятельности на пассажира

т у.т./тыс. пасс.

(30) = (27) / (3)

Энергоемкость производственной деятельности на тонну заправленного авиационного топлива

т у.т./т

(31) = (27) / (4)

Энергоемкость производственной деятельности на тонну принятого на хранение авиационного топлива

т у.т./т

(32) = (27) / (5)

Показатели энергоэффективности

Энергоэффективность производственной деятельности (с учетом максимальной взлетной массы воздушных судов)

т/т у.т.

(33) = (2) / (27)

Энергоэффективность производственной деятельности (с учетом общего объема обслуживания пассажиров)

тыс. пасс./т у.т.

(34) = (3) / (27)

Энергоэффективность производственной деятельности (с учетом объема заправленного авиационного топлива)

т/т у.т.

(35) = (4) / (27)

Энергоэффективность производственной деятельности (с учетом общего объема принятого на хранение авиационного топлива)

т/т у.т.

(36) = (5) / (27)

---

<*> Данные указываются справочно на основании данных Отчетов о достижении целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности субъектом регулирования за 2015 год.

Наименование мероприятия по энергосбережению и виды ТЭР

Планируемая дата внедрения

Ожидаемый срок окупаемости

период

Затраты, тыс. руб.

Вид ТЭР

ед. изм.

Годовая экономия ТЭР (план)

Экономический эффект, тыс. руб. (план)

Годовая экономия ТЭР (факт)

Экономический эффект, тыс. руб. (факт)

в натуральном исчислении

в т у.т.

в стоимостном исчислении (тыс. руб.)

в натуральном исчислении

в т у.т.

в стоимостном исчислении (тыс. руб.)

1. Организационные мероприятия

2016

2017

2018

после 2018

2016

2017

2018

после 2018

2. Технические мероприятия

2.1. Регулярные технические мероприятия (производственная программа)

2016

2017

2018

после 2018

2016

2017

2018

после 2018

2.2. Инвестиционная программа

2016

2017

2018

после 2018

2016

2017

2018

после 2018

Итого по видам ТЭР:

Электроэнергия

X

X

2016

X

тыс. кВт·ч

2017

2018

после 2018

Тепловая энергия

X

X

2016

X

Гкал

2017

2018

после 2018

Дизельное топливо

X

X

2016

X

тонн

2017

2011

после 2018

Мазут

X

X

2016

X

тонн

2017

2018

после 2018

Бензин

X

X

2016

X

тонн

2017

2018

после 2018

Газ

X

X

2016

тыс. куб. м

2017

2018

после 2018

Уголь

X

X

2016

тонн

2017

2011

после 2018

Всего энергоресурсов

X

X

2016

т у.т.

2017

2011

после 2011

---