Приказ Минспорттуризма РФ от 05.08.2009 № 585

«О Всероссийском смотре-конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в субъектах Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 августа 2009 г. № 585

О ВСЕРОССИЙСКОМ СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ РАБОТЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с решением президиума коллегии Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 23 июня 2009 г. № 4/3 приказываю:

1. Утвердить Положение о Всероссийском смотре-конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в субъектах Российской Федерации (далее — Положение, Конкурс) (Приложение № 1).

2. Образовать конкурсную комиссию по подведению итогов Конкурса в Минспорттуризме России.

3. Утвердить состав конкурсной комиссии Минспорттуризма России по подведению итогов Конкурса (приложение № 2 — не приводится).

4. Департаменту государственной политики в сфере физической культуры и спорта (Томилова М.В.) обеспечить проведение Конкурса в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего Приказа, и разместить настоящий Приказ на официальном интернет-сайте Минспорттуризма России.

5. Департаменту государственной политики в сфере физической культуры и спорта (М.В. Томилова), Департаменту государственной политики развития спорта высших достижений (Д.В. Панкратов), ФГУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России» (А.М. Кравцов), ФГОУ «Государственная школа высшего спортивного мастерства — центр подготовки сборных юношеских, юниорских и молодежных команд России» (Е.В. Крутов) ежегодно до 1 апреля представлять в конкурсную комиссию итоги по показателям Конкурса (Приложение № 3 к настоящему Приказу).

6. Департаменту управления делами (Михайлов А.Г.) предусмотреть награждение победителей в соответствии с Положением о Конкурсе.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Г.П. Алешина.

Министр В. Л. Мутко

Приложение № 1 к Приказу Минспорттуризма России от 5 августа 2009 г. № 585

ПОЛОЖЕНИЕ О ВСЕРОССИЙСКОМ СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ РАБОТЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Цели и задачи

Всероссийский смотр-конкурс на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в субъектах Российской Федерации (далее — Конкурс) проводится с целью:

• определения рейтинга субъектов Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта;
• оценки деятельности субъектов Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта. Задачи Конкурса:
• повышение качества организации и проведения массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в субъектах Российской Федерации;
• увеличение числа организаций и учреждений, проводящих физкультурно-оздоровительную работу, и числа систематически занимающихся физической культурой и спортом;
• поиск эффективных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением.

II. Руководство проведением Конкурса

Общее руководство проведением Конкурса осуществляется Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. Непосредственное проведение Конкурса возлагается на Конкурсную комиссию.

III. Сроки проведения и участники Конкурса

Конкурс проводится ежегодно. Итоги Конкурса подводятся до 30 апреля следующего за отчетным года. В Конкурсе принимают участие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

IV. Условия проведения Конкурса и подведение итогов

Конкурс проводится заочно на основании данных федерального государственного статистического наблюдения по формам № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте», № 5-ФК «Сведения по спортивным школам», протоколов официальных всероссийских и международных спортивных мероприятий. Оценка работы субъектов Российской Федерации осуществляется по шести основным направлениям деятельности сферы физической культуры и спорта в соответствии с методикой начисления баллов и определения мест по показателям, разработанной Минспорттуризмом России (Приложения № 1, 2):

• физическая культура и спорт;
• детско-юношеский спорт и подготовка спортивного резерва;
• спорт высших достижений;
• адаптивная физическая культура и спорт;
• материально-техническая база физической культуры и спорта;
• финансирование физической культуры и спорта. В Конкурсе определяется рейтинг всех субъектов Российской Федерации, субъект Российской Федерации; занявший первое место в целом по Российской Федерации, и по 3 субъекта Российской Федерации в группах в зависимости от численности населения (Приложение № 3) признаются победителями Конкурса. В случае равенства очков преимущество получает субъект, занявший большее количество первых мест. Итоги Конкурса подводятся Конкурсной комиссией до 30 апреля следующего за отчетным года и утверждаются приказом Минспорттуризма России. Итоги Конкурса размещаются на официальном интернет-сайте Минспорттуризма России.

V. Награждение

Субъект Российской Федерации, занявший первое место в рейтинге по основным показателям сферы физической культуры и спорта в целом по Российской Федерации, награждается Кубком Минспорттуризма России. Руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации — победителей Конкурса награждаются благодарственными письмами Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. Руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта — победителей Конкурса награждаются почетными грамотами Минспорттуризма России. Субъектам, ставшим победителями Конкурса, представляется приоритетное право на проведение финальных соревнований Спартакиад учащихся и молодежи России за счет средств федерального бюджета.

Приложение № 1 к Положению о Конкурсе

ВСЕРОССИЙСКИЙ СМОТР-КОНКУРС НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ РАБОТЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Физическая культура и массовый спорт П.1.1 — доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (% от общей численности населения субъекта Российской Федерации); П.1.2 — образовательный уровень штатных работников физической культуры и спорта (% специалистов с высшим и средним специальным образованием от общего количества штатных физкультурных работников); П.1.3 — доля спортсменов, выполнивших за год массовые разряды, от численности занимающихся различными видами спорта; П.1.4 — доля обучающихся и студентов, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов.

2. Детско-юношеский спорт и подготовка спортивного резерва П.2.1 — доля граждан 6 — 15 лет, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (ДЮСШ, СДЮШОР) (% от общей численности населения 6 — 15 лет в субъекте Российской Федерации); П.2.2 — численность тренерско-преподавательского состава (% от социального норматива); П.2.3 — доля занимающихся, имеющих массовые спортивные разряды, от численности занимающихся на начальном и учебно-тренировочном этапах подготовки (% спортсменов массовых разрядов от численности занимающихся на начальном и учебно-тренировочном этапах подготовки); П.2.4 — результаты, показанные спортсменами на спортивных соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

3. Спорт высших достижений П.3.1 — результаты, показанные спортсменами на спортивных соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; П.3.2 — доля спортсменов субъекта, вошедших в состав сборных команд России, в общей численности спортсменов сборных; П.3.3 — количество проведенных на территории субъекта Российской Федерации международных соревнований, чемпионатов, кубков и первенств Российской Федерации, чемпионатов и первенств федеральных округов, учебно-тренировочных сборов, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на соответствующий год.

4. Адаптивная физическая культура и спорт П.4.1 — доля инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, в проценте от общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации; П.4.2 — доля спортсменов-инвалидов, выполнивших массовые разряды и получивших звания МС, МСМК, ЗМС (% массовых разрядов, МС, МСКМ, ЗМС от численности инвалидов, занимающихся различными видами спорта); П.4.3 — результаты, показанные спортсменами-инвалидами на спортивных соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; П.4.4 — доля спортсменов-инвалидов субъекта Российской Федерации, вошедших в состав сборных команд России, в общей численности спортсменов-инвалидов сборных команд.

5. Материально-техническая база П.5.1 — единовременная пропускная способность спортивных сооружений (% от норматива ЕПС); П.5.2 — обеспеченность плоскостными спортсооружениями (% от норматива); П.5.3 — обеспеченность спортивными залами (% от норматива); П.5.4 — обеспеченность плавательными бассейнами (% от норматива).

6. Финансирование физической культуры и спорта П.6.1 — финансирование физической культуры и спорта (в рублях в расчете на одного жителя субъекта Российской Федерации исходя из суммы средств, затраченных на проведение спортивных мероприятий, приобретение спортивного инвентаря и оборудования, капитальный ремонт спортсооружений, инвестиции на реконструкцию и строительство спортивных сооружений); П.6.2 — привлечение внебюджетных средств (% от общего финансирования физической культуры и спорта).

Приложение № 2 к Положению о Конкурсе

МЕТОДИКА НАЧИСЛЕНИЯ БАЛЛОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕСТ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ВСЕРОССИЙСКОГО СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ РАБОТЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Введение

При подведении итогов Всероссийского конкурса на лучшую постановку физкультурно-массовой и спортивной работы среди субъектов Российской Федерации используются:

• федеральное государственное статистическое наблюдение по форме № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте»;
• федеральное государственное статистическое наблюдение по форме № 5-ФК (сводная) «Сводные сведения по спортивным школам (детско-юношеским школам, специализированным детско-юношеским школам олимпийского резерва и детско-юношеским клубам физической подготовки)»;
• протоколы официальных всероссийских и международных спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Начисление баллов и определение мест по направлениям

1. Физическая культура и массовый спорт П.1.1 — доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (% от общей численности населения субъекта Российской Федерации); П.1.2 — образовательный уровень штатных работников физической культуры и спорта (% специалистов сферы физической культуры и спорта с высшим и средним специальным образованием от общего количества штатных физкультурных работников); П.1.3 — доля спортсменов, выполнивших за год массовые разряды, от численности занимающихся различными видами спорта; П.1.4 — доля обучающихся и студентов, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов. Места субъекта Российской Федерации по показателям 1.1 — 1.4 определяются по наивысшему проценту. Итоговое место по данному направлению деятельности определяется по наименьшей сумме занятых мест.

2. Детско-юношеский спорт и подготовка спортивного резерва П.2.1 — доля граждан 6 — 15 лет, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (ДЮСШ, СДЮШОР) (% от общей численности населения 6 — 15 лет в субъекте Российской Федерации); П.2.2 — численность тренерско-преподавательского состава (% от социального норматива). Расчет численности тренерско-преподавательского состава в процентном отношении от норматива производится в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.07.2001 № 942-р о социальных нормах и нормативах. Норматив численности тренерско-преподавательского состава составляет 26 тренеров-преподавателей на 10 тыс. населения; П.2.3 — доля занимающихся, имеющих массовые спортивные разряды, от численности занимающихся на начальном и учебно-тренировочном этапах подготовки (% спортсменов массовых разрядов от численности занимающихся на начальном и учебно-тренировочном этапах подготовки); П.2.4 — результаты, показанные спортсменами на спортивных соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Места субъекта Российской Федерации по показателям 2.1 — 2.3 определяются по наивысшему проценту. Места субъекта Российской Федерации по показателю 2.4 определяются по наивысшему количеству баллов. Итоговое место по данному направлению деятельности определяется по наименьшей сумме занятых мест.

3. Спорт высших достижений П.3.1 — результаты, показанные спортсменами на спортивных соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

При начислении баллов за участие в спортивных соревнованиях используются коэффициенты:

1. В спортивных дисциплинах, не включенных в программу Олимпийских игр, — коэффициент 0,5;

2. В командных дисциплинах и видах спорта:

• из 2-х спортсменов коэффициент 1,5
• от 3-х до 5-ти спортсменов коэффициент 2
• от 6-ти до 10-ти спортсменов коэффициент 3
• из 11 и более спортсменов коэффициент 4. Вклад каждого спортсмена в командных дисциплинах и видах спорта определяется посредством деления общей суммы очков на количество участников команды. П.3.2 — доля спортсменов субъекта Российской Федерации, вошедших в состав сборных команд Российской Федерации, в общей численности спортсменов сборных команд Российской Федерации. П.3.3 — количество проведенных на территории субъекта Российской Федерации международных соревнований, чемпионатов, кубков и первенств Российской Федерации, чемпионатов и первенств федеральных округов, учебно-тренировочных сборов, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на соответствующий год.

Места субъекта Российской Федерации по показателям 3.1 — 3.3 определяются по наибольшему количеству баллов. Итоговое место по данному направлению определяется по наибольшей сумме баллов.

4. Адаптивная физическая культура и спорт П.4.1 — доля инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом (% инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности инвалидов в субъекте Российской Федерации); П.4.2 — доля спортсменов-инвалидов, выполнивших массовые разряды и получивших звания МС, МСМК, ЗМС (% массовых разрядов, МС, МСМК, ЗМС от численности инвалидов, занимающихся различными видами спорта); П.4.3 — результаты, показанные спортсменами-инвалидами на спортивных соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

П.4.4 — доля спортсменов-инвалидов субъекта Российской Федерации, вошедших в состав сборных команд Российской Федерации, в общей численности спортсменов-инвалидов сборных команд Российской Федерации. Места субъекта Российской Федерации по показателям 4.1, 4.2, 4.4 определяются по наивысшему проценту. Места субъекта Российской Федерации по показателю 4.3 определяются по наибольшему количеству баллов. Итоговое место по данному направлению деятельности определяется по наименьшей сумме занятых мест.

5. Материально-техническая база П.5.1 — единовременная пропускная способность спортивных сооружений (% от норматива ЕПС); П.5.2 — обеспеченность плоскостными спортсооружениями (% от норматива); П.5.3 — обеспеченность спортивными залами (% от норматива); П.5.4 — обеспеченность плавательными бассейнами (% от норматива). Расчет данных показателей в проценте от нормативов производится по фактическим величинам, представленным в федеральной статистической отчетности по форме № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте». Нормативы единовременной пропускной способности и обеспеченности вышеназванными спортивными сооружениями, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р:

• норматив единовременной пропускной способности 1,9 тыс. чел. на 10 тыс. населения;
• норматив обеспеченности плоскостными спортсооружениями 19,5 тыс. кв. м на 10 тыс. населения;
• норматив обеспеченности спортивными залами 3,5 тыс. кв. м на 10 тыс. населения;
• норматив обеспеченности плавательными бассейнами 750 кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения. Места субъекта Российской Федерации по показателям 5.1 — 5.4 определяются по наивысшему проценту. Итоговое место по данному направлению деятельности определяется по наименьшей сумме занятых мест.

6. Финансирование физической культуры и спорта П.6.1 — финансирование физической культуры и спорта (в рублях в расчете на одного жителя субъекта Российской Федерации исходя из суммы средств, затраченных на проведение спортивных мероприятий, приобретение спортивного инвентаря и оборудования, капитальный ремонт спортсооружений, инвестиции на реконструкцию и строительство спортивных сооружений); П.6.2 — привлечение внебюджетных средств (% от общего финансирования физической культуры и спорта). Место субъекта Российской Федерации по показателю 6.1 определяется по наибольшей сумме финансирования из расчета на одного жителя субъекта Российской Федерации. Место субъекта Российской Федерации по показателю 6.2 определяется по наивысшему проценту. Итоговое место по данному направлению деятельности определяется по наименьшей сумме занятых мест. Итоговое место по всем направлениям деятельности сферы физической культуры и спорта определяется по наименьшей сумме итоговых мест, занятых в каждом из шести направлений.

Приложение № 3 к Положению о Конкурсе

ПЕРЕЧЕНЬ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

   I группа - 2 млн.       II группа - до 2 млн.    III группа - до 1 млн.
    человек и более               человек                  человек

Республика Башкортостан   Удмуртская Республика   Республика Адыгея
Республика Дагестан       Чеченская Республика    Республика Алтай
Республика Татарстан      Чувашская Республика    Республика Бурятия
Алтайский край            Забайкальский край      Республика Ингушетия
Краснодарский край        Хабаровский край        Кабардино-Балкарская
Красноярский край         Архангельская область   Республика
Ставропольский край       Белгородская область    Республика Калмыкия
Пермский край             Брянская область        Карачаево-Черкесская
Приморский край           Владимирская область    Республика
Волгоградская область     Вологодская область     Республика Карелия
Воронежская область       Ивановская область      Республика Коми
Иркутская область         Калужская область       Республика Марий Эл
Кемеровская область       Кировская область       Республика Мордовия
Московская область        Курская область         Республика Саха (Якутия)
Нижегородская область     Ленинградская область   Республика Северная
Новосибирская область     Липецкая область        Осетия - Алания
Омская область            Пензенская область      Республика Тыва
Оренбургская область      Рязанская область       Республика Хакасия
Ростовская область        Тамбовская область      Камчатский край
Самарская область         Тверская область        Амурская область
Саратовская область       Томская область         Астраханская область
Свердловская область      Тульская область        Калининградская область
Тюменская область         Ульяновская область     Костромская область
Челябинская область       Ярославская область     Курганская область
г. Москва                 Ханты-Мансийский        Магаданская область
г. Санкт-Петербург        АО - Югра               Мурманская область

                                              Новгородская область
                                              Орловская область
                                              Псковская область
                                              Сахалинская область
                                              Смоленская область
                                              Еврейская автономная
                                              область
                                              Чукотский автономный
                                              округ
                                              Ямало-Ненецкий автономный
                                              округ

Приложение № 3 к Приказу Минспорттуризма России от 5 августа 2009 г. № 585

СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ МИНСПОРТТУРИЗМА РОССИИ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДАННЫХ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ КОНКУРСА