--- title: "Приказ ФСТ России от 29.08.2012 N 584-д" number: "584-д" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2012-08-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-584-d" --- ## Приказ ФСТ России от 29.08.2012 N 584-д # Приказ ФСТ России от 29.08.2012 N 584-д "Об удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "МРСК Юга" - "Волгоградэнерго" о досудебном рассмотрении спора с Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области (ФСТ-5370-27 от 14.03.2012)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 29 августа 2012 г. N 584-д **ОБ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ** **ОАО "МРСК ЮГА" - "ВОЛГОГРАДЭНЕРГО" О ДОСУДЕБНОМ** **РАССМОТРЕНИИ СПОРА С УПРАВЛЕНИЕМ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ** **ТАРИФАМ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ** **(ФСТ-5370-27 ОТ 14.03.2012)** В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301, N 23, ст. 2522, N 48, ст. 5032, N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912, N 25, ст. 3039, N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597, N 17, ст. 1897, N 23, ст. 2719, N 38, ст. 4309, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 9, ст. 1119, N 18 (часть 2), ст. 2249, N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960, N 13, ст. 1514, N 25, ст. 3169, N 26, ст. 3350, N 30, ст. 4096, N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935, N 32, ст. 4831, N 42, ст. 5925), Правилами досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. N 669 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5197; 2009, N 44, ст. 5242; 2010, N 31, ст. 4248; 2012, N 17, ст. 1978), Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст. 874; 2005, N 7, ст. 560; 2008, N 38, ст. 4317; 2011, N 30 (2), ст. 4635), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденным Приказом ФСТ России от 04.06.2012 N 372-д (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2012, регистрационный N 24635), рассмотрев заявление о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением тарифов на услуги по передаче электрической энергии, между ОАО "МРСК Юга" - "Волгоградэнерго" и Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области, а также представленные сторонами дополнительные материалы, установлено следующее. Постановления Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области: - от 23.12.2011 N 54/1 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии и сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии на 2012 год" - в части приложения 1, 2 к указанному Постановлению (в редакции Постановления Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской обл. от 18.07.2012 N 3/1); - от 23.12.2011 N 54/4 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2012 год" (в редакции от 31.05.2012 N 21/4 "О внесении изменений в Постановление Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 23 декабря 2011 г. N 54/4 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2012 год"); были установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии, при этом Управлением по региональным тарифам были нарушены положения пункта 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2, в части установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, не обеспечивающих филиалу ОАО "МРСК Юга" - "Волгоградэнерго" сбор установленной Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области необходимой валовой выручки 2012 года. Согласно пункту 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 504, N 16, ст. 1883, N 20, ст. 2539, N 23, ст. 3008, N 24, ст. 3185, N 28, ст. 3897) (далее - Основы ценообразования), тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются в соответствии с утвержденными ФСТ России методическими указаниями. Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке утверждены Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - методические указания). Пунктом 49 вышеуказанных методических указаний установлено, что расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых ей услуг по передаче электрической энергии прочими сетевыми организациями включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы от предоставления услуги сетевой организации, предоставляющей услугу по передаче электрической энергии, и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны суммарно обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации. Таким образом, установление Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области тарифов не в соответствии с методическими указаниями является деянием, совершенным с превышением полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, результаты анализа отражены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления. На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты рассмотрения данного вопроса на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 29 августа 2012 г. N ДС-22), приказываю: 1. Удовлетворить требования, указанные в заявлении ОАО "МРСК Юга" - "Волгоградэнерго" о досудебном рассмотрении спора с Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области, связанного с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях". 2. Органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в электроэнергетике Волгоградской области в установленном порядке установить и ввести в действие с 10 октября 2012 года тарифы на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с законодательством о государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике, обеспечивающие сбор необходимой валовой выручки ОАО "МРСК Юга" - "Волгоградэнерго". 3. Об исполнении пункта 2 настоящего Приказа органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в электроэнергетике Волгоградской области в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии с 10 октября 2012 года проинформировать Контрольно-ревизионное управление Федеральной службы по тарифам, представив надлежащим образом заверенные копии: - решений об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии и тарифов для взаиморасчетов между сетевыми организациями Волгоградской области; - протоколов заседаний правления (коллегии), на которых принимались вышеуказанные решения; - шаблонов ЕИАС ФСТ России PREDEL.PEREDACHA.JUL2012 и OREP.SZPR.2012.CZ. Руководитель Федеральной службы по тарифам **С.НОВИКОВ** ---