Приказ ФСТ РФ от 23.03.2009 № 58-к

«Об отмене Постановлений службы по тарифам Республики Тыва от 25.12.2008 № 37 „Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО „Тываэнерго“ на 2009 год», от 31.12.2008 № 39 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО „Тываэнерго“ на 2009 год»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 23 марта 2009 г. № 58-к

ОБ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ОТ 25.12.2008 № 37 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ПО СЕТЯМ ОАО „ТЫВАЭНЕРГО“ НА 2009 ГОД», ОТ 31.12.2008 № 39 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ПО СЕТЯМ ОАО „ТЫВАЭНЕРГО“ НА 2009 ГОД»

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378, № 6, ст. 738), и пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на электрическую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2005, № 7, ст. 560, № 38, ст. 4319), рассмотрено заявление ОАО «Тываэнергосбыт» от 31.12.2008 № 4289 и установлено следующее. Служба по тарифам Республики Тыва Постановлениями от 25.12.2008 № 37 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО „Тываэнерго“ на 2009 год» и от 31.12.2008 № 39 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО „Тываэнерго“ на 2009 год» установила тарифы на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые ОАО «Тываэнерго» на 2009 год. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7, ст. 880; 2003, № 2, ст. 158; 2003, № 13, ст. 1180; 2003, № 28, ст. 2894; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2005, № 49, ст. 5125; 2005, № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют регулирование тарифов в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. В соответствии с п. 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 2), ст. 130; 2005, № 43, ст. 4401; 2005, № 47, ст. 4930; 2005, № 51, ст. 5526; 2006, № 23, ст. 2522; 2006, № 36, ст. 3835; 2006, № 37, ст. 3876; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 282; 2007, № 14, ст. 1687; 2007, № 16, ст. 1909; 2008, № 2, ст. 84; № 25, ст. 2989; № 27, ст. 3285; 2009, № 8, ст. 980, № 8, ст. 981, № 8, ст. 982) (далее — Основы ценообразования), тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям дифференцируются по уровням напряжения и иным критериям, установленным законодательством Российской Федерации, в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам. Согласно п. 28 Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденным Приказом ФСТ России от 08.04.2005 № 130-э (далее — Регламент), решение регулирующего органа принимается по утвержденной Федеральной службой по тарифам форме. Постановления Службы по тарифам Республики Тыва от 25.12.2008 № 37 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО „Тываэнерго“ на 2009 год» и от 31.12.2008 № 39 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО „Тываэнерго“ на 2009 год» не соответствуют приложению № 2 к форме, утвержденной Регламентом. Постановлением от 31.12.2008 № 40 «Об установлении единых тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Тыва на 2009 год» Служба по тарифам Республики Тыва установила и ввела в действие с 01.01.2009 единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Тыва. Служба по тарифам Республики Тыва, установив Постановлениями от 25.12.2008 № 37 и от 31.12.2008 № 39 индивидуальные тарифы на услуги по передаче по сетям ОАО «Тываэнерго», нарушила п. 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее — Методические указания), согласно которому индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов пары сетевых организаций (далее — индивидуальные тарифы), определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации-получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций). Таким образом, Методическими указаниями предусмотрено установление индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии только для взаиморасчетов между сетевыми организациями. Таким образом, при установлении Постановлениями от 25.12.2008 № 37, от 31.12.2008 № 39, тарифов на услуги по передаче электрической энергии Служба по тарифам Республики Тыва превысила свои полномочия и нарушила ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п. 64 Основ ценообразования, п. 49 и п. 52 Методических указаний, п. 28 Регламента. На основании изложенного, в соответствии с Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, и пунктом 5.3.8 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, приказываю: Постановления Службы по тарифам Республики Тыва от 25.12.2008 № 37 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО „Тываэнерго“ на 2009 год», от 31.12.2008 № 39 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО „Тываэнерго“ на 2009 год» отменить с даты подписания настоящего Приказа.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---