Приказ Госкорпорации «Роскосмос» от 17.03.2021 № 58

«О внесении изменений в Регламент работы комиссии Государственной корпорации по космической деятельности „Роскосмос“ по рассмотрению жалоб в сфере закупок, утвержденный приказом Государственной корпорации по космической деятельности „Роскосмос“ от 3 августа 2020 г. № 203»

В целях совершенствования работы комиссии Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» по рассмотрению жалоб в сфере закупок приказываю:

1. Внести изменения в Регламент работы комиссии Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» по рассмотрению жалоб в сфере закупок, утвержденный приказом Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» от 3 августа 2020 г. № 203, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя генерального директора по экономике и финансам Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

1. В пункте 1.2:

после слов «документации о закупке,» дополнить словами «документации о проведении квалификационного отбора,»;

слова «электронной торговой площадки (далее — ЭТП)» исключить.

2. В пункте 3.1:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в целях обеспечения законности и досудебного урегулирования споров, восстановления прав и законных интересов поставщика, участника закупки, участника процедуры закупки, участника квалификационного отбора, победителя (далее — заявитель) рассматривает в порядке, предусмотренном Положением и Регламентом, жалобы на условия извещения и (или) документации о закупке, действия (бездействие) заказчика, организатора закупки, специализированной организации, ЗК;»;

б) в подпункте 2 слова «, ЭТП» исключить;

в) в подпункте 3:

слова «, ЭТП» исключить;

слово «рассмотрения» заменить словом «исполнения»;

г) в подпункте 4 слова «в адрес Департамента планирования и методологии закупок» заменить словами «на электронный адрес Департамента планирования и методологии закупок (dpmz@roscosmos.ru)»;

д) в подпункте 5:

после слов «обобщение и анализ» дополнить словами «сведений, документов и»;

слова «рекомендаций и» исключить.

3. В пункте 3.2:

а) в подпункте 1 слово «ЭТП» заменить словами «оператора электронной площадки»;

б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) приглашать на заседание Комиссии представителей заявителя, заказчика, организатора закупки, специализированной организации, членов ЗК, представителей оператора электронной площадки, иных заинтересованных лиц и получать от них пояснения и (или) возражения на жалобу;».

4. В пункте 3.3:

а) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) устанавливать обязательное для исполнения требование о приостановлении процедуры закупки до вынесения Комиссией решения по жалобе, в том числе в части открытия доступа к поданным заявкам/вскрытия конвертов (в случае если жалоба поступила до окончания срока подачи заявок), заключения договора (с учетом срока, установленного законодательством о закупках для его заключения) (за исключением случаев, когда в результате приостановки процедуры закупки может возникнуть угроза безопасности жизни и здоровью граждан, нарушение сроков реализации государственного оборонного заказа, инвестиционных проектов);»;

б) в подпункте 5:

в абзаце втором слова «, ЭТП» исключить;

в абзаце четвертом слова «, ЗК, ЭТП» исключить.

5. Пункт 4.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Директор Департамента планирования и методологии закупок (лицо, исполняющее его полномочия) в целях обеспечения деятельности Комиссии вправе подготавливать, подписывать и направлять (при необходимости) документы в адрес структурных подразделений Корпорации, иных организаций и физических лиц.».

6. Абзацы первый и второй пункта 4.3 изложить в следующей редакции:

«4.3. Комиссия формируется из работников Корпорации. В состав Комиссии входит не менее 5 человек.»

Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, членов Комиссии и секретаря Комиссии (далее совместно — члены Комиссии).».

7. Предложение второе пункта 4.6 после слов «работники назначаются» дополнить словом «в».

8. Пункт 4.8 изложить в следующей редакции:

«4.8. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии и оформляется заключением. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии или члена Комиссии, выполняющего функции председателя, имеет решающее значение.»

В случае наличия особого мнения член Комиссии представляет его в письменной форме председателю Комиссии и подписывает заключение с пометкой об особом мнении. Особое мнение приобщается к материалам рассмотрения жалобы.».

9. Подпункт 2 пункта 5.1 изложить в следующей редакции:

«2) определяет повестку заседаний Комиссии, перечень лиц, приглашаемых на заседание Комиссии, необходимость проведения заседания Комиссии с использованием видео-конференц-связи;».

10. Пункт 5.2 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) принимает решение об оставлении жалобы без рассмотрения в случаях, предусмотренных пунктом 6.1.1 Регламента.».

11. В пункте 5.3:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) рассматривают материалы и документы, полученные от секретаря Комиссии к заседанию Комиссии, и направляют секретарю Комиссии предложения по предмету рассматриваемой жалобы (при наличии) до заседания Комиссии, принимают участие в заседании Комиссии;»;

б) дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.».

12. Абзац второй пункта 6.1.1 изложить в следующей редакции:

«В случае если жалоба не соответствует требованиям пункта 22.4.1 Положения, а также если в жалобе не указан почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо иная контактная информация, позволяющая направить ответ по жалобе, председатель Комиссии или заместитель председателя Комиссии принимает решение о признании жалобы не подлежащей рассмотрению.».

13. В пункте 6.1.2:

а) подпункт 2 после слов «Комиссией,» дополнить словами «жалоба с аналогичными доводами направлена в суд и (или) антимонопольный орган,»;

б) в подпункте 3 слова «, ЭТП» исключить;

в) подпункт 4 дополнить словами «или его уполномоченным на подписание жалобы представителем»;

г) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) жалоба не относится к компетенции Комиссии, установленной настоящим Регламентом.».

14. Пункт 6.1.3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Возвращение жалобы по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 6.1.2 настоящего Регламента, допускается на любом этапе процедуры рассмотрения жалобы до момента вынесения Комиссией решения по результатам рассмотрения жалобы.».

15. Пункт 6.1.4 после слов «принимает решение о» дополнить словами «получении от структурных подразделений Корпорации позиции по предмету рассматриваемой жалобы в соответствии с их компетенцией и (или)».

16. В пункте 6.1.7:

а) в подпункте 1:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

«1) уведомление лица (лиц), действия (бездействие) которого (которых) обжалуются, о поступлении жалобы и назначенных дате, месте и времени ее рассмотрения посредством использования электронной почты с обязательным требованием:»

о приостановлении процедуры закупки до вынесения Комиссией решения по жалобе, в том числе в части открытия доступа к поданным заявкам/вскрытия конвертов (в случае если жалоба поступила до окончания срока подачи заявок), заключения договора (с учетом срока, установленного законодательством о закупках для его заключения) (за исключением случаев, когда в результате приостановки процедуры закупки может возникнуть угроза безопасности жизни и здоровью граждан, нарушение сроков реализации государственного оборонного заказа, инвестиционных проектов);»;

в абзаце третьем слова «, ЭТП» исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

«о предоставлении заказчиком информации о случаях, когда в результате приостановки процедуры закупки может возникнуть угроза безопасности жизни и здоровью граждан, нарушение сроков реализации государственного оборонного заказа, инвестиционных проектов;».

б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) уведомление заявителя о принятии жалобы к рассмотрению, индивидуальном номере жалобы, назначенных дате, месте и времени ее рассмотрения посредством использования электронной почты, с которой поступила жалоба или которая указана в жалобе или на официальном бланке заявителя (при соблюдении данного порядка секретарь не несет ответственности в случае неполучения уведомления заявителем);».

17. В пункте 6.2.1:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«6.2.1. Рассмотрение жалобы осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления жалобы (даты ее регистрации). До момента вынесения Комиссией решения по результатам рассмотрения жалобы указанный срок может быть продлен по решению председателя Комиссии, Комиссии не более чем на 10 (десять) рабочих дней, в том числе если имеющейся информации недостаточно для принятия решения по предмету (существу) жалобы. В указанном случае секретарем Комиссии может быть направлен запрос о предоставлении дополнительных материалов.»;

б) в абзаце втором:

слова «, ЭТП» исключить;

дополнить словами «, но не позднее рабочего дня, предшествующего дате заседания Комиссии».

18. В пункте 6.2.2:

а) в подпункте 1 слова «, ЭТП» исключить;

б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) заявитель сообщает Комиссии об:»

обжалуемых условиях извещения и (или) документации о закупке, действиях (бездействии) заказчика, организатора закупки, специализированной организации, ЗК, о своих требованиях;

обжаловании им закупки в суде и (или) антимонопольном органе. В случае если заявителем обжалуется закупка в суде и (или) антимонопольном органе, процедура рассмотрения жалобы либо прекращается путем возвращения жалобы заявителю на основании подпункта 2 пункта 6.1.2 Регламента с уведомлением об оставлении ее без рассмотрения, либо приостанавливается в порядке, установленном пунктом 6.2.3 Регламента.

В случае отсутствия на заседании Комиссии заявителя секретарь Комиссии сообщает о фактах, изложенных в жалобе заявителя;»;

в) подпункт 9 дополнить словами «и объявляет о завершении заседания Комиссии»;

г) подпункт 10 исключить.

19. Пункт 6.2.3 изложить в следующей редакции:

«6.2.3. Процедура рассмотрения жалобы приостанавливается по решению председателя Комиссии в случае, если в Комиссию поступила информация об одновременном процессе обжалования закупки в антимонопольном органе и содержание доводов, изложенных в жалобе, частично не соответствует содержанию доводов жалобы, на основании которой осуществляется процесс обжалования закупки в антимонопольном органе. Секретарь Комиссии в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом стороны и членов Комиссии.»

Процедура рассмотрения жалобы возобновляется по решению председателя Комиссии с даты доведения до Комиссии решения в полном объеме, полученного в результате обжалования в антимонопольном органе, с соблюдением срока, установленного пунктом 6.2.1 Регламента, с назначением новой даты, места и времени рассмотрения жалобы. Секретарь Комиссии в течение 2 (двух) рабочих дней с даты принятия председателем Комиссии решения о возобновлении процедуры рассмотрения жалобы уведомляет об этом стороны и членов Комиссии о назначенных дате, месте и времени ее рассмотрения, но не позднее рабочего дня, предшествующего дате заседания Комиссии.

Комиссия рассматривает доводы жалобы в той части, в которой они не были заявлены в антимонопольный орган.».

20. В пункте 6.2.4:

а) после слов «отозвать жалобу» дополнить словами «на любом этапе процедуры рассмотрения жалобы»;

б) слова «, ЭТП» исключить.

21. В абзаце двенадцатом пункта 6.2.7 слова «, ЭТП» исключить.

22. В абзаце втором пункта 6.2.8 слово «ЭТП» заменить словами «электронной площадки».

23. Пункт 8.3 исключить.

24. Пункт 8.4 считать пунктом 8.3 и в нем слова «, ЭТП» исключить, слова «или регистрации (аккредитации) на ЭТП» заменить словами «или регистрации (аккредитации) на электронной площадке».

---