---
title: "Приказ Росавиации от 14.07.2016 N 577"
number: "577"
issued_on: 2016-07-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-577-2016-4"
---
## Приказ Росавиации от 14.07.2016 N 577
# Приказ Росавиации от 14.07.2016 N 577
"О реализации мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий с вертолетами Ми-8Т RA-22580 и Ми-8Т RA-24506"
**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА**
**ПРИКАЗ**
от 14 июля 2016 г. N 577
**О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ**
**РАССЛЕДОВАНИЯ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ С ВЕРТОЛЕТАМИ**
**МИ-8Т RA-22580 И МИ-8Т RA-24506**
02.06.2015 в 60 км северо-восточнее аэродрома Талакан (Республика Саха (Якутия)) произошла авария вертолета Ми-8Т RA-22580 ОАО "ЮТэйр - Вертолетные услуги".
Причиной авиационного происшествия явились выполнение взлета с превышением допустимого взлетного веса, невыдерживание скоростного режима при разгоне вертолета и, как следствие, оптимальной траектории набора высоты при выполнении взлета по-вертолетному с использованием влияния "воздушной подушки".
В результате авиационного происшествия экипаж и пассажир получили травмы различной степени тяжести, вертолет получил значительные механические повреждения.
В ходе расследования также было установлено, что на вертолете производилась перевозка опасного груза, не оформленного в порядке, установленном Федеральными авиационными правилами "Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации", утвержденными приказом Минтранса России от 05.09.2008 N 141.
Вертолет Ми-8Т RA-22580 был оборудован бортовой системой регистрации параметров полетов СДК-8, предусматривающей регистрацию меньшего числа параметров, чем это предусмотрено бюллетенем N М2822-БД-Г "Вертолет Ми-8Т. Замена регистратора САРПП-12Д1М (САРПП-12Д) на регистратор СДК-8".
14.10.2014 на посадочной площадке "Буровая N 3" Муогданского месторождения (Республика Саха (Якутия)) произошла авария вертолета Ми-8Т RA-24506 АО "Авиакомпания АЛРОСА".
Причиной авиационного происшествия явились ошибки экипажа воздушного судна в расчете на посадку и технике пилотирования при выполнении посадки с массой, превышающей максимально допустимую. В результате авиационного происшествия два пассажира были травмированы незакрепленным багажом (личные вещи пассажиров). По заключению комиссии Межгосударственного авиационного комитета по расследованию авиационного происшествия, командир воздушного судна в момент происшествия находился в состоянии алкогольного опьянения.
Информация об обстоятельствах и причинах авиационных происшествий приведена в [приложении](#p100026) к настоящему приказу.
В соответствии с пунктом 2.10.5 Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.1998 N 609, и пунктом 5.4.6 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396, приказываю:
1. Руководителям территориальных органов Росавиации:
1.1. до 25.07.2016 довести настоящий приказ до сведения организаций гражданской авиации, эксплуатантов воздушного транспорта, авиационных учебных центров, эксплуатантов и собственников воздушных судов авиации общего назначения;
1.2. при проведении процедуры сертификации экземпляров воздушных судов в соответствии с Федеральными авиационными правилами "Экземпляр воздушного судна. Требования и процедуры сертификации", утвержденными приказом Минтранса России от 16.05.2003 N 132, проводить проверку полноты выполнения требований бюллетеней N Т2822-БД-Г, М2822-БД-Г на вертолетах типа Ми-8, Ми-8Т, Ми-8МТВ-1;
1.3. рекомендовать организациям гражданской авиации, эксплуатантам воздушного транспорта, авиационным учебным центрам, эксплуатантам и собственникам воздушных судов авиации общего назначения (в части касающейся):
1.3.1. изучить настоящий приказ и окончательные отчеты по результатам расследований аварий вертолетов Ми-8Т RA-22580 и Ми-8Т RA-24506 с командно-летным, инспекторским, инструкторским составом, членами летных экипажей вертолетов, специалистами службы перевозок и медицинскими работниками гражданской авиации;
1.3.2. обратить внимание медицинских работников гражданской авиации на установленный пунктами 3.3 и 3.4 приложения N 14 к Федеральным авиационным правилам "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации", утвержденным приказом Минтранса России от 22.04.2002 N 50, порядок действий при отстранении от полета (управления воздушным движением) членов экипажей (диспетчеров управления воздушным движением);
1.3.3. обратить внимание на рекомендации пунктов 3.1 - 3.3 приказа Росавиации от 27.02.2015 N 101 "О реализации мероприятий по результатам расследования чрезвычайного происшествия с вертолетом Ми-8Т RA-24410", [пункта 1.2.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-570-2016-3#p100016) приказа Росавиации от 08.07.2016 N 570 "О реализации мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий (катастроф) с самолетом С-2 УТ "Синтал" RA-0660G и вертолетом Ми-2 RA-23786".
2. Руководителю Тюменского МТУ Росавиации П.Я. Медведеву до 29.07.2016 доложить в Росавиацию о принятых мерах по устранению недостатков в деятельности АО "ЮТэйр - Вертолетные услуги", выявленных в ходе расследования аварии вертолета Ми-8Т RA-22580.
3. Руководителю С (Я) МТУ Росавиации С.М. Киричеку до 29.07.2016 доложить в Росавиацию о принятых мерах по устранению недостатков в деятельности АО "Авиакомпания АЛРОСА", выявленных в ходе расследования аварии вертолета Ми-8Т RA-24506.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации О.Г. Сторчевого.
Руководитель
**А.В.НЕРАДЬКО**
Приложение
к приказу Росавиации
от 14 июля 2016 г. N 577
**ОБСТОЯТЕЛЬСТВА АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ С ВЕРТОЛЕТАМИ**
**МИ-8Т RA-22580 И МИ-8Т RA-24506**
02.06.2015 на вертолете Ми-8Т RA-22580 ОАО "ЮТэйр - Вертолетные услуги" выполнялась коммерческая перевозка грузов по маршруту: аэропорт Ленск - посадочная площадка Карьер N 3 - посадочная площадка Карьер N 5 - посадочная площадка Карьер N 2.1 - аэропорт Ленск.
В ходе расследования авиационного происшествия было установлено, что в нарушение условий заключенного договора вместо продуктов и технического груза экипаж вертолета Ми-8Т RA-22580 перевозил только опасный груз (взрывчатые вещества), имеющий соответствующую маркировку. В нарушение требований Федеральных авиационных правил "Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации", утвержденных приказом Минтранса России от 05.09.2008 N 141, перевозимый груз не был оформлен и заявлен к перевозке как опасный груз, а экипаж вертолета принял груз к перевозке без декларации грузоотправителя.
При выполнении взлета с посадочной площадки Карьер N 3 на борту вертолета находились 3 члена экипажа и 1 пассажир. По расчетам комиссии Межгосударственного авиационного комитета по расследованию авиационного происшествия, вес находившегося на борту груза составлял 2950 кг. Взлетный вес вертолета составлял 12330 кг, при допустимом для взлета по-вертолетному с использованием влияния воздушной подушки - 11550 кг.
При расследовании также было установлено, что посадочная площадка не была оборудована ветроуказателем, отвечающим требованиям Федеральных авиационных правил "Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории", утвержденных приказом Минтранса России от 04.03.2011 N 69.
Наличие конвективной облачности с грозами и ливневыми осадками не исключало возможности появления турбулентности в нижних слоях атмосферы, с изменением скорости и направления ветра на посадочной площадке Карьер N 3 от 130 до 240° и наличием нисходящих воздушных потоков воздуха. По объяснению командира вертолета, сила ветра при взлете составляла 5 - 6 м/с.
Взлет выполнялся командиром вертолета с магнитным курсом 330° в направлении лесного массива с высотой деревьев до 26 м, расположенных на расстоянии 345 м от посадочной площадки.
После набора высоты около 30 м при скорости полета не более 50 км/ч, в условиях превышения максимально допустимой взлетной массы и изменения ветровой отставки началась просадка вертолета, которую командир вертолета не смог парировать управляющими действиями. Оценив угрозу столкновения с деревьями, по команде командира вертолета бортмеханик выключил двигатели.
Вертолет грубо приземлился на лесной массив. В результате авиационного происшествия члены экипажа и пассажир получили травмы различной степени тяжести.
После авиационного происшествия, в нарушение требований статьи 97 Воздушного кодекса Российской Федерации, члены экипажа вертолета Ми-8Т RA-22580 и должностные лица организаций, находившиеся на посадочной площадке Карьер N 3, не обеспечили сохранность перевозимого на вертолете груза до прибытия комиссии по расследованию. Наличие на борту вертолета опасного груза было установлено по фотографиям очевидца, наблюдавшего разгрузку вертолета.
По заключению комиссии по расследованию:
"Причиной авиационного происшествия с вертолетом Ми-8Т RA-22580 явилось невыдерживание скоростного режима при разгоне вертолета и, как следствие, оптимальной траектории набора высоты при выполнении взлета по-вертолетному с использованием влияния "воздушной подушки", наиболее вероятно, с превышением максимально допустимой массы вертолета, что привело к просадке ВС при выходе из зоны влияния "воздушной подушки" и столкновению с деревьями.
Авиационному происшествию, наиболее вероятно, способствовали:
неустойчивый ветровой режим: изменение направления и/или скорости ветра и возможное наличие нисходящего потока воздуха;
отсутствие на площадке ветроуказателя установленной формы и размеров".
Подробная информация об обстоятельствах аварии приведена в Окончательном отчете по результатам расследования авиационного происшествия с вертолетом Ми-8Т RA-22580, опубликованном на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет.
14.10.2014 на посадочной площадке "Буровая N 3" (Республика Саха (Якутия)) произошла авария вертолета Ми-8Т RA-24506 АО "Авиакомпания АЛРОСА".
Экипаж вертолета в составе командира воздушного судна (пилота-инструктора), второго пилота и бортмеханика выполнял полет по маршруту аэропорт Полярный - аэропорт Айхал - посадочная площадка "Карат" - аэропорт Жиганск - посадочная площадка "Буровая N 3".
В ходе расследования авиационного происшествия было установлено, что в аэропорту Полярный фельдшер медицинского пункта не допустил командира воздушного судна к полету в связи с признаками употребления алкоголя (сильный запах изо рта). О данном факте фельдшер проинформировал исполняющего обязанности командира звена, однако руководитель полетов в известность поставлен не был, как это установлено пунктом 3.3 приложения N 14 к Федеральным авиационным правилам "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации", утвержденным приказом Минтранса России от 22.04.2002 N 50.
Исполняющий обязанности командира звена, имея информацию от фельдшера медпункта, не предпринял никаких действий для отстранения командира воздушного судна от полета.
При полете по участку маршрута аэропорт Жиганск - посадочная площадка "Буровая N 3" на борту вертолета находилось 3 члена экипажа и 13 пассажиров. В аэропорту Жиганск экипажу вертолета не удалось произвести взлет по-вертолетному с использованием влияния воздушной подушки. Взлет был произведен с коротким разбегом, при этом скорость отрыва составила 90 км/ч (рекомендованная руководством по летной эксплуатации вертолета Ми-8: 30 - 40 км/ч).
По расчетам комиссии по расследованию, взлетная масса вертолета в аэропорту Жиганск составляла 12600 кг, что превышало допустимое значение. Перед посадкой на посадочную площадку "Буровая N 3" максимальная посадочная масса ВС составляла около 11400 кг и превышала максимально допустимую для фактических условий на 200 кг.
В результате неправильного расчета экипажем захода на посадку снижение производилось ступенчато и сопровождалось несоразмерными действиями командира воздушного судна по отношению к органам управления. На высоте 25 м и удалении примерно 140 м от предполагаемого места посадки командир воздушного судна допустил уменьшение скорости до 30 км/ч, что в условиях превышения максимальной допустимой посадочной массы привело к увеличению вертикальной скорости снижения до 6 м/с и столкновению вертолета с препятствиями на удалении 100 метров от предполагаемого места посадки.
В результате авиационного происшествия 2 пассажира были травмированы грузом, который не был закреплен. Вертолет получил значительные повреждения.
После авиационного происшествия не была обеспечена сохранность средств объективного контроля (был вскрыт контейнер бортового магнитофона МС-61 и похищены катушки с записями переговоров экипажа).
По заключению комиссии по расследованию:
"Причиной авиационного происшествия с вертолетом Ми-8Т RA-24506 явились ошибки в расчете на посадку и технике пилотирования при выполнении посадки с массой, превышающей максимально допустимую, на площадку, подобранную с воздуха. Посадку выполнял КВС, находившийся, наиболее вероятно, в состоянии алкогольного опьянения.
Способствующими факторами явились:
решение КВС о выполнении полета в состоянии алкогольного опьянения;
неудовлетворительная работа фельдшера аэропорта Полярный в части недоведения информации до РП (диспетчера АДП) об отстранении КВС от выполнения полетов;
непринятие мер по запрету вылета со стороны и.о. командира звена после получения информации о выявлении у КВС алкогольного опьянения;
неработоспособность системы управления безопасностью полетов в авиакомпании, что сделало возможным вылет вертолета и выполнение полетного задания под управлением КВС, который не был допущен к полету;
непринятие мер другими членами экипажа по предотвращению выполнения полета.
Превышение максимально допустимого веса вертолета стало возможным из-за оформления отделом перевозок аэропорта Жиганск сопроводительных документов на рейс без реального взвешивания груза, находившегося в вертолете".
Подробная информация об обстоятельствах аварии приведена в Окончательном отчете по результатам расследования авиационного происшествия с вертолетом Ми-8Т RA-24506, опубликованном на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет.
---