Приказ Госкомэкологии РФ от 26.12.1997 № 577

«О результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности российского экологического федерального информационного агентства (РЭФИА)»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ от 26 декабря 1997 г. № 577

О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО АГЕНТСТВА (РЭФИА)

В результате проверки финансово-хозяйственной деятельности РЭФИА, проведенной Счетной палатой Российской Федерации за период с 01.01.96 и 9 месяцев 1997 г., выявлены грубые нарушения действующего законодательства в вопросах функционирования государственной организации в обеспечении бухгалтерского учета, отчетности и финансовой дисциплины. На момент проверки не было разработано и утверждено положение о РЭФИА с передачей его в ведение Госкомэкологии России в соответствии с решением ликвидационной комиссии б. Минприроды России от 29 ноября 1996 г. и Приказом Госкомэкологии России от 6 декабря 1996 г. № 512. Руководство РЭФИА не исполняет приказы Госкомэкологии России. Соответственно не представляется бухгалтерская отчетность. Расходование денежных средств на содержание РЭФИА осуществлялось без утвержденной сметы расходов. Бюджетные средства, поступившие от б. Минприроды России в 1996 году на заработную плату с начислениями, частично использованы не по целевому назначению: на аренду помещений, оплату охраны и прочие расходы, а также на оплату работ по трудовым соглашениям и контрактам. Для выполнения консультативных и экспертных работ по трудовым соглашениям в 1996 году привлекались работники центрального аппарата Минприроды России. По договору № УН-5/96 от 09.07.96 РЭФИА оплатило экологическому фонду «Садки-Знаменские» за подготовку одного из разделов доклада 63,5 млн. руб. Председателем правления этого фонда является Снакин В.В., работающий одновременно заместителем генерального директора РЭФИА. Представленные бухгалтерские балансы за 1996 год и за I квартал 1997 г. не отвечают требованиям Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ. Указанные бухгалтерские балансы и формы, прилагаемые к ним, не подписаны главным бухгалтером. Бухгалтерский баланс за 1996 год составлен на формах, вводимых для бухгалтерской отчетности в 1997 году. В соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным решением Совета директоров Центробанка России от 22.09.93 № 40, выявлены следующие нарушения:

• отмечены случаи превышения фактических остатков наличных денег над установленным банком лимитом наличных денег в объеме 1,5 млн. руб. 27.03.96 — 8,5 млн. руб., 09.10.96 — 8,6 млн. руб., 18.10.96 — 4,9 млн. руб.;
• подотчетные суммы выдаются без отчета по ранее выданным, с превышением установленного трехдневного срока;
• задолженность по подотчетным суммам в объеме 18,8 млн. руб., по состоянию на 01.04.97, числится за работниками РЭФИА с 1996 г., в т.ч. за неработающим уже главным бухгалтером Голубевой В.В. — 14,9 млн. руб.;
• имеют место случаи, когда приходные и расходные кассовые ордера не подписаны ответственными лицами организации. В нарушение Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 26.12.94 № 170, инвентаризация основных средств и товарно — материальных ценностей в 1996 г. не проводилась. По фактам проверки Счетной палатой России и по просьбе Госкомэкологии России, до настоящего времени, объяснение директором РЭФИА Рыбальским Н.Г. не представлено. В связи с изложенным, в целях устранения выявленных нарушений и укрепления финансовой дисциплины, приказываю:

1. За служебные упущения, выразившиеся в невыполнении обязанностей руководителя по организации бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с требованием законодательства, директору РЭФИА Рыбальскому Н.Г. объявить строгий выговор.

2. Директору РЭФИА Рыбальскому Н.Г.:

• устранить выявленные проверкой нарушения и о принятых мерах проинформировать Госкомэкологию России до 10 января 1998 года;
• ликвидировать дебиторскую задолженность сотрудников РЭФИА в сумме 18,8 млн. руб.;
• за совмещение должностей заместителя генерального директора РЭФИА и председателя правления фонда «Садки Знаменские» Снакина В.В. привлечь к дисциплинарной ответственности;
• представить в Госкомэкологию России на утверждение новое положение о РЭФИА до 15 января 1998 года;
• устранить выявленные в ходе проверки нарушения ведения бухгалтерской документации и кассовых операций;
• возместить материальный ущерб, выявленный проверкой, в размере сумм, выплаченных по трудовым соглашениям работникам центрального аппарата Минприроды России;
• обеспечить ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованием Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 26.12.94 № 170.

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя А.А. Соловьянова.

Председатель Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды В. И. Данилов-ДАНИЛЬЯН

---