Приказ Росстата от 24.09.2020 № 576

«Об утверждении положения об Управлении цифрового развития Федеральной службы государственной статистики»

ПРИКАЗ

В соответствии с приказами Росстата от 9 сентября 2020 г. № 530 «О структуре центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики», от 23 сентября 2020 г. № 573 «О внесении изменений в штатное расписание центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики, утвержденное приказом Росстата от 1 июня 2020 г. № 282» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении цифрового развития Федеральной службы государственной статистики;

2. Признать утратившим силу приказ Росстата от 18 июня 2020 г. № 323 «Об утверждении Положений об Управлении цифрового развития и Управлении информационных ресурсов и технологий федеральной службы государственной статистики».

I. Общие положения

1. Управление цифрового развития (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

Сокращенное наименование Управления — УЦР.

Определения, используемые в рамках настоящего Положения:

цифровая трансформация — процесс интеграции информационных технологий во все аспекты деятельности Росстата, сопровождающийся качественным изменением принципов и процессов оказания государственных услуг, предоставляемых Росстатом в электронном виде, и исполнения государственных функций в целях повышения удовлетворенности граждан государственными услугами, снижения издержек бизнеса при взаимодействии с государством, а также издержек непосредственно государственного управления за счет использования данных;

программа цифровой трансформации — комплекс взаимосвязанных мероприятий, в совокупности направленных на реализацию всех этапов цифровой трансформации Росстата;

проект цифровой трансформации — мероприятие из состава программы цифровой трансформации Росстата.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России), нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, актами Росстата, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с управлениями Росстата, его территориальными органами и подведомственными организациями.

4. В состав Управления входят отделы.

II. Структура Управления

5. Структура и численность работников Управления устанавливается в соответствии со штатным расписанием.

6. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Федеральной службы государственной статистики.

7. Контроль и координацию деятельности Управления осуществляет заместитель руководителя Росстата, ответственный за цифровую трансформацию, в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя Росстата.

8. В состав Управления входят отделы в соответствии со штатным расписанием.

III. Цели и задачи Управления

9. Деятельность Управления в части цифровой трансформации направлена на:

9.1. Повышение удовлетворенности граждан и бизнеса государственными услугами, сервисами, в том числе предоставляемыми в электронном виде; снижение издержек бизнеса при взаимодействии с государством;

9.2 Снижение издержек государственного управления, отраслей экономики и социальной сферы;

9.3. Создание дополнительных условий для развития установленной сферы деятельности на основе применения цифровых технологий; обеспечение надежности и эффективности функционирования и безопасности информационных систем и информационно-технологической инфраструктуры;

9.4. Обеспечение технологической независимости информационных систем и информационно-технологической инфраструктуры от оборудования и программного обеспечения, разработанного и произведенного в иностранных государствах.

10. Основными задачами Управления являются:

10.1. Подготовка для внесения Минэкономразвития России в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, подготовка проектов нормативных правовых актов Минэкономразвития России, подготовка проектов актов Росстата;

10.2 Разработка, согласование и внесение изменений в ведомственную программу цифровой трансформации;

10.3 Обеспечение оптимизации процессов деятельности Росстата для реализации задач цифровой трансформации;

10.4. Создание, развитие и обеспечение функционирования информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

10.5. Обеспечение доступности государственных данных для предоставления государственных услуг в цифровом виде и принятия решения на основе данных;

10.6 Обеспечение поэтапного перехода на отечественное программное обеспечение, оборудование и единую среду разработки;

10.7. Обеспечение надежности и непрерывности функционирования информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

10.8 Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия;

10.9. Организация, разработка, внедрение и совершенствование информационных технологий в целях обеспечения эффективности процессов сбора, обработки и хранения статистической информации в соответствии с Федеральным планом статистических работ и законодательством Российской Федерации, а также в части обеспечения переписей и сплошных обследований;

10.10. Организация и координация работ, оказания услуг для государственных нужд в пределах средств федерального бюджета, выделенных для проведения технологических работ и работ по автоматизированной обработке материалов и получению итогов Статистических обследований и переписей;

10.11. Распространение официальной статистической информации в электронном виде, включая представление данных статистических обследований и переписей;

10.12. Организация и координация работ по защите информационных ресурсов Росстата от несанкционированного доступа и утечки по техническим каналам и развитию телекоммуникационной сети Росстата;

10.13. Обеспечение подготовки необходимых материалов для размещения государственного заказа, закупки, в том числе критериев оценки выполнения работ, оказания услуг, а также сопровождение государственных контрактов на разработку (модернизацию), внедрение и эксплуатацию ИВС Росстата, оснащение подразделений Росстата средствами вычислительной техники, коммуникационным оборудованием, программным обеспечением и оказание телекоммуникационных услуг, относящимся к компетенции Управления;

10.14. Организация обеспечения методологического единства и согласованного функционирования средств вычислительной техники и общесистемного программного обеспечения компонентов ИВС Росстата;

10.15. Организация работы по выполнению в Управлении требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Минэкономразвития России, приказов Росстата и иных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления.

IV. Функции Управления

11. Управление осуществляет следующие функции:

11.1 В части цифровой трансформации:

11.1.1. Участие в согласовании и координирование выполнения документов стратегического планирования и управления проектами по цифровой трансформации;

11.1.2. Участие в согласовании стратегических документов Росстата и подведомственных ему организаций в части соответствия их приоритетам цифровой трансформации;

11.1.3. Координация деятельности структурных подразделений Росстата, а также подведомственных Росстату организаций в части проектов цифровой трансформации;

11.1.4. Участие в формировании и согласовании показателей эффективности и результативности цифровой трансформации, в том числе структурных подразделений Росстата, а также территориальных органов и подведомственных Росстату организаций;

11.1.5. Участие в подготовке предложений о разработке, изменении или отмене (признании утратившими силу) локальных нормативных актов Росстата, относящихся к сфере цифровой трансформации; координация подготовки правовых актов, относящихся к сфере цифровой трансформации;

11.1.6. Участие в планировании и обосновании проектов бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий цифровой трансформации Росстата;

11.1.7 Координация разработки с учетом программы цифровой трансформации Росстата:

11.1.7.1. Предложений по цифровой трансформации на общегосударственном уровне в рамках реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», федеральных проектов, входящих в ее состав, а также иных национальных и федеральных программ и проектов по вопросам, относящихся к компетенции Управления;

11.1.7.2 Предложений по формированию и актуализации плана деятельности Росстата в пределах компетенции Управления;

11.1.7.3 Подходов к формированию государственных информационных ресурсов и обеспечению доступа к ним;

11.1.7.4 Предложений по формированию единого информационного пространства Росстата;

11.1.7.5. Предложений в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по мероприятиям национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», федеральных проектов, входящих в ее состав, государственных программ Российской Федерации в пределах компетенции Управления;

11.1.8 Инициирование оптимизации процессов деятельности Росстата для обеспечения задач трансформации, в том числе:

11.1.8.1 Координация изменений внутренних процессов Росстата, связанных с цифровой трансформацией;

11.1.8.2 Внедрение методов проектирования, построения и управления организацией на основе архитектурного подхода;

11.1.8.3. Внедрение методов и инструментов продуктового подхода при разработке Росстатом новых продуктов и услуг, в том числе государственных услуг, предоставляемых в электронном виде физическим лицам и организациям;

11.1.8.4 Внедрение методов и инструментов процессного и проектного управления;

11.1.8.5. Участие в разработке единых ценностных ориентиров государственных гражданских служащих Росстата, его территориальных органов и сотрудников подведомственных организаций Росстата в целях способствования повышению эффективности цифровой трансформации Росстата.

11.2. В части подготовки для внесения Минэкономразвития России в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, подготовки проектов нормативных правовых актов Минэкономразвития России, подготовки проектов актов Росстата по вопросам, отнесенным к компетенции Управления:

11.2.1. Подготовка предложений для включения в планы законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и Минэкономразвития России;

11.2.2. Участие в разработке и представлении в Минэкономразвития России проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минэкономразвития России в сфере официального статистического учета по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

11.2.3. Подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

11.3 В части разработки, согласования и внесения изменений в ведомственную программу цифровой трансформации:

11.3.1 Разработка, согласование и внесение изменений в ведомственную программу цифровой трансформации Росстата;

11.3.2 Координация выполнения ведомственной программы цифровой трансформации Росстата;

11.3.3. Участие в формировании и согласовании показателей эффективности и результативности цифровой трансформации.

11.4 В части обеспечения оптимизации процессов деятельности Росстата для реализации задач цифровой трансформации:

11.4.1. Обеспечение разработки и документальное описание методик, порядков и регламентов использования программного обеспечения, баз данных, подсистем и компонентов ИВС Росстата в подразделениях Росстата;

11.4.2. Разработка предложений по организации обучения и профессиональной подготовке (переподготовке) должностных лиц Росстата в области применения общесистемного и специального программного обеспечения, информационных технологий и информационно-технических средств в практической деятельности Росстата.

11.5. В части создания, развития и обеспечения функционирования информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры:

11.5.1. Следование единой технической политике при создании, обеспечении функционирования и развития информационных систем и инфраструктуры информационных технологий, в том числе:

11.5.1.1 Координация формирования технической политики Росстата на основе единой технической политики;

11.5.1.2 Обеспечение управления архитектурой информационных систем с учетом современных стандартов;

11.5.1.3. Разработка рекомендаций по унификации технологических, функциональных требований к информационным системам, операторами которых являются Росстат и подведомственные организации Росстата, координация развития информационно-коммуникационной инфраструктуры Росстата включая:

11.5.1.3.1. Согласование технической документации с учетом стандартов и нормативных документов, регулирующих жизненный цикл информационных систем;

11.5.1.3.2. Развитие инфраструктуры центров обработки данных (включая серверную, сетевую, программную инфраструктуру и инфраструктуру хранения данных) с учетом используемых и (или) проектируемых архитектурных подходов, с преимущественным использованием облачных решений по моделям «инфраструктура как сервис», «платформа как сервис», «ПО как сервис»;

11.5.1.4. Анализ потребностей функциональных подразделений и определение направлений развития информационных, информационно-аналитических и информационно-коммуникационных технологий, разработки предложений по их применению в Росстате;

11.5.2. Участие в реализации мероприятий внутреннего и финансового контроля в части, относящейся к компетенции Управления;

11.5.3. Координация работ по подготовке предложений по реализации единой технологической политики и определению основных направлений развития Росстата в области информатизации;

11.5.4. Подготовка предложений по приоритетным направлениям информатизации Росстата, а также координации работ по разработке и реализации программ внедрения и модернизации информационных технологий в деятельность Росстата;

11.5.5. Участие в работе Росстата по подготовке предложений по опубликованию и размещению информации о деятельности Росстата на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в средствах массовой информации;

11.5.6. Разработка технических требований для организации процедур размещения государственного заказа, заказов на разработку и проектирование общесистемного и специального программного обеспечения, услуг и работ в интересах Росстата по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

11.5.7. Координация и сопровождение проектных работ по созданию и модернизации общесистемного и специального программного обеспечения Росстата;

11.5.8. Организация и контроль ввода в эксплуатацию результатов проектных работ.

11.6. В части обеспечения доступности государственных данных для предоставления государственных услуг в цифровом виде и принятия решения на основе данных:

11.6.1. Координация комплекса мер по обеспечению доступности государственных данных для предоставления государственных услуг в электронном виде и принятии решений на основе данных, в том числе:

11.6.1.1. Формирование отраслевых стандартов обмена информацией и обеспечение формирования модели государственных данных в сфере государственной статистики;

11.6.1.2 Координация сбора государственных данных в сфере деятельности Росстата, хранения, обработки и анализа данных;

11.6.1.3. Координация внедрения инструментов принятия решений на основе данных, включая комплекс мер для обеспечения качества обработки, верификации данных, необходимых для реализации полномочий Росстата;

11.6.1.4. Координация разработки и реализации комплекса мер по повышению надежности и обеспечению непрерывности оказания услуг, предоставляемых Росстатом в электронном виде, за счет поэтапного перехода на типовые облачные решения, сервисную модель потребления ресурсов хранения данных и инфраструктуры с учетом методов и инструментов обеспечения безопасности данных;

11.6.2. Организация и координация работ по наполнению данными ведомственного сегмента Росстата в единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС).

11.7. В части обеспечения поэтапного перехода на отечественное программное обеспечение, оборудование и единую среду разработки:

11.7.1. Координация разработки и реализация комплекса мер для поэтапного перехода на отечественное программное обеспечение, оборудование и единую среду разработки.

11.8. В части обеспечения надежности и непрерывности функционирования информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры:

11.8.1. Обеспечение эксплуатации и развития территориально-распределенной сети Росстата, включая эксплуатацию специализированного программного обеспечения управления сетью, телекоммуникационного оборудования сети и используемых при ее организации средств криптографической защиты информации, а также подсистем и компонент видеоконференцсвязи и цифровой телефонии;

11.8.2 Организация и координация работ по развитию и сопровождению телекоммуникационной сети (систем связи) Росстата;

11.8.3. Планирование оснащения и эксплуатации автоматизированных рабочих мест, а также создания и развития центров обработки данных и иной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Росстата, его территориальных органов и подведомственных организаций;

11.8.4. Организация и осуществление управленческого учета средств вычислительной техники и общесистемного программного обеспечения, включая организацию и проведение работ по списанию/утилизации вышедших из строя или имеющих высокую степень физического/морального износа средств вычислительной техники.

11.9 В части обеспечения межведомственного электронного взаимодействия:

11.9.1. Организация, координация и развитие процессов межведомственного информационного взаимодействия Росстата с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в соответствии с порядком, определенным актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами в установленной сфере деятельности и соглашениями об информационном взаимодействии сторон;

11.9.2. Разработка и согласование условий информационного взаимодействия, определяющих регламенты, структуру, форматы и способы обмена сведениями, в рамках реализации соглашений об информационном взаимодействии Росстата и других федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций;

11.9.3. Разработка и реализация порядка формирования, актуализации и использования информационных ресурсов Росстата, а также порядка получения сведений, содержащихся в информационных ресурсах, находящихся в ведении Росстата;

11.9.4. Организация и координация работ по информационно-технологическому развитию и поддержанию в работоспособном состоянии системы межведомственного электронного взаимодействия в части предоставления государственных услуг Росстата в электронном виде, размещенных на едином портале государственных услуг (ЕПГУ);

11.9.5. Организация и координация работ по размещению официальной статистической и иной информации на интернет-портале Росстата путем ее размещения в соответствии с порядком, определяемым правовыми актами Росстата;

11.9.6. Участие в выработке предложений по развитию интернет-портала в соответствии с требованиями и рекомендациями нормативно-правовых актов на базе передовых информационных технологий;

11.9.7. Представление интересов Росстата по поручению руководства Росстата в межведомственном, кроссфункциональном взаимодействии по вопросам цифровой трансформации, в том числе:

11.9.7.1. В федеральных органах власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях, в диалоге с экспертным сообществом, представителями организаций;

11.9.7.2. На заседаниях комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации по проектам федеральных законов, затрагивающим вопросы цифровой трансформации, информатизации и цифрового развития, относящимся к сфере деятельности Росстата; в иных совещательных и координационных органах, созданных в целях координации взаимодействия с внешними участниками;

11.9.8. Проведение согласительных совещаний по вопросам цифровой трансформации для урегулирования разногласий, имеющихся между федеральными органами исполнительной власти по вопросам цифровой трансформации;

11.9.9 Участие в работе коллегиальных органов по управлению цифровой трансформацией Росстата;

11.9.10. Участие в работе Росстата по приему граждан Российской Федерации и (или) организаций, своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

11.10. В части организации, разработки, внедрения и совершенствования информационных технологий в целях обеспечения эффективности процессов сбора, обработки и хранения статистической информации в соответствии с Федеральным планом статистических работ и законодательством Российской Федерации, а также в части обеспечения переписей и сплошных обследований:

11.10.1. Совершенствование технологий сбора, обработки и управления качеством статистической информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11.10.2. Разработка и совершенствование технологий информационного обмена и взаимодействия с юридическими и физическими лицами;

11.10.3. Разработка предложений об издании, отмене, изменении или дополнении нормативных и иных правовых актов по вопросам сбора и обработки статистической информации;

11.10.4. Обеспечение в установленном порядке сбора и обработки статистической информации, поступающей от респондентов, органов государственной власти и органов местного самоуправления по техническим каналам связи;

11.10.5. Обеспечение проверки полученных сведений методами формального и логического контролей, включая направление в адрес респондентов, органов государственной власти и органов местного самоуправления уведомлений о принятии/непринятии соответствующих сообщений;

11.10.6 Обеспечение формирования статистической отчетности в рамках компетенции Управления;

11.10.7. Техническое обеспечение организации сбора статистической информации путем заполнения бланков переписных листов в электронной форме, а также с использованием средств связи, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет»;

11.10.8. Техническое обеспечение организации обработки статистической информации в части обеспечения переписей, выборочных и сплошных обследований;

11.10.9. Разработка совместно со структурными подразделениями центрального аппарата, осуществляющими методологическое обеспечение статистических обследований и переписей, перечней должностей и выполняемых функций, для лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных с обработкой статистической информации по гражданско-правовым договорам (договорам подряда);

11.11. В части организации и координации работ, оказания услуг для государственных нужд в пределах средств федерального бюджета, выделенных для проведения технологических работ и работ по автоматизированной обработке материалов и получению итогов Статистических обследований и переписей:

11.11.1. Разработка проектов законодательных и нормативных правовых актов по вопросам финансового обеспечения автоматизированной обработки материалов Статистических обследований и переписей, а также участие в разработке проектов законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих подготовку, проведение и подведение итогов Статистических обследований и переписей;

11.11.2. Разработка предложений в проект федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год в части финансового обеспечения автоматизированной обработки материалов Статистических обследований и переписи;

11.11.3. Разработка годовых смет расходов федерального бюджета по соответствующим Статистическим обследованиям и переписям, по их виду расходов «Проведение статистических обследований и переписей» (далее — Смета переписи), исходя из необходимости рационального, эффективного и целевого использования бюджетных средств по 242 виду расходов и в части автоматизированной обработки — 244 виду расходов;

11.11.4. Распределение и доведение до территориальных органов Росстата соответствующей информации о лимитах бюджетных обязательств на текущий период, формирование бюджетной отчетности и ведение аналитического учета;

11.11.5 Участие в разработке методологических и организационных положений Статистических обследований и переписей;

11.11.6. Разработка совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, осуществляющими методологическое обеспечение Статистических обследований и переписи, планов мероприятий по подготовке, проведению, автоматизированной обработке и подведению итогов Статистических обследований и переписей, включая ЗАТО, отдаленные и труднодоступные территории, контроль за их исполнением;

11.11.7. Определение потребностей структурных подразделений центрального аппарата Росстата, участвующих в проведении Статистических обследований и переписей, и его территориальных органов в оборудовании, вычислительной и организационной (офисной) технике, средствах связи, информационном и программном обеспечении и других материально-технических средствах, необходимых для автоматизации выполнения задач проведения и подведения итогов Статистических обследований и переписей.

11.11.8. Организация, координация и участие в работах по определению норм нагрузки на физических лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных с автоматизированной обработкой материалов Статистических обследований и переписей;

11.11.9 Разработка нормативов, необходимых для расчета затрат, финансируемых из федерального бюджета;

11.11.10. Участие в разработке совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, осуществляющими методологическое обеспечение Статистических обследований и переписей, предложений по организационно-технологической схеме (технологии) сбора сведений об объектах Статистических обследований и переписей в электронной форме, автоматизированной обработке и подведении итогов;

11.11.11. Учет расходуемых средств по автоматизированной обработке материалов Статистических обследований и переписей в части фактического расхода центрального аппарата Росстата и территориальных органов, а также в части заключаемых контрактов;

11.11.12 Разработка технических проектов, технических заданий, состава программно-технологических средств;

11.11.13. Ведение реестра расходных обязательств Росстата и формирование бюджетных ассигнований в установленном порядке по закрепленным за Управлением направлениям расходования бюджетных средств;

11.11.14. Распределение предельных объемов финансирования из федерального бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации на планируемый период;

11.11.15. Организация, координация и мониторинг выполнения работ по подготовке к автоматизированной обработке материалов Статистических обследований и переписей и получения итогов;

11.11.16. Сопровождение и развитие информационных систем Статистических обследований и переписей на основании заявок структурных подразделений центрального аппарата Росстата, осуществляющих методологическое обеспечение Статистических обследований и переписей;

11.11.17. Участие в работе по организации межведомственного электронного обмена информацией, ее защиты и использования криптографических средств защиты информации в части Статистических обследований и переписей;

11.11.18. Организация обеспечения защиты и разработка правил обработки конфиденциальной информации при проведении Статистических обследований и переписей;

11.11.19. Организация разграничения доступа пользователей к средствам вычислительной техники и информации Статистических обследований и переписей;

11.11.20. Организация формирования картографического материала и уточнения карт-схем городов и крупных населенных пунктов в субъектах Российской Федерации на электронном носителе;

11.11.21. Организация, координация и участие в работе по подготовке материалов для обучения персонала на федеральном и региональном уровнях по автоматизированной обработке материалов и созданию баз информационных ресурсов Статистических обследований и переписей, а также обучение персонала;

11.11.22. Участие в подготовке предложений по командированию работников структурных подразделений центрального аппарата Росстата, осуществляющих автоматизированную обработку материалов Статистических обследований и переписей;

11.11.23. Разработка совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Статистических обследований и переписи, осуществляющими методологическое обеспечение Статистических обследований и переписей, перечней должностей, выполняемых функций, примерных форм договоров для лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных с проведением Статистических обследований и переписей по гражданско-правовым договорам (договорам подряда) для лиц, привлекаемых для автоматизированной обработки материалов Статистических обследований и переписей;

11.11.24. Организация и координация работ по проектированию дизайна форм соответствующих федеральных статистических наблюдений, включая машиночитаемые документы, подготовку предложений для разработки защитного комплекса и определение степени защиты бланочной продукции;

11.11.25 Ведение учета распределения и расходования средств из Сметы переписи;

11.11.26. Участие в подготовке предложений Росстата в рамках бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период и их защите в Минфине России;

11.11.27. Подготовка предложений по составлению и внесению изменений в бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств, бюджетную смету центрального аппарата Росстата на текущий финансовый год и на плановый период по закрепленным за Управлением направлениям расходования бюджетных средств;

11.11.28. Участие в разработке долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, ведомственных целевых программ по проведению автоматизированной обработки материалов Статистических обследований и переписей, контроль за их исполнением;

11.11.29. Взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации по вопросам исполнения федерального бюджета в части финансирования автоматизированной обработки материалов Статистических обследований и переписей.

11.12. В части распространения официальной статистической информации в электронном виде, включая представление данных статистических обследований и переписей:

11.12.1. Обеспечение получения, обработки и хранения первичных статистических и административных данных, предоставляемых Росстату респондентами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным Банком Российской Федерации и иными организациями, в порядке, предусмотренном актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами в установленной сфере деятельности и соглашениями об информационном взаимодействии Росстата;

11.12.2. Обеспечение доступа структурных подразделений Росстата к первичным статистическим и административным данным, предоставляемым респондентами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

11.13. В части организации и координации работ по защите информационных ресурсов Росстата от несанкционированного доступа и утечки по техническим каналам и развитию телекоммуникационной сети Росстата:

11.13.1. Организация и координация работ по защите информационных ресурсов Росстата от несанкционированного доступа и утечки по техническим каналам и развитию телекоммуникационной сети Росстата;

11.13.2. Формирование и проведение единой политики в области развития, сопровождения и поддержания в работоспособном состоянии ИВС Росстата в части обеспечения информационной безопасности;

11.13.3 Организация и координация работ по модернизации и сопровождению ИВС Росстата в области защиты информации;

11.13.4. Соблюдение установленного в Росстате режима хранения и защиты первичных статистических данных, официальной статистической информации, персональных данных и иной конфиденциальной информации от несанкционированного доступа, хищения, утраты, подделки или искажения;

11.13.5 Обеспечение защиты и сохранности сведений, составляющих государственную тайну;

11.13.6. Формирование и проведение единой политики в области развития, сопровождения и поддержания в работоспособном состоянии ИВС Росстата в части обеспечения информационной безопасности;

11.13.7 Организация и обеспечение в пределах установленных полномочий:

информационной безопасности Автоматизированных рабочих мест Центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики, предназначенных для работы в Единой информационной системе управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации;

подключения и настройки прав доступа в Единую информационную систему управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации в Центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики;

установки, настройки и работы Государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет» и Единой информационной системы в сфере закупок;

изготовления, установки и обеспечения работы Электронных цифровых подписей.

11.14. В части обеспечения подготовки необходимых материалов для размещения государственного заказа, заказов, в том числе критериев оценки выполнения работ, оказания услуг, определения начальной максимальной цены контракта, а также сопровождение государственных контрактов на разработку (модернизацию), внедрение и эксплуатацию ИВС Росстата, оснащение подразделений Росстата средствами вычислительной техники, коммуникационным оборудованием, программным обеспечением и оказание телекоммуникационных услуг, относящимся к компетенции Управления:

11.14.1. Подготовка обоснований необходимости формирования требований (разработки технических заданий) к предмету закупки и определения существенных условий исполнения государственных контрактов;

11.14.2 Определение квалификационных требований и критериев оценки заявок участников размещения заказов;

11.14.3. Участие в подготовке проекта контракта, направление проектов контрактов, заключаемых по результатам открытых аукционов в электронной форме на электронную площадку;

11.14.4. Осуществление полномочий в установленном организационными приказами Росстата порядке, в качестве инициатора и организатора размещения заказов по поставке и внедрению вычислительной, телекоммуникационной, копировально-множительной, полиграфической, организационной и другой техники центрального аппарата и территориальных органов Росстата, включая средства защиты конфиденциальной информации;

11.14.5. Участие в работах по размещению в установленном порядке заказов по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности Управления;

11.14.5.1. Участие в работах по размещению в установленном порядке заказов по направлениям закупок в части обеспечения переписей, выборочных и сплошных обследований, относящихся к сфере деятельности Управления;

11.14.6. Участие в осуществлении проверки банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов; в установленных законодательством случаях информирование об отказе в их принятии;

11.14.7. Организация и осуществление приемки результатов закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг с оформлением соответствующих актов сдачи-приемки по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности Управления;

11.14.8 Осуществление контроля за исполнением государственных контрактов (договоров);

11.14.9. Работа с исполнителями государственных контрактов, сопровождение заключенных государственных контрактов, заказчиком по которым выступает Управление;

11.14.10 Претензионная работа с исполнителями государственных контрактов, заказчиком по которым выступает Управление;

11.14.11. Оформление рекламаций исполнителям государственных контрактов, заказчиком по которым выступает Управление.

11.15. В части организации обеспечения методологического единства и согласованного функционирования средств вычислительной техники и общесистемного программного обеспечения ИВС Росстата:

11.15.1. Координация работ и подготовка предложений по проведению единой технологической политики в области информатизации Росстата, в том числе стандартизации используемых средств вычислительной техники и общесистемного программного обеспечения;

11.15.2. Подготовка предложений по приоритетным направлениям информатизации Росстата, а также координации работ по разработке и реализации программы внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность Росстата;

11.15.3. Анализ перспективных направлений развития информационно-коммуникационных технологий и разработки предложений по их применению в Росстате;

11.15.4. Обеспечение ведения фонда алгоритмов и программ, содержащего результаты разработки, развития и сопровождения специального программного обеспечения единой информационной системы Росстата.

11.16. В части организации работы по выполнению в Управлении требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Минэкономразвития России, приказов Росстата и иных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления:

11.16.1. Обеспечение реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

11.16.2. Организация и контроль соблюдения Служебного распорядка Росстата, Правил внутреннего трудового распорядка центрального аппарата Росстата, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Росстата в Управлении;

11.16.3. Обеспечение предоставления в установленном законодательством порядке гражданскими служащими Управления и членами их семей сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11.16.4. Обеспечение исполнения гражданскими служащими Управления обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных государственных органов обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных и иных нарушений;

11.16.5. Профилактика коррупционных проявлений, обеспечение соблюдения гражданскими служащими Управления запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулирование конфликта интересов на государственной гражданской службе;

11.16.6. Обеспечение предоставления федеральными гражданскими служащими Управления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», на которых гражданские служащие размещали общедоступную информацию, а также данных, позволяющих их идентифицировать;

11.16.7. Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росстатом своих функций, в пределах компетенции Управления;

11.16.8. Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росстата и их проектов в пределах компетенции Управления;

11.16.9. Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Росстата по осуществлению закупок и устранение выявленных коррупционных рисков в пределах компетенции Управления;

11.16.10. Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности комиссий по приему-передаче, списанию объектов недвижимости, хозяйственного инвентаря, автотранспортных средств, непроизводственных активов, материальных запасов, нематериальных активов, относящихся к сфере информационно-телекоммуникационных технологий в центральном аппарате Росстата, в пределах компетенции Управления;

11.16.11. Планирование профессионального развития и профессиональной переподготовки федеральных государственных гражданских служащих Управления;

11.16.12. Организация мобилизационной подготовки Управления в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке Росстата и Планом мероприятий по мобилизационной подготовке Росстата, в том числе:

разработка мобилизационных документов Управления и поддержание их в актуальном состоянии,

участие в мероприятиях мобилизационной подготовки Росстата;

11.16.13. Участие Управления в выполнении мобилизационных мероприятий Росстата при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения и в военное время;

11.16.14 Организация и ведение гражданской обороны Управления в соответствии с Планом гражданской обороны Росстата;

11.16.15. Организация и контроль выполнения организационно-технических и инженерно-технических мероприятий по противодействию терроризму;

11.16.16. Обеспечение в пределах установленных полномочий надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей работников Управления, сохранности основных средств и имущества, закрепленных за Управлением;

11.16.17 Обеспечение в пределах установленных полномочий соблюдения техники безопасности;

11.16.18. Обеспечение ведения делопроизводства в Управлении в соответствии с Правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утвержденными приказом Росархива от 22 мая 2019 г. № 71, в том числе с применением Системы электронного документооборота Росстата;

11.16.19. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию архива Росстата архивными документами, образующимися в процессе деятельности Управления;

11.16.20. Осуществление проверки соответствия оборудования, фактически поставленного для нужд центрального аппарата Росстата, на соответствие требованиям контрактов на поставки товаров, относящихся к сфере информационно-коммуникационных технологий, по которым Управление является заказчиком, участие в маркировке указанного оборудования;

11.16.21 Участие в работе постоянно действующей комиссии по проведению инвентаризации имущества;

11.16.22. Участие в работе постоянно действующей комиссии по приему-передаче и списанию в центральном аппарате Росстата оборудования;

11.16.23. Ведение аналитического учета и обеспечение контроля за эффективностью использования лимитов бюджетных обязательств по закрепленным за Управлением направлениям расходования бюджетных средств;

11.16.24. Соблюдение установленного в Росстате режима хранения и защиты первичных статистических данных, официальной статистической информации и иной конфиденциальной информации от несанкционированного доступа, хищения, утраты, подделки или искажения;

11.16.25 Обеспечение защиты и сохранности сведений, составляющих государственную тайну;

11.16.26 Соблюдение установленного в Росстате режима секретности;

11.16.27. Подготовка предложений о допуске работников Управления к государственной тайне и обоснований необходимости их допуска к государственной тайне.

V. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

12. Запрашивать и получать в установленном порядке в пределах компетенции необходимые материалы от управлений Росстата и его территориальных органов, подведомственных организаций, структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, а также структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

13. Проводить совещания и консультации по вопросам, относящимся к компетенции Управления, с привлечением в установленном порядке специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.

14. При взаимодействии с территориальными органами Росстата:

14.1 Давать разъяснения и консультации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

14.2. Направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

15. Привлекать для осуществления отдельных работ независимых экспертов и других специалистов, в том числе на договорной основе.

VI. Руководство Управления

16. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росстата.

17. Начальник Управления отвечает за успешное выполнение задач и функций, возложенных на Управление, обеспечение режима защиты сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию в Управлении.

18. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности уполномоченным заместителем руководителя Росстата. Количество заместителей начальника Управления определяется руководителем Росстата.

19. Начальник Управления:

19.1 Распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления, начальниками отделов Управления;

19.2 Организует деятельность Управления по выполнению возложенных на Управление задач и функций;

19.3. Утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления, участвует в подготовке должностных регламентов гражданских служащих Управления;

19.4 Дает указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение;

19.5 Несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление;

19.6 Взаимодействует со структурными подразделениями Росстата;

19.7. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Росстата, структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Росстату организациями в соответствии с его компетенцией;

19.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Росстата и подписывает ответы на них;

19.9. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю, заместителю руководителя Росстата о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении служащих Управления;

19.10. За совершение дисциплинарного проступка государственным гражданским служащим представляет предложения руководителю Росстата о применении дисциплинарного взыскания;

19.11. Привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Росстата, научные и иные организации, ученых и специалистов;

19.12. Проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

19.13. Обеспечивает представление руководству Росстата материалов по международному сотрудничеству для докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата;

19.14. Планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководством Росстата, а также в иных мероприятиях;

19.15 Представляет документы к заседаниям коллегии Росстата в соответствии с планом работы коллегии;

19.16. Осуществляет контроль и принимает оперативные меры по соблюдению Управлением требований по делопроизводству, в том числе сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Росстата;

19.17 Организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение;

19.18 Докладывает руководству Росстата по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

19.19. Визирует и подписывает в пределах своей компетенции касающиеся деятельности Управления документы, представляемые на подпись руководителю Росстата и его заместителям;

19.20. В случае если поручение выходит за пределы компетенции Управления, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;

19.21. Вносит в установленном порядке руководителю Росстата предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления;

19.22 Несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Управлении;

19.23. Осуществляет также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом Росстата, должностным регламентом и решениями руководства Росстата.

20. На время отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей временно возлагается на одного из его заместителей приказом Росстата.

VII. Взаимодействие с другими управлениями центрального аппарата Росстата и его территориальными органами

21. Управление при реализации своих функций взаимодействует с управлениями центрального аппарата Росстата, территориальными органами и подведомственными организациями, органами государственного управления, а также структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

22. В этих целях Управление:

22.1 Осуществляет методическое руководство по вопросам, связанным с реализацией полномочий Управления;

22.2. Организует и проводит конференции, инструктивные семинары и совещания со специалистами территориальных органов Росстата;

22.3. Поддерживает постоянные оперативные контакты с начальниками управлений центрального аппарата и руководителями территориальных органов Росстата и получает от них информацию о результатах деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

22.4. Направляет в управления центрального аппарата и территориальным органам Росстата в установленном порядке рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

22.5. Участвует в обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Управления, на заседаниях расширенной коллегии Росстата, совещаниях с руководителями территориальных органов Росстата;

22.6. Рассматривает и подготавливает ответы на обращения управлений центрального аппарата и территориальных органов Росстата по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

22.7. Принимает участие в комплексных и тематических проверках деятельности территориальных органов Росстата, а также по поручению руководства Росстата осуществляет выезды в регионы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

22.8. Информирует руководство Росстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу территориальных органов Росстата;

22.9. Участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов центрального аппарата и территориальных органов Росстата в части вопросов, относящихся к компетенции Управления.

---